觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃探究

朱舒婷 齊魯工業(yè)大學(xué)山東省科學(xué)院 山東省濟南市

觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)作為新生事物在我國發(fā)展前景十分廣闊。本文對國內(nèi)外觀光農(nóng)業(yè)的相關(guān)進展進行研究，總結(jié)了目前國內(nèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的幾種類型,并結(jié)合我國觀光農(nóng)業(yè)自身的特點，提出其規(guī)劃原則及規(guī)劃手法。

一、國內(nèi)外觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

觀光農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生已有100多年歷史，早在1873年德國開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游就屬于廣義的觀光農(nóng)業(yè)范疇，其空間被定義為在人們主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的非城市地區(qū)，主要開發(fā)和規(guī)劃大規(guī)模的農(nóng)場，并設(shè)置一些觀光景點和野營項目來吸引游客。美國觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展起源于農(nóng)業(yè)游憩，按性質(zhì)不同主要分為農(nóng)業(yè)產(chǎn)物利用型、農(nóng)作過程利用型、農(nóng)業(yè)環(huán)境利用型。日本觀光農(nóng)業(yè)的種類頗多，有觀光牧場、果實采收園、森林公園、農(nóng)業(yè)公園、山地狩獵園、觀光農(nóng)園、自然修養(yǎng)林、體驗農(nóng)業(yè)等。近些年來，日本在此基礎(chǔ)上又提出綠色觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃，將環(huán)境保護納入觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)容與政府政策建設(shè)序列之中，促使觀光農(nóng)業(yè)更加可持續(xù)的發(fā)展。

我國的觀光農(nóng)業(yè)項目開發(fā)以臺灣地區(qū)為早，在1978年以苗栗縣太湖草莓園的偶然開辟為發(fā)端，臺灣的農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)開始實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。目前，臺灣的觀光農(nóng)園遍布島內(nèi)各地，觀光內(nèi)容也多種多樣，由果園、花園、菜園、牧場、漁場等，并且已修了為數(shù)不少的鄉(xiāng)村休閑場所。在我國大陸，自從20世紀(jì)80年代后期在北京昌平線十三陵旅游區(qū)首次出現(xiàn)觀光桃園，之后就一直方興未艾，許多發(fā)達地區(qū)如北京、上海、廣東、蘇南、山東等地的觀光農(nóng)業(yè)在90年代初紛紛興起,取得了較好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。觀光農(nóng)園的規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營內(nèi)容也向更豐富的層次發(fā)展，出現(xiàn)了多種類型并走向多元化和經(jīng)常性經(jīng)營。如北京蟹島綠色生態(tài)度假村、上海都市菜園、浙江寧波大橋生態(tài)農(nóng)莊、江蘇蘇州昆山星期九休閑生態(tài)農(nóng)莊等。

二、國內(nèi)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及其對策研究

（一）存在的問題

1、開發(fā)規(guī)模小，項目種類單一

我國觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)的數(shù)量很大，但規(guī)模都比較小，根據(jù)國外的經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)觀光區(qū)在半徑為29.5km區(qū)域才可以發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益，而我國的大多數(shù)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)的半徑都低于這個數(shù)字。很多投資者缺乏制定周密的發(fā)展規(guī)劃和市場調(diào)研，設(shè)置旅游景點往往不相協(xié)調(diào)，多數(shù)重復(fù)、雷同，缺乏創(chuàng)新和特色，因此，造成投資決策的隨意性和開發(fā)的盲目性。同時由于忽視農(nóng)業(yè)旅游資源的地區(qū)綜合開發(fā)，部分地區(qū)的旅游觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃不合理、項目功能單 一、活動內(nèi)容單 一、難以滿足游客的多種旅游需求、吸引力有限，因而游客逗留時間短，經(jīng)濟效益低下。

2、缺乏科學(xué)規(guī)劃，管理體制不健全

大多數(shù)地方市級及區(qū)縣級都沒有制定觀光農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃，也沒有明確的管理機構(gòu)和管理辦法，觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本還是以鄉(xiāng)村和企業(yè)自主開發(fā)為主，布局不盡合理。由于觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展時間較短，其管理經(jīng)營體制很不健全。一方面現(xiàn)在大多數(shù)民營資本進入后，采用家族式管理，用人制度極不完善，造成內(nèi)部管理混亂 另一方面，在資源保護和環(huán)境保護的體制上存在很大欠缺。

3、硬件設(shè)施不完善，沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模

觀光農(nóng)業(yè)具有觀光、休閑、品嘗、購物、農(nóng)作、文化娛樂、農(nóng)業(yè)技藝學(xué)習(xí)、森林浴、鄉(xiāng)土文化欣賞等多種功能，相應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)有相關(guān)的配套設(shè)施和項目。但目前許多觀光農(nóng)業(yè)區(qū)還處于建設(shè)的初期，雖然已投入使用，但服務(wù)設(shè)施不完善，文化內(nèi)涵不足，許多項目有待開發(fā)。同時由于觀光農(nóng)業(yè)范圍廣，類型多，但總體規(guī)模小，沒有形成獨立的完整體系，對城市旅游經(jīng)濟具有依賴性。此外，觀光農(nóng)業(yè)旅游項目區(qū)之間協(xié)作性不強，難以形成功能互補和群體優(yōu)勢。

（二）對策研究

1、我國發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的對策研究搞好“軟件”開發(fā)，創(chuàng)造良好的“軟”環(huán)境

觀光農(nóng)業(yè)不同于一般農(nóng)業(yè)，它需要注重經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)，服務(wù)人員的培訓(xùn)和科學(xué)管理。其經(jīng)營者需要具備文化修養(yǎng)、精通職業(yè)技能，更需要和游客相處融洽，善于經(jīng)營和創(chuàng)新。通過對人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)，有利于最大限度發(fā)揮旅游資源及設(shè)施的作用，取得理想的經(jīng)濟效益和社會效益。

2、提高設(shè)計水平，開發(fā)精品項目

在產(chǎn)品項目的設(shè)計和開發(fā)中，充分挖掘地域文化的內(nèi)涵，設(shè)計旅游精品項目，充分體現(xiàn)民族歷史性和地域性，使產(chǎn)品追求文化品位和藝術(shù)格調(diào)。引導(dǎo)各景區(qū)建立具有自己特點，互不雷同的觀光農(nóng)業(yè)項目，進一步拓展觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。同時加大科技投入，提高觀光農(nóng)業(yè)的觀賞性和參與性，讓旅游者在獲取足夠樂趣的同時，學(xué)到許多科學(xué)道理，提高文化素質(zhì)和科技素質(zhì)。

3、要科學(xué)界定客源市場，合理布置功能區(qū)塊

大中城市周邊的都市農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)的觀光農(nóng)業(yè)可以結(jié)合城市居民對名優(yōu)花卉、瓜果蔬菜的消費需求，建設(shè)高投入、高檔次、高產(chǎn)出的智能玻璃溫室、配以科學(xué)的園林植物和水面等園林藝術(shù)設(shè)計、既吸引城市居民的休閑消費需求，也豐富他們的文化生活。

三、結(jié)語

觀光農(nóng)業(yè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村環(huán)境的建設(shè)和農(nóng)村人口的生活改變，借此影響到社會、經(jīng)濟的進步和文化、生態(tài)環(huán)境的保護。觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、景觀生態(tài)、旅游規(guī)劃、經(jīng)濟效益分析等等諸多學(xué)科知識。因此，在發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，進行項目建設(shè)時應(yīng)經(jīng)過詳細(xì)科學(xué)的規(guī)劃論證，堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出農(nóng)耕文化，保持鄉(xiāng)村自然景觀，彰顯地域特色和園區(qū)個性，注重整體協(xié)調(diào)布局，以期取得最佳效益。