高校圖書館學科服務與智庫協同創新機理研究

常 飛（南陽理工學院圖書館）

1 引言

在某種程度上，一個國家智庫的發展水平衡量著一個國家的“軟實力”。因此，我國對智庫的建設十分重視，制定并出臺了一系列政策文件促進其發展?！吨袊厣滦透咝Ｖ菐旖ㄔO推進計劃》（教社科［2014］1 號）明確要求，培育、鼓勵行業特色院校組建行業、產業科技發展戰略研究中心；［1］《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》（2015） 明確提出，發揮高校學科齊全、人才密集和對外交流廣泛的優勢，深入實施中國特色新型高校智庫建設推進計劃，推動高校智力服務能力整體提升。［2］以上政策極大地引起了高校研究智庫的熱情，并付諸于實踐活動。高校智庫開展科技發展戰略與科技信息情報研究和服務工作，對于中國特色新型智庫發展具有重要的現實意義。圖書館作為高校的信息中心和知識的集散地，擁有人員、技術等優勢，理應借助自身具有的優勢和政策利好，積極主動地參與智庫的研究與建設。圖書館可以獨立建設智庫，也可以與社會力量（個人、社會組織、非營利機構、企事業單位、社團等）合作，為不同用戶提供智庫服務。圖書館參與智庫建設與服務，已取得可喜的理論成果，其研究內容主要集中于智庫概念、作用、職能、協作、建設模式等方面，缺乏圖書館本身固有的信息服務如參考咨詢、學科服務等與智庫相關聯的研究。因此，本文聚焦高校圖書館學科服務與智庫之間的關系，剖析高校圖書館學科服務參與智庫建設的優勢，構建高校圖書館學科服務與智庫協同創新機理研究模型。

2 高校圖書館學科服務與智庫的關系分析

2.1 智庫

智庫（Think Tank）是指以公共利益驅動創新，圍繞著社會責任進行公共政策研究，實現服務政府決策的目的，形成相關專業領域的研究機構。［3］智庫是一種相對穩定且獨立運作的政策研究和咨詢機構，主要介入公共政策領域探索與研究，如對國內外社會、經濟、文化、科技呈現出的熱點、難點、疑點分析，提出合理性、政策性建議，形成不同行業的智庫報告，進而有利于決策層和公眾對公共政策做出恰當、明智的抉擇。

智庫的功能主要涉及公共政策、戰略規劃、公眾認知。智庫以公共政策需求為動力源，驅動戰略制定，引起公眾關注。這些功能實現的前提條件是科學研究。當前，建設中國特色新型智庫已上升為國家戰略高度。中國特色新型智庫是指以國家戰略問題和公共政策為主要研究對象、以服務黨和政府科學、民主、依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機構。［2］因此，中國特色新型智庫具有公共物品屬性，是服務于黨和政府科學決策的公益性、實體性研究機構。中國特色新型智庫是非營利性的實體單位，由具有一定學科背景、一定影響力的專家、學者和專職研究人員構成，擁有相對穩定、高效協同的團隊。其具有以下特點：長期跟蹤決策咨詢前沿、研究內容與研究成果鮮明、清晰、個性化、有價值；完善的決策咨詢制度和可靠的資金支持；擁有知識分享交流平臺與成果轉化渠道；具有良好的國際合作交流條件。［4］

2.2 高校圖書館學科服務參與智庫建設具備的優勢

學科服務深入高校院系和部門了解學科與科研信息資源需求，提供參考信息咨詢服務，并開展各類信息素養教育。學科服務工作的開展依托圖書館組織的學科服務團隊，工作內容包括學科聯絡、學科資源建設、學科資源培訓、提供學科信息服務等。高校圖書館按照用戶的不同需求提供定題服務以及學科服務，為智庫構建提供了有力的基礎保障。高校圖書館整合高校優質信息資源及人力資源提供智庫服務，其直接目標用戶是高校管理層、專家、項目組負責人、政府決策者、企業決策層等，間接目標用戶是其他智庫機構。

高校圖書館學科服務參與智庫服務，是原有常規服務（如用戶信息素養培訓，參考咨詢等） 的延伸，學科服務的優勢體現為以下幾點。① 信息與情報。包括相關智庫信息資源建設、信息檢索與利用、情報分析等。如廈門大學圖書館學科服務開展科研、學科熱點與競爭力分析和專利分析等。②學科知識咨詢。主要包括知識捕獲、遴選、融合、吸收與應用，個性化服務、專業知識服務等。③ 智慧服務。智慧服務強調服務方式的智能化、服務內容的知識化、服務理念的智慧化，［5］突出學科館員與各院系各學科的資深專家學者、教授的智力資源，特別是激發其最具有競爭力的核心隱性知識的顯性化，形成新知識，為決策提供參考與借鑒。

3 高校圖書館學科服務與智庫協同創新機理

協同創新是一項復雜的創新組織方式，由組織內部或多個組織不同知識主體形成知識分享交流機制，創新主體持有共同的目標、價值觀、內在動力，有效匯聚創新資源和要素，開展深度合作，實現共贏。高校圖書館學科服務與智庫之間的良好合作基礎有助于二者開展協同創新活動。學科服務支撐智庫建設，主要是指圖書館依托豐富的文獻信息資源和優質的用戶服務，匯集高校內部不同學科的專家與學科館員，組建高水平的咨詢團隊，利用情報檢索與分析工具、定題服務、科技查新、課題跟蹤、文獻遠程傳遞等方式，在校內開展政策研究、學科建設、人才培養、成果轉化等服務，并進行校外延伸服務。而學科館員是智庫建設中最活躍的因素，也是主體，其素養和能力決定了智庫服務質量。

3.1 服務對象

高校圖書館學科服務支撐智庫建設的服務對象主要是高校學科發展、教學科研等領域和社會組織。①高校層面。一方面，高校圖書館學科服務的對象根據高校發展和學科建設而發生變化，如本科教學工作合格評估、“雙一流大學”建設、博士點建設等；另一方面，在原有的學科服務基礎上，繼續強化以學科服務團隊形式開展省部級課題信息咨詢，如課題申報、立項、實施、結項、評獎，科研成果專利申報、轉化與應用等咨詢。② 社會層面，面向智庫的圖書館學科服務的對象主要針對高校所在區域的政府、企業研究機構等單位提供深層次、專業化的調查研究、情報分析、專題信息定制與推送以及各種研究報告，供決策層參考?？梢姡嫦蛑菐斓母咝D書館學科服務的重要服務對象為不同領域的管理層和決策層，其所需要的公共決策、戰略規劃等智庫產品與服務將納入學科服務中。

3.2 智庫功能

高校圖書館學科服務的功能涵蓋了優化學科服務質量、整合學科館員知識、建立學科服務平臺、組建學科咨詢團隊等。而面向智庫的高校圖書館學科服務的功能主要涵蓋了文獻咨詢解答、學科資源推介、信息素養培訓、情報分析與預測、科技評估、公共政策咨詢等。因此，智庫+學科服務的功能立足于自身文獻信息資源和智力優勢，為學校、政府、企業、科研機構等提供戰略發展咨詢服務。

3.3 服務內容

高校圖書館學科服務支撐智庫建設的服務內容包含應用型和研究型兩種類型。① 應用型多為決策咨詢研究報告，即智庫報告、智庫產品和服務，如戰略政策、規劃、咨詢分析、決策分析、評估分析等；② 研究型主要是指圍繞著智庫本身展開的各種理論研究，如智庫的功能、特點、標準規范、建設模式、服務運行機制、人才培養、評價等。智庫服務內容與學科服務工作的內容具有高度相似性，并由此形成了特色鮮明的智庫產品和服務。

3.3.1 支持學科建設

高校圖書館學科服務支撐智庫建設的方式主要體現在為競爭性情報分析服務以及為本校的學科建設與發展提供建議等方面。學科建設是構筑高校核心競爭能力的必由之路，學科建設工作是高校各項事業發展的“龍頭”，也是關系高校發展全局的一項長周期的活動。高校智庫建設的中心任務就是學科建設，而學科服務工作的主要職責是為了更好地服務學科建設。學科服務項目包括：參與學科發展預測和學科資源建設；進行學科資源評估與薦購；推送學科信息；幫助用戶獲取文獻；開辦學科資源講座，或嵌入課程的教學輔助；解答深度課題咨詢等。如，山東大學圖書館通過機構知識庫，較準確地為學科的發展提供前瞻性預測和警戒，實時報道學科發展最新動態，客觀評價學科和人才發展現狀以及提供個性化的深層次學科領域分析報告。學科館員通過學科QQ 群、學科博客、微信、學科服務平臺、電話、E-mail、當面咨詢等方式，與用戶溝通交流，提供學科建設和教學科研支持。

3.3.2 高水平的智庫產品

學科服務以高校智庫需求為導向，運用學科館員智慧、對口院系聯系的便捷性，在最短、最快、最方便的時間內為高校智庫的重大決策、政策戰略、頂層設計等提供咨詢服務、定題服務、情報服務。如暨南大學圖書館的智庫產品有“我國主要院校新聞傳播學科實力研究報告”“暨南大學學術型博士學位授權點測評報告”等，為學校建設提供第一手資料，供決策層參考。學科服務結合高校智庫，以高校智庫為切入點，也可以為政府、企業、科研機構等單位提供智庫服務。如跟蹤服務、科學數據管理與服務、評估政策和決策咨詢研究、科研項目和研究報告管理、某一行業領域政策研究報告和調研報告等，這些高水平的智庫產品提升了高校圖書館學科服務的智庫科研成果質量。［6］

3.3.3 學科服務支撐智庫研究

學科服務是一種知識咨詢服務。知識咨詢在某種意義上即是解決方案、建議、方法、可行性報告。開展智庫研究是高校圖書館學科服務工作的重要內容之一，而智庫研究也需要專業性的嵌入式學科服務的大力支持。學科服務中的情報服務與決策服務，其專業性、個性化更強，為學校、院系、科研團隊、師生個人提供學科競爭力分析和科研競爭情報分析服務，此外還提供科研環境競爭情報（內部科研實力、外部科研環境等）、科研現狀競爭情報（科研同行信息、已有成果信息、在研項目信息、研究進展等）和主題內容競爭情報（研究論文、著作、數據、實驗報告、研究綜述等），其研究成果有力支持了智庫研究，甚至直接轉化為智庫研究的成果。

3.3.4 學科資源服務智庫報告

智庫報告是智庫資源的一種重要形式，是根據用戶提出的要求而提供的咨詢報告。智庫報告以其專業性、權威性、實用性、公開性、滲透性等優勢，成為國際政治、公共關系等學科領域的重要信息來源。如，大連外國語大學圖書館智庫學科服務開展不同層次的學科資源服務于不同領域的智庫報告，重點考察美國和東北亞智庫，為用戶智庫報告翻譯和分析提供幫助，解決用戶實際問題。［7］

3.4 高校圖書館學科服務與智庫協同共享平臺

高校圖書館學科服務與智庫協同共享平臺包括社會信息組織、數據平臺管理、開發主體建設三部分。① 社會信息組織。高校圖書館應當面向智庫建立社會輿情機制，通過建設輿情數據庫、輿情實時監測平臺和網絡輿論預警機制等措施獲取對不同層次用戶具有決策參考價值的知識。［8］② 數據平臺管理。高校圖書館應充分運用大數據技術，構建大數據信息平臺管理體系，包括元數據管理、數據處理分析、數據統一檢索、數據規范標準、數據培訓、數據倫理、數據共享等，為高校圖書館學科服務與智庫協同創新提供平臺支撐。③ 開發主體建設。開發主體呈現多元化協同發展態勢，包括政府、社會組織、高校、高校圖書館等。高校圖書館學科服務以及其他相關利益者，人員組織、資源建設、服務內容、服務方式等互補性較強，有利于形成協同供求關系，以提升高校圖書館學科服務創新績效。在學科館員能力建設方面，高校圖書館需要充分發揮學科館員的情報分析能力，提供基于智庫課題研究的情報全程跟蹤，將學科情報服務的能力轉化為支撐智庫研究的能力。［9］

根據以上分析，構建高校圖書館學科服務與智庫協同創新機理研究模型（見下圖）。

圖 高校圖書館學科服務與智庫協同創新機理研究模型

4 高校圖書館學科服務與智庫協同創新的發展策略

4.1 開展頂層設計，爭取學校政策、資金的支持

新時代背景下，很多高校圍繞著區域社會經濟發展，加強高校智庫建設。河南省高校以《關于加強中原智庫建設的實施意見》（豫辦〔2015〕 32 號）的通知為指引，［10］明確了智庫建設的總體要求、發展格局、政策措施和組織領導，推進了高校智庫建設，建成的智庫有鄭州大學社會治理河南省協同創新中心、河南大學中原發展研究院、黃河科技學院中國（河南） 創新發展研究院等。圖書館學科服務要和智庫協同創新發展，這就要求高校圖書館管理層敢于轉變思想觀念，開拓進取，提高學科服務意識，精準定位學科服務與智庫協同發展的思想，提高智庫建設與服務質量。高校圖書館要充分利用高校智庫快速發展機遇，依托學科服務，強化制度建設，注重頂層設計，包括智庫建設目標、任務、舉措、保障、考核、評估等，從而實現對高校智庫的績效動態管理。同時，堅持用戶需求導向和倡導科研創新，優化整合學科資源與強化話語創新，吸引決策層的注意力，爭取專項資金的支持。高校圖書館可以利用學科服務優勢，尋找學科服務與學科發展、學科資源與學校特色資源、學科服務與社會化服務的平衡點，積極參與智庫的相關研究項目，通過申請獲得政府、學校、企事業單位、科研機構等專項資金支持。

4.2 完善激勵措施，激發面向智庫的學科服務參與者的積極性

面向智庫的學科服務的參與者包括資深學科館員、院系專家、學者以及有深厚專業背景的學科館員組成的學科咨詢團隊。這些智庫參與者在學科服務與不同機構智庫之間起到了橋梁作用。智庫參與者不僅要拓展服務層次，還要提升服務能力，這就需要圖書館重視智庫參與者積極性和主動性的激勵。《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》和各省市《加強新型智庫建設的實施意見》均明確提出，完善激勵政策，加強智庫建設與服務。［11］基于此，高效圖書館應采用激勵措施，激發學科館員、院系專家、學者投入智庫服務的熱情。激勵措施包括：學科服務內部營造自上而下學習的氛圍，建設學習型組織；注重學科館員的個人專業成長；鼓勵學科館員積極參與圖書館管理與決策；薪酬激勵與績效激勵相輔相成；院系專家、學者配套合理補貼等內容。［12］

4.3 強化智庫的宣傳營銷，擴大學科服務的影響力

高校圖書館學科服務也應重視智庫的宣傳營銷。營銷內容主要包括高校圖書館與智庫、學科服務與智庫的關系，智庫知識普及，智庫成果轉化與應用，智庫服務過程等。學科服務依托權威性、專業性的學科信息資源以及多學科的學科館員優勢，加強主動服務意識，在保證高校用戶知識需求的基礎上，為學校、當地企業、科研機構、地方政府等的管理層和決策層提供智庫服務，擴大社會影響力。［13］宣傳營銷形式多種多樣，可以舉辦有關智庫研究項目的研討會、展覽、知識講座等，還可以線上線下結合，開展用戶體驗，擴大面向智庫的高校圖書館學科服務影響力的傳播深度與廣度。

5 結語

高校圖書館學科服務與智庫協同創新建設，正是圖書館參與智庫建設的服務理論與實踐研究的一種嘗試，思路源自初景利等學者提出的“智庫與圖書館主要業務的關系”中的智庫研究與學科服務。［9］智庫與高校圖書館學科服務均屬于高層次知識咨詢，服務對象、服務內容、服務方式、服務成果相似度較高，二者協同合作，優勢互補，融合發展，可達到很高的社會效益與經濟價值，并實現二者共贏，這既是高校圖書館學科服務的一個發展方向，也是智庫建設與服務在圖書館中發揮重要作用的有力體現。