城市軌道交通安全管理對策探析

郜煥

常州市軌道交通發(fā)展有限公司，江蘇常州 213000

目前，由于中國人口眾多，城市交通壓力不斷增加，對城市軌道交通的需求也在增加，城市軌道交通的安全性也越來越重要。目前，影響城市軌道交通安全的因素很多，存在諸多問題和管理困難。因此，有必要對城市軌道交通安全管理進行分析并探索解決方案。

城市軌道交通的快速發(fā)展，為市民帶來出行的便捷。安全問題也隨之而來，影響運行安全的主要原因包括乘客不良行為，操作人員疏忽，設(shè)施設(shè)備故障，規(guī)章制度不完善，自然災(zāi)害等因素。良好的城市軌道交通安全管理工作，應(yīng)對乘客進行安全教育和宣傳，提高自身素質(zhì)，不斷優(yōu)化設(shè)備和設(shè)施，建立科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)防機制，確保地鐵安全運行。

一、城市軌道交通運營安全管理模式的主要類型

軌道交通運營安全管理模式主要類型城市軌道交通運營安全管理模式可以劃分為一體化、多體化的管理模式。其中，一體化管理模式主要是通過單個法人單位展開軌道交通的融資、建設(shè)、運營與資源開發(fā)等；多主體化模式則是通過單個或多個主體單位分別承擔(dān)軌道交通全部線路的建設(shè)、運營、資源開發(fā)等工作。一體化管理模式又可以劃分為壟斷一體化、競爭一體化模式。壟斷一體化模式是通過單個法人單位展開軌道交通的融資、建設(shè)、運營與資源開發(fā)等；競爭一體化模式是通過多個法人單位承擔(dān)軌道交通單條線路或多條線路的融資、建設(shè)、運營與資源開發(fā)等運營管理工作。城市軌道交通可以運用一體化與多體化融合的管理模式，單條線路可以運用一體化管理，而總體線路可以采用多主體管理。只有這樣才能實現(xiàn)個性化處理符合城市實際操作。

1、線路原因

在城市交通中軌道交通為出行提供了巨大便利，但軌道交通十一閉塞的交通系統(tǒng)，它的線路都是由系統(tǒng)控制的，多數(shù)的交通事故都與系統(tǒng)的控制有一定的關(guān)系。在軌道密集的交叉口，許多條線路的軌道相互交叉在一起，但又缺乏相應(yīng)的信號來進行指揮，也是事故多發(fā)的一個點。

2、車輛因素

車輛的原因也很重要，車輛的好壞也是運行中非常的重要。車輛的安全設(shè)施，還有預(yù)防事故發(fā)生事故的措施也起著重要的作用。其次是在運行路線的系統(tǒng)，是控制整個車輛的關(guān)鍵，在車輛的運行有很大的作用。

3、人的因素

雖然有系統(tǒng)的控制但是也需要認(rèn)為的操作，軌道交通是以人為本，安全也是以人為本。工作人員的要求也要高，不能一點疏忽引起事故，車上的乘客也需要遵守乘客的職責(zé)。人為因素的事故也是高發(fā)的一個原因。在現(xiàn)在我國法律法規(guī)缺乏來約束和管理軌道交通一些條款，缺乏一寫衡量標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則，對管理人員也缺少原則和定性，法律也沒有明確的規(guī)定相應(yīng)安全管理措施。

二、加強城市軌道交通運營安全管理的對策

1.提高乘客的安全意識

一是交通部門可以開展進校園和社區(qū)的客運服務(wù)類活動，把城市軌道交通的基本知識向公眾進行講解；也可以直接在車站內(nèi)通過一些媒體如電視、廣播等對乘客們進行安全知識的講解，讓乘客在突發(fā)情況下可以提高自我保護能力。國家可以依法制定乘客守則和有關(guān)軌道交通的管理條例，讓市民明確對于保護軌道交通的責(zé)任和破壞軌道交通設(shè)備應(yīng)該受到的處罰。宣傳可以讓安全意識深入人心，能夠全面地提升安全管理工作的整體質(zhì)量。另外作為乘客，應(yīng)該多去了解些城市軌道交通安全方面的知識，平時應(yīng)多注意車站內(nèi)關(guān)于安全的各種標(biāo)識。這樣當(dāng)列車車廂內(nèi)發(fā)生意外事故時，處于現(xiàn)場的乘客就可以阻止事故的惡化，在事故發(fā)生后應(yīng)該聽從車站內(nèi)工作人員的指揮和廣播有序地離開事故現(xiàn)場。

2.加強運營人員安全教育

地鐵要通過加強員工的素質(zhì)培訓(xùn)來保證城市軌道交通運輸?shù)陌踩浴Ｌ岣邌T工的業(yè)務(wù)能力可以通過規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，并且配備實做訓(xùn)練與考核；提高員工的思想道德素養(yǎng)可以通過開展政治思想教育來培養(yǎng)他們的責(zé)任感和自律性；對員工進行適當(dāng)?shù)男睦碛?xùn)練，可以保證員工在工作中有著良好的心理。尤其是站務(wù)、調(diào)度這種重要的操作崗位，可以通過開展業(yè)務(wù)比武、知識競賽，對崗位操作資格證進行年審這樣的活動，來加強工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

3.完善規(guī)章制度，加大監(jiān)管力度

應(yīng)該總結(jié)國內(nèi)外城市軌道交通運營安全管理工作經(jīng)驗，針對地鐵所存在的問題，制定和完善統(tǒng)一的城市軌道交通法律法規(guī)，依照法律來規(guī)范乘客和工作人員的行為，保護車站的設(shè)備設(shè)施，使得軌道交通的安全管理走上依法管理的更高層次，確保系統(tǒng)的安全運營。規(guī)范城市軌道交通安全管理標(biāo)準(zhǔn)，加大安全管理力度，并相應(yīng)出臺一套行之有效的安全管理法律，建立完整的交通法規(guī)體系，制定關(guān)于地鐵運營和防災(zāi)的綜合安全對策，使軌道交通的安全監(jiān)管工作真正做到有章可循，有法可依。同時，應(yīng)該健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，一個全面的安全體系應(yīng)該要職責(zé)清晰、覆蓋全面，具有分明的層次、緊密的銜接，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到每一個崗位和員工。加大安全監(jiān)管的力度，建立功能齊全的監(jiān)督體系。一方面，監(jiān)督系統(tǒng)可以監(jiān)控車站和車廂內(nèi)旅客行為是否正常，另一方面，它主要負責(zé)監(jiān)控軌道交通的地鐵設(shè)施和整個列車的運行狀態(tài)，一旦這兩方面發(fā)生異常可以及時發(fā)出警報，全方位建立城市軌道交通監(jiān)控系統(tǒng)，極大地提高城市軌道交通的安全性。

三、結(jié)論

總之，城市軌道交通安全管理存在一些問題，包括城市軌道交通管理體制的完善，安全管理法規(guī)缺乏完善，交通安全意識缺乏，應(yīng)急方案沒有落實到位，缺乏安全評估的制度等。針對存在的問題，應(yīng)采取有效措施改進和完善。我們可以建立健全的法規(guī)，規(guī)范技術(shù)，改進應(yīng)急方案，才能確保車輛和乘客的安全。