九江市固定資產(chǎn)貸款與固定資產(chǎn)投資差異性分析報告

張玲 中國人民銀行九江市中心支行 332000

近年來，九江市固定資產(chǎn)貸款呈現(xiàn)較快增長，3月末增速達28.8%，高于各項貸款平均增速3個百分點。而我市固定資產(chǎn)投資增長遠低于固定資產(chǎn)貸款增長，3月末，全市固定資產(chǎn)投資增長10.7%，在省內(nèi)各地市中排名第7位。為了分析固定資產(chǎn)投資與固定資產(chǎn)貸款增速不相匹配的原因，我們從固定資產(chǎn)貸款投向、用途與固定資產(chǎn)投資構(gòu)成和統(tǒng)計原則等方面進行了比較分析，現(xiàn)將主要情況匯報如下。

一、九江市固定資產(chǎn)貸款投向情況

3月末，九江市固定資產(chǎn)貸款余額為697億元，同比增加146.4億元，同比增長28.8%。全市固定資產(chǎn)貸款中，全市水利環(huán)境及公共設(shè)施管理業(yè)貸款307.5億元，占比44.1%，房地產(chǎn)業(yè)貸款余額為144.7億元，占比20.8%，工業(yè)貸款余額為69.6億元，占比10%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)貸款余額為6.8億元，占比為8.5%。在工業(yè)固定資產(chǎn)貸款中，電力熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)貸款為63.1億元，制造業(yè)企業(yè)貸款6.5億元。

為摸清固定資產(chǎn)貸款投向了哪些企業(yè)以及貸款的主要用途，我們統(tǒng)計了2018年4月-2019年3月全市各銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款排名前十的企業(yè)（不足十戶的以實際戶數(shù)為準(zhǔn)），固定資產(chǎn)貸款投向主要有以下幾個特點：

一是貸款主要集中在融資平臺類企業(yè)及房地產(chǎn)企業(yè)。在銀行機構(gòu)上報的72家企業(yè)中，有30家企業(yè)為融資平臺類企業(yè)，10家企業(yè)為房地產(chǎn)企業(yè)，貸款發(fā)放額分別為167.6億元和26.8億元，占比分別為74%和12%。

二是貸款主要用途為保障性安居工程建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)。數(shù)據(jù)顯示，發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款用于棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面達179.13億元，占比79.1%，房地產(chǎn)開發(fā)貸款26.8億元，占比12%。

三是工業(yè)貸款占比較小。近一年來全市銀行發(fā)放的工業(yè)固定資產(chǎn)貸款主要是用于電力行業(yè)和水的供應(yīng)業(yè)等項目建設(shè)，制造業(yè)貸款較少。近一年發(fā)放的工業(yè)固定資產(chǎn)貸款合計為5.6億元，制造業(yè)貸款不足1億元。制造業(yè)貸款少的主要原因是本地許多大型制造業(yè)企業(yè)都是大型集團公司的子公司，例如中國石油化工股份有限公司九江分公司、昌河汽車、萍鋼鋼鐵、亞東水泥、巨石集團等，這些公司的資金需求基本上是由其母公司進行統(tǒng)籌安排。

二、固定資產(chǎn)投資的主要構(gòu)成及統(tǒng)計原則

根據(jù)統(tǒng)計部門提供，固定資產(chǎn)投資主要由以下三個部分組成：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類固定資產(chǎn)投資；二是房地產(chǎn)開發(fā)投資；三是工業(yè)投資。

國家統(tǒng)計局對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計需要滿足的條件是項目投資需要達到500萬以上。其中對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目能否納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計還需要看是否有發(fā)改委對項目的批文。對房地產(chǎn)開發(fā)投資還需要按照“先進庫，再有數(shù)”的原則，先統(tǒng)一確定納入一套表范圍的調(diào)查單位。是否能列入一套表的調(diào)查單位范圍則需要遵循以下原則：第一，包括所有開發(fā)經(jīng)營活動的房地產(chǎn)開發(fā)單位；第二，非房地產(chǎn)企業(yè)進行的房地產(chǎn)投資活動不計入國家統(tǒng)計局公布的房地產(chǎn)開發(fā)投資數(shù)據(jù)中；第三，按照房地產(chǎn)開發(fā)營業(yè)法人單位所在地原則進行統(tǒng)計。因此國家統(tǒng)計局在統(tǒng)計房地產(chǎn)開發(fā)投資時，只統(tǒng)計營業(yè)法人注冊地在九江市的、主營業(yè)務(wù)行業(yè)為房地產(chǎn)業(yè)且能進入統(tǒng)計局“一套表”統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺的企業(yè)所進行的房地產(chǎn)開發(fā)階段的投資才統(tǒng)計為房地產(chǎn)開發(fā)投資。

三、固定資產(chǎn)貸款與固定資產(chǎn)投資增速差異的主要原因

導(dǎo)致固定資產(chǎn)貸款與固定資產(chǎn)投資增速不匹配的原因主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。3月末，全市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類的固定資產(chǎn)貸款中，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)貸款余額同比增加101.9億元，同比增長49.6%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)貸款余額同比增加了12.1億元，同比增長44.6%，但從投資數(shù)據(jù)來看，基礎(chǔ)設(shè)施類投資中，水利環(huán)境和公共設(shè)施投資同比增長僅為13%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)投資同比下降36.6%。

二是房地產(chǎn)開發(fā)項目。一是非房地產(chǎn)企業(yè)進行的房地產(chǎn)投資活動不計入房地產(chǎn)開發(fā)投資數(shù)據(jù)中，例如保障性住房、棚戶區(qū)改造項目，不屬于房地產(chǎn)企業(yè)，所以不能統(tǒng)計為房地產(chǎn)開發(fā)投資；二是營業(yè)法人注冊地在九江市以外的房地產(chǎn)企業(yè)進行的房地產(chǎn)開發(fā)投資不納入統(tǒng)計，例如我市的房地產(chǎn)開發(fā)貸款客戶中，江西昌群房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等9家企業(yè)注冊地不在九江市，在九江建設(shè)的“昌群湖濱廣場”等項目，都不能統(tǒng)計為九江的房地產(chǎn)開發(fā)投資。

三是工業(yè)項目。統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2018年全市工業(yè)投資占到了總固定資產(chǎn)投資的72.1%，而制造業(yè)占總固定資產(chǎn)投資的64.9%。到了今年一季度末，固定資產(chǎn)投資中有75.9%來源于工業(yè)投資，工業(yè)投資在全社會固定資產(chǎn)投資中的比重越來越大。一方面是由于工業(yè)企業(yè)進行項目投資時，涉及到土地購置廠房建設(shè)、機器設(shè)備等，因此項目投資金額較大，一般都在500萬元以上，都能納入固定資產(chǎn)統(tǒng)計范圍；另一方面，工業(yè)為九江的傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1711家，近年來全市上下大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，加大對傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)資金投入逐年擴大，因此工業(yè)投資在固定資產(chǎn)投資中占有絕對優(yōu)勢。然而，固定資產(chǎn)貸款中工業(yè)貸款余額同比減少6.6億元，同比下降8.64%，由于實體經(jīng)濟有效需求不足，小型企業(yè)貸款需求明顯下降，大中型企業(yè)貸款大多由于是母公司統(tǒng)籌安排資金，在本地的貸款也較少，造成近年來工業(yè)貸款下降較明顯，但從投資數(shù)據(jù)來看，工業(yè)投資同比增長依然高達15.7%。

綜上所述，由于固定資產(chǎn)投資與固定資產(chǎn)貸款的統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計原則上不同，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)貸款與固定資產(chǎn)投資增速存在較大的差異。