淺析近代中國(guó)民主政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

耿光明 武漢工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院

一、通過(guò)社會(huì)輿論構(gòu)建民主思想陣地

自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，列強(qiáng)的槍炮打開(kāi)了中國(guó)的大門(mén)，使在中國(guó)流行了幾千年的封建君主專(zhuān)制制度開(kāi)始走向沒(méi)落。中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)遭到破壞的同時(shí)，西方的資產(chǎn)階級(jí)民主思想逐步進(jìn)入人們的視野，但由于中國(guó)官僚地主階級(jí)以及民眾思想的陳舊，這成為了中國(guó)近代民主政治進(jìn)程的阻礙。因此，一批先進(jìn)的知識(shí)分子和革命黨人，開(kāi)始加強(qiáng)了民主思想的宣傳，構(gòu)建民主革命思想的陣地，與那些思想陳舊落后的官僚地主階級(jí)對(duì)抗，他們都希望通過(guò)輿論宣傳來(lái)獲得政治支持。從鄒容的《革命軍》到章太炎《駁康有為論革命書(shū)》，再到辛亥革命的機(jī)關(guān)報(bào)——《民報(bào)》，都是不斷的通過(guò)類(lèi)似的形式來(lái)宣傳西方的資產(chǎn)階級(jí)民主革命思想，希望通過(guò)教化民眾，使民眾的思想得到進(jìn)一步的解放，從而支持近代民主資產(chǎn)階級(jí)革命和民主政治建設(shè)。在辛亥革命時(shí)期，革命黨人以《民報(bào)》為主體，在廣大的學(xué)生和工人中間宣傳，提高他們的思想政治覺(jué)悟，從而形成革命的力量主體。“沒(méi)有這種革命的輿論準(zhǔn)備，精神的物質(zhì)力量轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)力量從而取得辛亥革命的勝利是不可能的”【1】,事實(shí)上，在辛亥革命以后，無(wú)論是資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的民主革命還是以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)為代表的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)的民主革命，前期的準(zhǔn)備工作，都是靠著大量的政治輿論宣傳。土地革命時(shí)期，中國(guó)工農(nóng)紅軍在初期也曾通過(guò)創(chuàng)辦各種報(bào)刊來(lái)宣傳自己的政策主張，獲得人民的支持，毛澤東曾說(shuō)：“共產(chǎn)黨是左手拿傳單右手拿槍彈才可以打倒敵人的”【2】，可見(jiàn)輿論在民主政治建設(shè)中的地位尤為重要。

二.能否獲得廣大群眾的支持是民主政治建設(shè)的關(guān)鍵因素

從中國(guó)的傳統(tǒng)認(rèn)知來(lái)看，古人常說(shuō)：“水能載舟，亦能覆舟”，民眾對(duì)國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)固起著決定性的作用，而站在歷史唯物主義的角度，我們也不難得知，人民群眾是歷史的主體，是社會(huì)的決定力量。近代中國(guó)民主政治建設(shè)的過(guò)程中，無(wú)論是過(guò)去的洋務(wù)派，還是資產(chǎn)階級(jí)革命派，甚至是太平天國(guó)的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，他們所有的一切政治斗爭(zhēng)和政治建設(shè)都是本著自身利益出發(fā)，他們對(duì)民主的認(rèn)知也就存在著一定的階級(jí)局限性或者說(shuō)片面性，在民主的旗幟下為本階級(jí)謀取政治利益，這就導(dǎo)致了中國(guó)近代的長(zhǎng)期民主政治斗爭(zhēng)和政治建設(shè)中，這些階級(jí)不敢放手去發(fā)動(dòng)廣大的人民群眾，孫中山曾在資產(chǎn)階級(jí)民主革命中，也同樣重視民眾革命的力量，在意識(shí)到前期革命的過(guò)程中，資產(chǎn)階級(jí)革命關(guān)于民權(quán)主義解釋的片面性，于是他在晚年在和中國(guó)共產(chǎn)黨合作的基礎(chǔ)上，按照“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”的原則，又對(duì)民權(quán)主義作了修正，即賦予反帝反封建的團(tuán)體和個(gè)人一切權(quán)力，由于資產(chǎn)階級(jí)本身的階級(jí)局限性，這就決定了資產(chǎn)階級(jí)無(wú)法調(diào)動(dòng)廣大的人民群眾參與民主政治斗爭(zhēng)和政治建設(shè)，最終國(guó)民大革命走向了失敗。與資產(chǎn)階級(jí)成鮮明對(duì)比的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的代表——中國(guó)共產(chǎn)黨，在成長(zhǎng)初期與民眾有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，他們?cè)诟锩胁粩嗟囊揽繌V大群眾，最終取得了革命的勝利。毛澤東曾特別指出：“一切問(wèn)題的關(guān)鍵在于政治，一切政治的關(guān)鍵在于民眾”。【3】中國(guó)共產(chǎn)黨正是靠著廣大的人民群眾使中國(guó)的民主政治建設(shè)取得了巨大的突破。

三、土地問(wèn)題決定著民主政治的走向

無(wú)論是在封建王朝時(shí)期，還是近代的民主革命斗爭(zhēng)中，土地問(wèn)題一直都是統(tǒng)治階級(jí)最為關(guān)心的問(wèn)題，它在一定程度上決定著國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)固。由于我國(guó)長(zhǎng)期的處在封建時(shí)代，廣大統(tǒng)治者通過(guò)控制土地和土地改革來(lái)控制附著于土地生存的廣大人民群眾。在民主革命之前的太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)，盡管提出了一直沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的“天朝田畝制度”，但是反映了當(dāng)時(shí)的農(nóng)民階級(jí)希望通過(guò)土地變革，來(lái)實(shí)現(xiàn)自己本階級(jí)統(tǒng)治的愿望。而從近代的民主資產(chǎn)階級(jí)革命開(kāi)始，在一系列的政治綱領(lǐng)和政治改革中，都有涉及到土地問(wèn)題的改革，孫中山通過(guò)“三民主義”闡述資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治主張，從“平均地權(quán)，節(jié)制資本”再到“ 耕者有其田”，無(wú)一不透露著土地問(wèn)題在民主政治革命中的重要性。自1921年中國(guó)共產(chǎn)黨建黨一直到今天，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民也在不斷的跟著時(shí)代的進(jìn)步和民主政治建設(shè)的需要，對(duì)土地不斷的進(jìn)行改革和調(diào)整，從《井岡山土地法》到《興國(guó)土地法》，從抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的《減租減息》政策再到解放時(shí)期的《中國(guó)土地法大綱》，都是隨著民主革命任務(wù)的變化和民主政治建設(shè)的需要，不斷的調(diào)整相應(yīng)的土地政策。因此，從土地問(wèn)題在民主政治進(jìn)程中的角色而言，近代土地政策的演變，反映著近代民主政治的走向。近代的民主政治革命領(lǐng)導(dǎo)者，在民主革命的任何一個(gè)階段，都重視土地問(wèn)題的解決。甚至在今天的新時(shí)代的背景下，仍然是社會(huì)主義建設(shè)的一個(gè)重要問(wèn)題，土地問(wèn)題不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題,學(xué)術(shù)界相關(guān)研究的學(xué)者指出“土地改革本身的政治意義遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)意義【4】。只有妥善的解決好土地問(wèn)題，才能有效的解決一定的社會(huì)矛盾，從而推動(dòng)民主政治建設(shè)。

四、民主法治建設(shè)始終擺在重要位置

法治建設(shè)也是是民主政治建設(shè)的重要維度，在近代民主革命以前，我國(guó)一直都是封建君主專(zhuān)制的國(guó)家，幾千年的封建君主專(zhuān)制制度的重要特征是人治高于法治，法治服務(wù)于人治。隨著近代民主革命的興起，為了滿(mǎn)足民主政治建設(shè)的需要，資產(chǎn)階級(jí)革命派都非常重視法治建設(shè)，盡管他們制定的各種制度都客觀存在著一定的階級(jí)局限性，但是從歷史發(fā)展的角度來(lái)看，是具有一定的進(jìn)步性的。對(duì)于今天的歷史研究也具有一定的參考意義。從1912年3月11日的頒布的具有中國(guó)第一部資產(chǎn)階級(jí)憲法性質(zhì)的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》，再到1913年資產(chǎn)階級(jí)頒布的《中華民國(guó)憲法（草案）》，都無(wú)一不體現(xiàn)著法治在資產(chǎn)階級(jí)民主政治建設(shè)中的重要地位，以孫中山為代表的資產(chǎn)階級(jí)革命派“在總結(jié)中外法制歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)西方三權(quán)分立進(jìn)行修正，借鑒中國(guó)古代的科舉制度和監(jiān)察御史制度，提出了五權(quán)憲法的理論，并用它來(lái)指導(dǎo)革命政權(quán)的建設(shè)”【5】。在新民主主義革命時(shí)期，由于革命環(huán)境的限制，中國(guó)共產(chǎn)黨在邊區(qū)政府制定了一系列的法律、法令以及具有一定邊區(qū)政府特點(diǎn)的法規(guī)，例如從第一部人民憲法——《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》到《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)期施政綱領(lǐng)》，都是在特定的歷史條件下，在特定的革命區(qū)域，為保證革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，推動(dòng)革命根據(jù)地民主政治建設(shè)需要而頒布的。通過(guò)對(duì)舊民主主義革命時(shí)期法律法規(guī)和新民主主義革命時(shí)期的法律法規(guī)對(duì)比來(lái)看，隨著民主革命任務(wù)的變化和革命領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的變化，中國(guó)法治建設(shè)在不斷的進(jìn)步。近代民主法治的不斷進(jìn)步體現(xiàn)著近代民主政治建設(shè)的不斷進(jìn)步，從而反映出近代民主革命的發(fā)展趨勢(shì)。這對(duì)今天的依法治國(guó)方略的實(shí)現(xiàn)，實(shí)行全面依法治國(guó)從而推動(dòng)民主政治建設(shè)具有重要的參考意義。

五、反腐的力度對(duì)民主政治建設(shè)具有重要影響

腐敗問(wèn)題一直是政治建設(shè)的重要問(wèn)題，任何一個(gè)時(shí)代，任何一個(gè)政黨，都要加強(qiáng)對(duì)自身的凈化，要求自己的干部隊(duì)伍都要保持純潔性。1840年的第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，清政府的腐敗無(wú)能使中國(guó)軍隊(duì)在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)敗，最終簽訂了喪權(quán)辱國(guó)的條約《南京條約》，中國(guó)開(kāi)始成為了半殖民地半封建社會(huì)。有清朝的前車(chē)之鑒，因此從中國(guó)近代的民主革命開(kāi)始，任何一個(gè)政黨都非常重視民主政治建設(shè)——特別是反腐斗爭(zhēng)。民國(guó)時(shí)期，國(guó)民國(guó)民黨為了穩(wěn)固自己的統(tǒng)治，蔣介石也下了大量的力氣治理國(guó)民黨腐敗，但是“南京國(guó)民政府是在背棄國(guó)民革命及其精神的基礎(chǔ)上而建立的,由于缺乏政治信仰,其政權(quán)建立后很快從上層到下層形成了腐敗之風(fēng)。”【6】，這就意味著他的一切反腐措施不可能在那樣的環(huán)境下得到有效的實(shí)施，國(guó)民黨在民主政治建設(shè)方面也不會(huì)有所突破，自身的腐敗也使自己必將走向覆滅。而與之成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)共產(chǎn)黨人雖然革命環(huán)境更加惡劣，但是，由于中國(guó)共產(chǎn)黨人自身反腐的堅(jiān)定決心和勇氣，不斷的從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)入手，不斷的完善自身，推動(dòng)民主政治建設(shè)，最終，迎來(lái)了新中國(guó)。可見(jiàn)，反腐的力度對(duì)民主政治建設(shè)甚至政黨的存亡有重要的影響。從近代國(guó)共兩黨的反腐工作的對(duì)比來(lái)看，民主政治建設(shè)中，要想打造一個(gè)素質(zhì)過(guò)硬的執(zhí)政黨來(lái)推動(dòng)民主政治建設(shè)，就必須要加強(qiáng)政黨自身的建設(shè)，要有刮骨療傷的勇氣去做好腐敗斗爭(zhēng)這項(xiàng)工作，不能單一的只看到前進(jìn)的方向而忽視自我的凈化。從以毛澤東為核心的第一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體到今天以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，黨一直在不斷的加強(qiáng)自身的廉潔自律，不斷的推動(dòng)反腐斗爭(zhēng)工作的開(kāi)展，今天中國(guó)的民主政治建設(shè)取得這樣的成果，與他們領(lǐng)導(dǎo)的反腐斗爭(zhēng)工作的開(kāi)展是密不可分的。

六、對(duì)傳統(tǒng)思想文化的態(tài)度影響著民主政治建設(shè)

近代西方列強(qiáng)的槍炮打開(kāi)了中國(guó)的大門(mén)，大量的民主思潮念開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)這樣一個(gè)具有幾千年封建思想的國(guó)度。內(nèi)憂(yōu)外患的國(guó)情，使大批的有識(shí)之士開(kāi)始重新審視傳統(tǒng)的政治制度和封建倫理思想，宣揚(yáng)西方的民主政治制度。從資產(chǎn)階級(jí)改良主義的代表人物康有為的《新學(xué)偽經(jīng)考》和《孔子改制考》的著作中可以看出，資產(chǎn)階級(jí)改良派為了推動(dòng)自身的發(fā)展和政治制度的改革，他們對(duì)西方的認(rèn)知從器物到制度的一個(gè)高度，他們都希望對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)的政治思想的改良，來(lái)獲得一些傳統(tǒng)的守舊勢(shì)力的支持，盡管歷史證明資產(chǎn)階級(jí)的改良道路在中國(guó)行不通，但是從歷史發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，這是具有一定的進(jìn)步意義的。而到了資產(chǎn)階級(jí)革命派發(fā)起革命的時(shí)候，他們對(duì)待傳統(tǒng)的政治思想文化是持完全否定的態(tài)度的，他們認(rèn)為傳統(tǒng)的思想文化完全的阻礙了近代民主政治的發(fā)展，必須要完全的推翻，要全面的學(xué)習(xí)西方的民主政治制度，特別是資產(chǎn)階級(jí)革命派與資產(chǎn)階級(jí)改良派的論戰(zhàn)中，圍繞“要不要進(jìn)行社會(huì)革命”這一焦點(diǎn)進(jìn)行了激烈論戰(zhàn)。馬克思主義經(jīng)典理論作家認(rèn)為，在階級(jí)社會(huì)里，“社會(huì)革命”是階級(jí)斗爭(zhēng)的必然趨勢(shì)，它更多的是要求改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系（上層建筑）來(lái)為新的生產(chǎn)力的發(fā)展掃清障礙，但是從事物發(fā)展的本質(zhì)來(lái)看，事物的發(fā)展是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡，新舊事物交替的過(guò)程中，新事物既繼承了舊事物中舊的先進(jìn)的部分，又容納和吸收了舊事物沒(méi)有的新的部分，因此，在民主政治建設(shè)中，對(duì)待傳統(tǒng)思想文化應(yīng)有一個(gè)批判的繼承，而不應(yīng)全面的否定，所以，從這個(gè)視角來(lái)看，近代資產(chǎn)階級(jí)革命派領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)階級(jí)民主革命在中國(guó)是行不通的。相反，中國(guó)共產(chǎn)黨在民主政治的建設(shè)過(guò)程中，始終堅(jiān)持在無(wú)產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)上，對(duì)待傳統(tǒng)的思想文化堅(jiān)持辯證的看待，毛澤東在《在延安文藝座談會(huì)上的講話》中談到：“對(duì)于過(guò)去的文藝形式，我們也并不拒絕利用，但這些舊形式到了我們手里，給了改造，加進(jìn)了新內(nèi)容，也就變成革命的為人民服務(wù)的東西了”【7】，以此來(lái)豐富民主政治內(nèi)涵。

結(jié)語(yǔ)

以史為鑒，通過(guò)總結(jié)近代民主政治建設(shè)的成功與失敗的正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于今天的民主政治建設(shè)是具有重要的參考意義的，盡管他們存在著時(shí)代的局限性和階級(jí)的局限性，但是，通過(guò)深入研究這些經(jīng)驗(yàn)，把握他們與政治的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，對(duì)于推進(jìn)當(dāng)今的的民主政治的完善和發(fā)展具有重要的參考作用。