安全生產(chǎn)應(yīng)急管理績效及其指標(biāo)體系的構(gòu)建分析

劉海玲 劉海萍 高圓圓

1 國網(wǎng)山東省電力公司諸城市供電公司，山東諸城 262200

2 濰坊光明電力服務(wù)有限公司諸城分公司，山東諸城 262200

3 諸城市應(yīng)急管理局，山東諸城 262200

關(guān)鍵字：安全生產(chǎn)；應(yīng)急管理；績效構(gòu)建

企業(yè)生產(chǎn)是一項復(fù)雜和瑣碎的工作，涉及的環(huán)節(jié)和流程較多，生產(chǎn)人員素質(zhì)參差不齊，很難全面的做好企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。進(jìn)行績效以及指標(biāo)體系的構(gòu)建有助于高效的維持企業(yè)的生產(chǎn)安全，要想保持企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力，加強企業(yè)效績的運行，維護(hù)企業(yè)的平穩(wěn)運轉(zhuǎn)，就要構(gòu)建合理有效的安全生產(chǎn)評價指標(biāo)以及應(yīng)急管理的效績體系，避免出現(xiàn)部分企業(yè)“紙上達(dá)標(biāo)”的情況，踏踏實實的搞好安全建設(shè)。

一、健全企業(yè)生產(chǎn)安全績效評價措施

在企業(yè)生產(chǎn)過程中，職能車間對那些生產(chǎn)工序較復(fù)雜或?qū)Π踩筝^為嚴(yán)格的流程都制定了相關(guān)的安全管理條例。但是就整個生產(chǎn)全過程來說，雖然部分生產(chǎn)流程有安全管理條例，但是缺乏健全的企業(yè)生產(chǎn)安全績效評價措施，這致使安全生產(chǎn)不能全面的落實到實處，不能有效的發(fā)揮其作用。企業(yè)安全管理工作的有序開展不僅需要完善的安全管理機制，還需要一個健全的、在企業(yè)整體角度制定的企業(yè)生產(chǎn)安全績效評價措施。否則生產(chǎn)將是一盤散沙，不能夠做到生產(chǎn)的規(guī)范化制度化。除此之外，生產(chǎn)過程中如果出現(xiàn)突發(fā)情況，相關(guān)人員做不到及時有效的處理解決。長此以往，不僅不能確保生產(chǎn)的有序進(jìn)行，而且還會增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，給企業(yè)造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。要實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，就要完善企業(yè)生產(chǎn)安全管理體系，進(jìn)行合理的績效評價，這是保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的前提。員工的工作動力與相關(guān)部門的績效考核息息相關(guān)，績效考核作為評估員工非常重要的組成部分，有必要在大數(shù)據(jù)的前提下進(jìn)行一系列的改革，提高安全生產(chǎn)在績效評估中所占的比重。

因此，相關(guān)部門應(yīng)該充分合理的利用各種相關(guān)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，用數(shù)據(jù)說話，在分析歸納數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上積極進(jìn)行安全管理績效考核，讓員工之間互相評估，爭取最大的客觀公正，以防因為管理者的個人的印象或者主觀評價產(chǎn)生績效考評誤差，以此影響員工的積極性。企業(yè)尤其是需要進(jìn)行有效的績效考核方案，運用科學(xué)的手段進(jìn)行人才考核和篩選，保證考核工作的科學(xué)性和合理性。例如，在某沿海地區(qū)的輪胎生產(chǎn)企業(yè)中，生產(chǎn)單位配備了專門的安全管理技術(shù)人員，將此崗位設(shè)置到設(shè)備部，由設(shè)備部相關(guān)職能人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的落實，實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)行巡視檢查，在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，對操作不規(guī)范的工作人員進(jìn)行處罰，并統(tǒng)計每個車間的安全生產(chǎn)違規(guī)總數(shù)，以此為依據(jù)對車間主任進(jìn)行績效考核，以此保證生產(chǎn)的安全開展。除此之外，為保證生產(chǎn)安全，該企業(yè)加強了相應(yīng)的安全設(shè)備升級，并且做好了諸如排風(fēng)扇，報警裝置等與安全有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施完善，這樣能夠為生產(chǎn)的安全進(jìn)行提供保障。

二、提高員工對應(yīng)急管理績效制度的重視

我國部分流水線的工人大部分學(xué)歷較低，由于其專業(yè)知識和能力有限，導(dǎo)致其在技能差距較大、安全意識不強的情況下進(jìn)行了一定的生產(chǎn)流控。很多工人在上崗工作之前沒有接受正式的安全培訓(xùn)，即使是有些接受了培訓(xùn)，然而這些培訓(xùn)只是應(yīng)付檢查，缺少針對性和有效性，使這些培訓(xùn)僅存在于安全生產(chǎn)的形式上，不能真正發(fā)揮其控制安全的作用，增加加工過程中的安全隱患。除此之外，很多工人不會在某一企業(yè)停留較長時間，具有較大的流動性，這是導(dǎo)致企業(yè)安全事故的另一個重要因素。例如，在某些企業(yè)的生產(chǎn)過程中，組長或車間主任不能有效發(fā)揮其安全管理的職責(zé)，這就不能使工人重視安全生產(chǎn)。具體表現(xiàn)就像：生產(chǎn)管理人員在管理中不能很好地履行其職責(zé)，甚至只依賴安全員對工人的生產(chǎn)安全問題進(jìn)行監(jiān)督，根本認(rèn)識不到安全管理的重要性，經(jīng)常忽略該項工作。這些都是企業(yè)不重視應(yīng)急管理效績制度所產(chǎn)生的現(xiàn)象。對于員工生產(chǎn)的操作資質(zhì)，尤其是關(guān)于安全生產(chǎn)的更是如此。除此之外，有些生產(chǎn)企業(yè)安全意識淡薄，在運輸儲存過程中不能嚴(yán)格照條例和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擺放，造成安全問題的存在。這都是缺乏安全生產(chǎn)效績制度管理的體現(xiàn)。要解決這些問題，就要引導(dǎo)員工對安全生產(chǎn)績效評價制度進(jìn)行重視，從企業(yè)角度來說就要弘揚安全生產(chǎn)的氛圍，這絕不是在墻上印幾句口號就能解決的。例如，企業(yè)可以強化對生產(chǎn)場所的檢查頻率與檢查力度，確保現(xiàn)場施工環(huán)境和生產(chǎn)設(shè)備的安全性；對設(shè)備操作人員來說，要提高其關(guān)于安全生產(chǎn)的知識儲備，如關(guān)于安全生產(chǎn)的知識、法律法規(guī)知識及若是發(fā)生突發(fā)狀況應(yīng)如何應(yīng)對；提高施工人員的安全操作能力，只有切實抓好每個工作崗位的安全，才能確保整個企業(yè)的安全生產(chǎn)。所以，可以對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)，使其熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，降低每個崗位的事故發(fā)生率，提高安全操作技能。除了對其定期進(jìn)行安全教育之外，還可以對其安全操作進(jìn)行定期或是不定期的教育培訓(xùn)，并且進(jìn)行不定期的緊急操作考核，以此提高安全生產(chǎn)氛圍，提高其安全意識，從而在工作過程中，能夠時刻規(guī)范自己的行為；對制度規(guī)范來說，要全公司從上到下嚴(yán)格按照安全檢查制度生產(chǎn)，因為安全檢查是預(yù)防事故發(fā)生、強化安全管理的重要條件。這樣才能做到一切安全工作進(jìn)行到位，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的指標(biāo)體系構(gòu)建。

三、運用大數(shù)據(jù)完善應(yīng)急處理預(yù)案和組織建設(shè)

在企業(yè)生產(chǎn)的過程中，為了保證其安全生產(chǎn)的規(guī)范性，在實際審查的過程中應(yīng)該加強對應(yīng)急預(yù)案的重視程度，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的大數(shù)據(jù)，對其生產(chǎn)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化整合，以此確保企業(yè)能夠在實際的生產(chǎn)過程中有效的保證其的整體發(fā)展速度和穩(wěn)定性，提高企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展效率。

例如，企業(yè)可以結(jié)合大數(shù)據(jù)來提高安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，旨在規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，引導(dǎo)管理者自覺地貫徹和落實國家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全過程、全方位、全員參與的結(jié)合度對業(yè)生產(chǎn)管理工作的進(jìn)行切實有效的貫徹和實施，從而改善安全生產(chǎn)條件，強化安全基礎(chǔ)管理，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，真正提升企業(yè)的安全管理水平。只有與大數(shù)據(jù)進(jìn)行強效結(jié)合，在真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，才能嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)，規(guī)范企業(yè)和安全生產(chǎn)從業(yè)人員安全行為，健全企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，有效防范事故發(fā)生。

總結(jié)：目前，企業(yè)面臨著巨大的安全問題挑戰(zhàn)，企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)給予安全 問題足夠的重視，同時，加強企業(yè)應(yīng)急管理的質(zhì)量。最有效的辦法就是加強企業(yè)應(yīng)急管理績效評價體系。以此提高企業(yè)員工安全防范意識和企業(yè)的安全管理措施。但是企業(yè)也應(yīng)當(dāng)注意構(gòu)建安全生產(chǎn)應(yīng)急管理績效及其指標(biāo)體系中出現(xiàn)的問題，并對此進(jìn)行與實際情況相適應(yīng)的改革。