高校教育內(nèi)部審計(jì)管理的創(chuàng)新與實(shí)踐

潘燕星

（福建警察學(xué)院，福建福州 350007）

現(xiàn)如今我國(guó)高等教育制度正在蓬勃發(fā)展環(huán)節(jié)中，其產(chǎn)生了很多有利產(chǎn)物，如高校教育內(nèi)部審計(jì)制度等。高校教育內(nèi)部審計(jì)管理在針對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督，確保學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、加強(qiáng)學(xué)校管理工作的科學(xué)性，加強(qiáng)學(xué)校的廉政建設(shè)等工作方面擁有著非常突出的影響。伴隨著我國(guó)高等教育工作的飛速發(fā)展，學(xué)校教育內(nèi)部審計(jì)管理正在逐漸向著制度規(guī)范化進(jìn)行。

1 高校教育內(nèi)部審計(jì)管理工作的情況

1.1 內(nèi)部審計(jì)工作的權(quán)威性不足

自從1985年建立高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，高校教育內(nèi)部的審計(jì)工作就擁有著顯著的不平衡性。從現(xiàn)階段的高校內(nèi)部審計(jì)工作問題情況看，高校中最為普遍的方式是建設(shè)獨(dú)自的審計(jì)工作處、審計(jì)監(jiān)察部門與專管財(cái)務(wù)部門進(jìn)行結(jié)合的方式。這種方式致使審計(jì)工作處不可獨(dú)自完成工作，所以對(duì)高校教育內(nèi)部審計(jì)管理工作的權(quán)威性產(chǎn)生了一定影響，使得高校審計(jì)管理工作不可完全發(fā)揮其獨(dú)特作用。然而，高等院校中設(shè)立的審計(jì)處部門，與其他類型部門設(shè)定處在同一水平上，這就使得進(jìn)一步弱化了高等院校中內(nèi)部審計(jì)工作的權(quán)威性。與此同時(shí)，高等院校中開展內(nèi)部審計(jì)工作所使用的資金少和經(jīng)費(fèi)渠道單一性問題，都致使內(nèi)部審計(jì)管理工作不得正常運(yùn)行。

1.2 內(nèi)部審計(jì)工作的定位不確切

通常情況下，高等院校中的內(nèi)部審計(jì)工作的核心職責(zé)是監(jiān)督管理，在開展內(nèi)部審計(jì)工作的環(huán)節(jié)中，通常是在事后進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督工作，然而絕大多數(shù)高校在開展審計(jì)工作中僅維持在對(duì)自身財(cái)務(wù)支出和預(yù)算工作的監(jiān)督管理上，缺乏對(duì)類似經(jīng)濟(jì)工作中的過程環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)控制。以此忽視了高校管理和經(jīng)濟(jì)收益的審計(jì)工作。伴隨著我國(guó)教育體制的逐漸深入，最近幾年時(shí)間里，很多高校中的內(nèi)部審計(jì)工作也得到了一定改變，例如各地高等院校中對(duì)教育審計(jì)工作職能的關(guān)注力度加深，但凡有大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，相關(guān)的審計(jì)部門會(huì)對(duì)該活動(dòng)的進(jìn)行全程的監(jiān)督，以此加強(qiáng)了高校教育內(nèi)部審計(jì)工作的效率性。

1.3 內(nèi)部審計(jì)工作完成質(zhì)量較低

在此階段中，雖然部分高等院校中相繼設(shè)立的審計(jì)工作的管理規(guī)范要求。審計(jì)流程規(guī)劃以及審計(jì)檔案的整合管理，但是因?yàn)槠鋬?nèi)部管理體制不完善等原因，致使高校教育許多事情都只付諸于形式。在開展高校教育內(nèi)部審計(jì)工作的環(huán)節(jié)中，普遍發(fā)生隨意性，進(jìn)而致使相關(guān)審計(jì)工作人員的操作流程不規(guī)范，審計(jì)工作的完成效率較低。

1.4 內(nèi)部審計(jì)工作技術(shù)相對(duì)落后

在高校教育內(nèi)部審計(jì)工作環(huán)節(jié)中，是否可以充分發(fā)揮作用，需要內(nèi)部審計(jì)工作的方式方法進(jìn)行改善。但是在現(xiàn)階段的高校內(nèi)部審計(jì)環(huán)節(jié)中，其應(yīng)用的技術(shù)方法相對(duì)落后，例如某些高校之中的審計(jì)工作方式還處在利用手工方式進(jìn)行，其中只把確切的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)當(dāng)做審計(jì)工作的重中之重，以此忽視了資金應(yīng)用的合理科學(xué)性。同時(shí)部分高等院校中還存在計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備沒有普及的情況，致使審計(jì)工作的方式比較單一，最后對(duì)審計(jì)工作的完成效率性產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的影響。

2 教育內(nèi)部審計(jì)工作的意義

2.1 凝聚意義

在高等院校中開展內(nèi)部審計(jì)工作不僅可幫助相應(yīng)的工作人員擁有共同的價(jià)值目標(biāo)，而且還可致使相應(yīng)工作人員以積極工作態(tài)度達(dá)成高校內(nèi)部審計(jì)工作的目標(biāo)方向，并且有利于規(guī)范工作人員的行為。

2.2 監(jiān)督意義

在高校開展教育內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)高等院校中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為有著很好的實(shí)時(shí)監(jiān)督意義，其可依據(jù)相應(yīng)的審計(jì)規(guī)章制度和法律條款對(duì)所審計(jì)的目標(biāo)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督，致使會(huì)計(jì)信息的正確性得到保證，以此對(duì)高校內(nèi)部中的科學(xué)合理性進(jìn)行體現(xiàn)。

2.3 協(xié)調(diào)意義

高校中從事內(nèi)部審計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)大多是由人文科學(xué)性知識(shí)進(jìn)行融合而成了，所以不僅能夠經(jīng)過相關(guān)審計(jì)工作人員的日常行為展現(xiàn)而出，而且還可致使相關(guān)審計(jì)工作人員將頭腦中的知識(shí)運(yùn)用到審計(jì)工作中，以此加強(qiáng)了高校院校教育內(nèi)部審計(jì)工作人員的素質(zhì)能力。

3 高等院校中教育內(nèi)部審計(jì)管理的革新

3.1 健全審計(jì)工作的考核標(biāo)準(zhǔn)

高等院校教育內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量控制的考核標(biāo)準(zhǔn)主要包含三點(diǎn)：對(duì)所需審計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任明確工作，切實(shí)了解相關(guān)審計(jì)工作人員的及領(lǐng)導(dǎo)管理層人員的工作責(zé)任；對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)方案開展高效率行施行，以此完成工作工標(biāo)；推行審計(jì)工作會(huì)議制度。該種制度的推行不僅可加強(qiáng)控制工作完成質(zhì)量，而且對(duì)審計(jì)工作的完成效率性也有利。

3.2 對(duì)審計(jì)工作稿件的編排進(jìn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)高等院校教育內(nèi)部審計(jì)工作稿件的編排需進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范性，例如稿件內(nèi)容的完整、重點(diǎn)標(biāo)注及相關(guān)工作人員的職責(zé)。同時(shí)針對(duì)審計(jì)工作的稿件必須由相關(guān)的審計(jì)人員開展編排工作，最后再由審計(jì)主任進(jìn)行檢查無誤之后再進(jìn)行簽名蓋章。

3.3 確認(rèn)內(nèi)部審計(jì)工作制

高校教育內(nèi)部審計(jì)工作需實(shí)施主任負(fù)責(zé)制度，再開展審計(jì)工作環(huán)節(jié)中，審計(jì)主任主要負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目工作進(jìn)行情況的了解，并且需對(duì)相關(guān)審計(jì)工作人員進(jìn)行工作的指導(dǎo)，監(jiān)督，以此使得項(xiàng)目審計(jì)工作順利完成。

3.4 提升審計(jì)工作報(bào)告的水準(zhǔn)

進(jìn)行審計(jì)工作報(bào)告編排環(huán)節(jié)時(shí)，要從以下方面入手；對(duì)審計(jì)工作環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行仔細(xì)研究，對(duì)完成高質(zhì)量的審計(jì)工作報(bào)告提供基礎(chǔ)；審計(jì)工作報(bào)道的入手點(diǎn)必須從宏觀方向把握。在審計(jì)工作報(bào)告中展現(xiàn)的信息數(shù)據(jù)可對(duì)審計(jì)單位的管理工作提供有利性指導(dǎo)，以此防止出現(xiàn)審計(jì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

4 加強(qiáng)高校教育內(nèi)部審計(jì)管理的實(shí)踐措施

4.1 加強(qiáng)審計(jì)組織隊(duì)伍建設(shè)

開展一定的審計(jì)工作離不開相關(guān)的審計(jì)工作人員的共同努力完成，所以擁有高等素質(zhì)、高業(yè)務(wù)量的審計(jì)工作可有效加強(qiáng)審計(jì)工作完成質(zhì)量。所以學(xué)校相關(guān)部門再開展審計(jì)工作人員招聘時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作人員綜合素質(zhì)能力的考核。注重把握審計(jì)工作人員的素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)能力，使得審計(jì)工作人員成為擁有管理才能、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、法律知識(shí)等素質(zhì)才能的復(fù)合型人才。

4.2 提升內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)自性

提升內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)自性是確保審計(jì)工作公平公正的基礎(chǔ)條件。所以，要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行制定科學(xué)、健全的內(nèi)部獨(dú)自審計(jì)機(jī)構(gòu)。其中主要有總審計(jì)人員、獨(dú)自審計(jì)委員會(huì)與外部審計(jì)工作者共同組成。采取這樣的方式可以在最大限度上保證高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)自性，可形成良好的監(jiān)督工作。

4.3 結(jié)合先進(jìn)科學(xué)信息技術(shù)

伴隨著我國(guó)科學(xué)信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，將先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用在高等院校的審計(jì)工作環(huán)節(jié)中是必不可少的內(nèi)容。所以，為更加順利完成高校內(nèi)部審計(jì)工作，必須對(duì)相應(yīng)的審計(jì)工作方式進(jìn)行創(chuàng)新改善，其中最為突出的內(nèi)容是摒棄以往傳統(tǒng)的審計(jì)工作方式，多加利用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)進(jìn)行審計(jì)工作的完成，從而大大增強(qiáng)審計(jì)工作的完成效率。

5 結(jié)語

根據(jù)之上所說，全國(guó)范圍內(nèi)的高校教育內(nèi)部審計(jì)管理工作想要追趕時(shí)代發(fā)展的腳步，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，就必須依據(jù)具體的現(xiàn)實(shí)情況，在目前的高校教育內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐中，應(yīng)該充分結(jié)合高校的運(yùn)行現(xiàn)狀、工作發(fā)展實(shí)際和主要趨勢(shì)，通過內(nèi)部審計(jì)外部化的形式選擇最為理想的路徑，實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)工作的改革。拋棄傳統(tǒng)的審計(jì)工作手段，多加利用先進(jìn)的科學(xué)信息技術(shù)，提升審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，健全審計(jì)工作考核標(biāo)準(zhǔn)，以此推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的順利開展。