淄礦集團成本管理問題及對策探討

蔡長水

摘 要 淄礦集團是一個有著輝煌歷史和厚重文化底蘊的企業，經過幾代淄礦人的不懈努力和艱苦奮斗，堅持立足于內，挖內潛、增內力、強內涵，深入推行精益管理理念，本著“以人為本、消除浪費、提高效率、降低成本、增加效益”的目標，持續推進成本管控工作，進行管理創新，持續保持成本領先地位，有效地增強了企業的競爭力，使企業在嚴峻的市場形勢下保持著穩健、協調、可持續的發展，在逆境、逆勢中保持著經濟運行的基本穩定。2018年，實現營業收入562億元、利潤40億元、經濟增加值24.8億元，資產總額達到394億元，均量和質量指標均位居全國煤炭行業前列，是全國煤炭企業中發展質量最好的企業之一。

關鍵詞 淄礦集團 成本管理 問題 對策

一、淄礦集團成本管理的理念

淄礦集團成立精益管理辦公室，在生產作業中倡導以“一次做對、杜絕浪費”的精益管理理念，通過推行全面預算成本，分解、落實到各項經營指標基層區隊和班組，做到人人頭上有指標，人人都是經營者，充分調動職工的積極性。以6S管理、TPM設備維護、全員提案改善等精益管理方法，提升現場管理，通過規范工作流程，培養員工良好的工作習慣，減少浪費，提高工作效率。堅持精益深化，強化制度落實，全面加強預算、成本、質量管理，以精益控制提升經營質效，降低成本費用。

二、淄礦集團成本管理中存在的問題

淄礦集團煤炭企業跨山東、陜西、內蒙古三省，地域分散，礦區地質構造差異較大，造成成本差異較大，同一礦區地質條件變化比較頻繁，地層壓力變化導致巷道變形、頂板、地板凸出的情況時有發生，支護材料成本投入就會增加，塌陷賠償費用逐年增加，土地復墾環境治理力度加大等因素的發生，給成本管理控制帶來了很大的挑戰。礦用設備粗大笨重，礦工工作環境惡劣，文化程度較低，接受先進工作方法和工作理念的程度較慢，影響了現代化設備和先進工作理念的推行。以下對存在的問題進行梳理和歸納。

（一）支護材料成本方面

支護材料主要有錨桿、錨索、錨網、單體液壓支柱、木材、水泥、沙子等材料，在井下作業，材料耗費受地質條件的變化影響，材料費高低把控難度較大，損失浪費現象嚴重。

（二）人員工資支出方面

煤礦屬于勞動力密集型行業，井下生產不可控因素較多、風險系數較大、作業條件艱苦，越來越多的年輕人不愿意從事井下工作，人工成本占生產成本的30%左右，人工成本上升較快。

（三）電費支出方面

礦井生產必須24小時保障電力供應，一般礦井單位都需要雙路供電，井下通風、排水、巷道開拓、采煤、運輸、煤炭提升用電負荷較大，存在生產安排不合理設備用電負荷高低不均衡，部分設備負荷不足，長期處在低負荷空轉狀態。

（四）設備折舊方面

井下作業煤層中含有大量的瓦斯，采煤生產中會產生大量的煤塵，容易引起爆炸、火災等安全事故。礦用設備必須是專用防爆設備，粗大笨重，投入較大，價值較高，在設備投入使用后保養維護困難。由于煤層高度限制，部分設備閑置浪費，很多設備不能有效發揮其價值。

（五）塌陷地賠償費

礦井采空區塌陷，造成地面耕地下陷變為塌陷坑、房屋斑裂等問題，須作出賠償，必須對未能恢復治理的耕地持續進行賠償，老百姓上訪、鬧事不斷，不但企業經濟負擔重，單位負責人的精神壓力也大。

（六）耕地復墾治理費

隨著環境保護政策日趨嚴厲，塌陷地責任單位必須采用土地復墾等方式進行治理，投入費用巨大，工程施工中存在復墾治理支出預算不合理、治理達不到效果等問題。

三、淄礦集團成本管理存在問題的原因分析

材料成本上升既有保證安全生產需要的因素，也有內部管理和外部政策影響造成的。在生產過程中，遇到斷面、軟巖、大坡度等不利條件時，材料投入將會相應增加。而在生產過程中，生產區隊對材料費的粗放型管理和無效作業浪費也是增加材料費的重要因素。隨著環保政策越來越嚴，環保投入加大也是材料費上升的另一關鍵因素。人工成本的上升既有勞動組織不合理、勞動效率低下的因素，也受整個社會人工成本總體上升的宏觀政策影響。電費支出較大，有井下生產各環節配合存在脫節，設備開機時間分配不合理，造成負荷低設備空轉的原因，也有設備布局不合理造成的無效浪費。修理費既有隨著礦井服務年限增長設備老化的客觀原因，也存在設備點檢制度執行不到位而造成設備損壞的主觀原因。

四、淄礦集團改善成本管理的對策

集團公司各單位成立內部結算中心，推行全面預算管理，細化、分解、落到各基層區隊和班組，做到人人頭上有指標，人人都是經營者，充分調動職工的積極性。分專業和項目成立專業控制成本小組，有針對性地制定改善措施。

（一）減少支護用材料成本的對策

第一，分門別類進行分析，對用量大、加工簡單的，充分利用各單位機廠進行自行加工，如錨桿、錨索、錨網等消耗性的材料實現自產自銷。

第二，強化材料周轉和復用，嚴格落實“有舊不領新，能修不棄舊”的原則，加強現場監督、盤點。建立井下材料周轉中心，實行廢舊材料有償回收、無償使用，提高廢舊物資的回收率和周轉率。

第三，全面豐富部門市場化調研的維度，以大數據為依托提高詢比價物資的性價比。積極組織業務人員通過實地考察、網絡淘購查詢、公共公示資源等手段，調研落實采購物資的實際商品附加值，并以此為杠桿進行詢比價合理化定價，在保障產品質量的前提下，凸顯規模采購的市場集約化優勢，將采購成本不斷壓縮，實現成本管控全時段、全方位和全反饋。

第四，逐步以垛式支架代替單體支架和木材的使用，提高支架的支護強度，降低一次性支護材料的支出。

第五，根據地質狀況制定材料消耗定額，對區隊按照月度下達材料預算定額，月度考核，對節約、超支的材料費按照其價值的50%獎勵工資指標。