關于建立“互聯網+公路養護”新模式的思考

劉沈陽 東營市東營區公路事業發展中心 山東東營 257091

一、公路養護管理信息化建設的現狀

雖然信息技術在我國公路養護管理方面的應用起步比較晚，但經過30多年的不懈努力，也取得了可喜的成績，公路養護管理信息系統的研究開發和應用正在向縱深發展，并取得了一定成果。例如，山東某縣開發“路網三維智能管理系統”，快速采集道路部件、道路病害、道路地形等三維數據, 構建三維數模,建立農村公路“大數據”，形成全景圖片，通過路基、路面和路產的快速巡檢和綜合分析,為道路日常維護和管理提供決策依據。江蘇某市建成了道路巡查信息化管理系統，管理人員可以通過電腦或手機隨時隨地查看巡檢情況，巡查人員通過手機將路面、橋梁、邊溝和一些安全隱患進行拍照、上傳，系統自動統計、分析、匯總，最終將各類信息傳達至辦公室和各科室，極大地提高了巡查效率和養護管理工作時效。這些信息技術的應用，提高了工作效率，節約了養護成本。這些大膽的探索嘗試使公路養護管理正朝著現代化、規范化和科學化的方向發展，有效促進了公路養護管理新模式的建立。其應用使數據分析和處理問題的能力大幅提升，并且提高了工作效率和資源的利用率，為公路養護管理及決策起到了很好的輔助作用。

二、當前公路養護管理存在的問題

公路養護是一項重要業務，養護工作到位可延長公路使用壽命、減少后期投入、降低資源損耗，并且能夠提供更加優質便捷的交通服務。與我國公路的高效建設相比，公路養護管理還處在傳統模式下，存在一些亟待解決的問題。

（一）缺乏創新意識，對信息化認識不充分。管理者滿足于現狀，認為信息化技術是個新生事物，與公路養護業務聯系不大，可有可無，創新意識淡薄。對信息化建設的實質理解不深，甚至認為安裝幾臺電腦，能夠上網收發郵件，將有關資料錄入電腦就完成了信息化進程。

（二）缺乏整體規劃，信息化發展目標不明確。沒有進行整體的頂層規劃設計，缺乏信息化建設的總體思路、整體框架和具體任務目標，各個業務項目割據，各自為政，缺乏系統性。

（三）缺乏專業人才，信息化發展動力不足。公路養護是一個艱苦的行業，從業人員大多年紀偏大，文化知識水平不高，對新科技、新技術接觸不多，缺乏既懂IT技術又懂公路養護管理的高素質技術型、復合型人才人才。人才引進機制不完善，很難有效補充新鮮血液。

（四）缺乏管理規范，無法實現管理流程精細化。公路養護基本沿用原有的管理體制，大部分地區沒有建立公路管理信息化平臺，無法實現管理流程再造，管理時效性較差。各地高速公路、國省道、縣鄉道路分屬不同的管理部門，“信息孤島”現象嚴重，無法實現現代化管理模式。

（五）缺乏資金支持，信息化建設發展緩慢。目前，公路行業信息化建設還處在起步階段，需要大量資金支持，資金成為制約提升公路養護管理信息化水平的一個關鍵瓶頸。

三、加快推進“互聯網+公路養護”的幾點建議

互聯網+、大數據、移動互聯時代的到來，為我們解決當前公路養護中問題提供了有效路徑，為探索建立“互聯網+公路養護”新模式提供了可能。

（一）堅持規劃先行，做好頂層設計。“互聯網+公路養護”是一項系統工程，要將傳統的公路養護業務與互聯網+、大數據、移動互聯等新技術充分融合，必須編制整體規劃，這是后續工作的前提。

（二）堅持自上而下，做到統分結合。國家層面制定出臺統一的標準規范，讓各省市在平臺建設、業務應用等方面“有據可循”。省級層面要進行統一規劃，并建立省級統一的業務平臺，實現全省公路養護工作統籌。第三，市級層面要全面做好業務應用，將工作落實到基層。

（三）堅持因地制宜，實施流程再造。要實現“互聯網+公路養護”，要緊緊抓住流程再造這根主線，各省市要立足現行公路管理體制，做好平臺功能分析、業務流程優化設計等，開發建設智能化管理系統，實現養護工作全流程線上管理。

“互聯網+公路養護”在實踐中不斷發展，在今后必將發揮出不可或缺的作用，我們要積極推進公路養護管理信息化，加強信息化人才隊伍培養，廣泛應用信息技術帶動和推進養護行業的信息化建設，通過不斷實踐必將加快科學化、現代化管理，最大限度地為社會公眾提供全方位的優質服務，最終實現公路養護事業信息化管理的跨越發展。