憲法精神教育的問題導向

袁二護 史斌

【摘 要】憲法精神教育是中國特色社會主義進入新時代的要求和必然產物，是新時代社會主義主要矛盾的階段性反映。當前憲法精神教育缺乏應有合力推動作用，憲法精神教育不深入、停留在憲法教育的層次、受憲政思想影響較大，關鍵主體參與不夠，各級政府管理部門對于弘揚憲法精神積極性、主動性不足，政府工作人員對于憲法精神的認識存在偏差、誤區，社會互動不足、主動性不強，教育部門缺乏應有的參與，學校在憲法精神教育參與方面不夠充分，教材缺乏、師資不足、沒有系統性。存在的問題為提高教育效果提供了依據。

【關鍵詞】憲法精神;教育;合力

【中圖分類號】G654.12 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2019）21-0-01

問題是最好的老師。馬克思主義者重視問題的存在。中國特色社會主義現代化建設以問題為導向。憲法精神教育的深入進行同樣不可忽視問題的存在。

“歷史是這樣創造的，最終的結果總是從許多單個的意志的相互的沖突中產生出來的，而其中的每一個意志，又是由于許多的特殊的生活條件條件，才成為他所成為的那樣，由此就產生了一個合力，即歷史結果。” 憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，反映統治階級的意志和利益。由于不同主體的意志和利益不同，對憲法的態度和觀念不同，主體之間就形成了較量和沖突，有些是可以調和的，有些是不可調和的，有時候是可調和的，有時候是不可調和的，在不同力量的較量中推動社會的變化和發展。一些社會主體是憲法精神的真正主體，在我國，比如人民、中國共產黨及其黨員，一些社會主體不是憲法精神的真正主體而是對立的主體，比如敵對分子等，二者之間是唯物辯證的關系，另外還有一種潛在的主體，潛在的主體可以成為真正的主體，也可以轉化為對立的主體，弘揚憲法精神的重要任務之一就是促進潛在主體向真正主體的轉變。憲法精神教育的過程就是真正主體爭取潛在主體使之轉化為真正主體以及削弱對立主體的力量，使之轉化為潛在主體乃至轉化為真正主體的過程，從而鞏固政權的過程。經濟全球化使得不同主體之間的關系復雜化。

意志是人的意志，人是意志的主體。從意志的主體即參與主體-人的角度看，我國憲法精神教育的參與主體首先是人民，其次還有各級黨組織、各級國家機關、事業單位、社會團體等。我國憲法把人民作為真正主體，把人民作為主體是我國憲法的本質要求，脫離實質的形式的主體性存在不具有合法性，其核心是工農聯盟，其代表是中國共產黨，關鍵主體有兩個，中國共產黨的各級黨組織和黨員及其領導下的各級國家機關及其工作人員以及事業單位及其工作人員等。我國憲法第一條規定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”第二條規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”人民主體地位切實真正體現，積極性、主動性、創造性得以充分調動起來是憲法精神教育的基本要求。提高人民的認同度是憲法精神教育的基本任務。那個主體得到人民認同，那個主體就成為人民的代表，隨即這個主體就成為執政黨。問題在于隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展、全球化水平的不斷提高、文化更加的多樣化以及人民生活的不斷改善，我國經濟、社會的分化、階層的固化、社會流動的停滯更加嚴重使得人們的觀念、人民群眾對于我國憲法的態度也在不斷的變化。在我國憲法的框架體系下，工人階級、農民階級的主人翁地位如何認識？人民主體地位如何認識和鞏固？非公有制經濟的發展如何認識？房價的急劇上漲、城鎮化過程中農民身份的市民化等使得新時代提高人們對于我國的國家性質認同度面臨挑戰。不能不說，我國現實的經濟社會發展的實際使得提高人民群眾對我國憲法精神的認同提出了極為嚴峻的挑戰。

中國共產黨是憲法精神教育的第一責任人，這是中國共產黨的地位的反映，由黨的性質和宗旨決定的，是貫徹落實依憲執政、依憲執政的基本要求。憲法序言指出：“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。”因此，中國共產黨是憲法精神教育的領導者、組織者、推動者，中國共產黨應該在全黨范圍內持續深入開展憲法精神教育活動，并與其他教育活動統一起來，這種教育活動更應該常態化，將憲法精神教育統一于“偉大斗爭、”“偉大事業、”“偉大工程”過程中。中國共產黨的黨員應該成為憲法精神教育的重要成員，在憲法精神教育過程中充分發揮先鋒模范作用，黨員講憲法、用憲法是黨性教育的重要內容。主線有三條，其一是執政黨對其領導下的各個國家機關、事業單位、國有企業及其工作人員積極開展憲法精神教育，其二是積極抓緊對廣大青少年的憲法精神教育，其三社會領域的憲法精神教育。主要任務在于實現潛在主體向真正主體的轉化。第一條主線有利于黨執政能力和水平整體上的提高，第二條主線能夠為中國共產黨的長期執政的實現打下更加堅實的群眾基礎。當前的問題是，第一條主線基層政權主動性不夠，相當一部分工作人員必要的憲法素養不具備，對憲法精神的理解存在偏差，第二條主線潛在主體比重極高，也比較容易實現轉化，但其重要性沒有引起足夠的重視，容易引起分化，如果任其發展下去后果肯定比較嚴重，第三條主線目前是空白，對憲法精神的認同度極低，但對立主體比重也不高，有一定的自發性傾向，一定范圍自覺性已經顯現，易受外部環境的影響，這是一個嶄新的還沒有引起關注的領域絕對不可忽視，比如近來香港一些青年沖擊香港立法會。這三條主線中第一條主線起主導作用，決定第二條和第三條主線的狀態、效果，必須充分發揮，二三條主線作為部分也是重要組成部分，二者是辯證統一關系。這條主線呈現階段性非常態化、主題不明顯被淡化的特征，這種現狀必須轉變。

參考文獻

[1]張慶福.憲法學基本理論（上）[M].北京：社會科學文獻出版社，1999.217.

作者簡介：袁二護（1970-）男，陜西省興平市人，中學高級教師，碩士研究生學歷，郵編：713100;民族：漢。