充分發揮國有企業基層黨支部戰斗堡壘作用的研究

張占文 國能集團寧夏煤業洗選中心太西洗煤廠碳化硅車間 寧夏石嘴山 753000

1 引言

加強黨組織建設一直是建黨以來的重點工作。到十九大，把加強基層組織建設作為提高黨的執政能力和領導水平的重要內容，加強基層組織建設這一馬克思主義政黨的優勢基因，在黨的建設新的偉大工程中得以傳承和發展。黨支部作為黨的基層組織，在國企和黨的發展中均起到不可替代的作用。基層黨支部可以發揮黨的領導作用，強化組織與群眾的聯系，同時為國企的戰略發展和決策制定提供了可靠的保障。基于此，我們對如何發揮國企基層黨支部的戰斗堡壘作用進行分析。

2 目前國有企業基層黨支部作用發揮存在的突出問題

2.1 群眾工作不到位

新時期國企基層黨支部作用發揮，與新形勢下國家和社會發展需求不適應，新時期黨支部的作用出現弱化情況，在國企中產生的凝聚力和號召力不強，難以吸引黨員和員工積極參與工作；具體工作的開展缺乏創新，方法和內容都比較單一，時效性不強，管理成效不高；很多黨支部工作人員對于群眾反映的問題漠不關心，不能為群眾服務，解決他們關心的問題。個別黨支部在工作上墨守成規，工作方式刻板，流程僵化，不能適應新形勢帶來的變動。個別黨支部不能積極與群眾交流，基層調研工作流于形式，對于群眾的需求不了解，難以實現有效的思想政治教育。

2.2 黨建管理不規范

國企基層黨支部組織的黨組織活動形式化重，很多就是單純發展黨員，收黨費，或進行義務活動，對于民主生活會、“三會一課”的落實多是走形式，外出學習活動等的開展很少；管理不規范，部分黨組織的組織關系與單位不一致，組織關系轉入轉出等的手續不齊全，工作混亂；黨支部換屆不及時，不能按時換屆，甚至存在個別長期不換屆的問題。

2.3 黨員先鋒模范作用發揮不充分

部分黨支部疏于對黨員的管理，使他們難以抵御外界的不良誘惑，在政治覺悟、思想品質、工作作風等方面都出現一定的差錯和懈怠問題。部分黨員的先鋒模范意識弱化，存在工作不積極，不主動，不作為，推卸責任等問題。黨員的價值觀念樹立不正確，對于金錢的追求較高，忽視了對自身能力的提升，忘記了黨組織“為人民服務”的根本宗旨，也失去了“為黨的事業無私奉獻”的奮斗精神。

3 國企基層黨支部未能充分發揮戰斗堡壘作用的主要原因

3.1 領導不重視

黨支部作用的發揮取決于黨委書記的意識。但目前來說，部分國企的黨委書記的思想觀念出現偏差，存在重生產輕黨建的問題，對于生產經營活動比較重視，單純認為評估企業發展的好壞就是靠生產經營業績和實際收入的多少。這使得黨支部在開展黨建活動時經常出現為生產經營活動讓步的情況。還有的黨委書記沒有重視黨支部的發展，認為黨建工作的存在無所謂，對企業發展沒有益處。因為領導的不重視，上行下效，基層黨支部其他工作人員也不重視黨組織工作的開展。

3.2 黨支部人員素質不高

隨著國企全面深化改革的深入發展，很多國企的生產經營模式和經營理念出現很大變化，產業也出現較大的轉型升級變動。而這其中，比較關鍵的工作是國企對組織機構進行了精簡和調整，減少了管理人員的數量，而這就提高了黨建工作開展對黨支部人員的素質要求。還有就是新時期對與基層黨建工作的要求不斷提升，對黨支部干部的要求也出現升高，需要既懂思想工作開展，又懂生產經營，來滿足新時期國企發展的需求。但實際上黨支部人員的素質普遍較低，黨支部書記雖然責任心較強，但對黨的方針政策的把握不足，政治素養不高，黨務工作模式僵化等問題突出；黨支部其他人員的責任意識不強，工作流于形式，不認真，敷衍了事，而且很多都是兼職，難以為黨務工作投入更多的精力，這導致黨務工作的開展落后于生產活動。

3.3 黨組織人員思想出現偏差

主要國企的黨委書記對于黨務工作的認識存在偏差，更加重視生產經營活動，認為衡量國企發展好壞的唯一標準是生產經營業績和經濟收入，認為黨務工作不重要，因此不重視黨支部工作的開展，導致基層黨支部很少舉辦黨組織活動，僅依靠空閑時間開展基層黨支部活動，影響了基層黨支部戰斗堡壘作用的發揮。部分黨員難以抵御外界的誘惑，放松了對自己的要求，在黨性修養方面出現問題，有個別存在嚴重的“拜金主義”思想，對于利益的追求大過一切；還有個別黨員的作用存在弱化，宗旨意識淡化，重利輕義，不重視群眾的利益，無法發揮出先鋒模范作用。

3.4 黨支部工作不到位

黨支部除了負責開展黨務工作以外，還負責為基層員工提供生產服務和思想政治教育等。但黨支部的領導層不重視這些工作的開展，更重視生產活動和黨務活動的舉行，導致黨支部工作不到位、不全面，很多按要求需要開展的工作沒有開展或者形式化嚴重，不能為員工提供及時的思想服務，對于群眾工作做得不夠充分。

4 充分發揮國企基層黨支部戰斗堡壘作用的對策建議

4.1 提高黨支部人員的素質和能力

黨支部戰斗堡壘作用的發揮，首先取決于黨支部人員的素質和能力，包括黨支部負責人和普通黨務人員。基于此，國企在選拔黨支部成員時，要注意選擇優秀的人才，業務能力強、政治素養高、創新能力強、黨務工作經驗豐富的人員，避免出現才不適崗、走后門等的情況，尤其是要注意避免生產技術人員兼職進行黨務工作的開展。國企要重視重要、敏感崗位的招聘，強化黨員的優勢，體現崗位的重要性和敏感型，以此調動黨員的積極性，提升其責任意識。黨組織要賦予黨支部書記一定的權限，可以參與生產經營，提高黨支部書記的政治地位，同時強化其能力建設，提高綜合素質水平，鼓勵其積極外出進修和培訓。比如某些地區的黨校有專門針對黨支部書記開展的培訓班，國企要積極派遣黨支部書記參加。

4.2 做好黨員的素質教育，發揮先鋒模范作用

黨支部戰斗堡壘作用的發揮還在于黨員的素質和先鋒模范作用的實現。基于此，國企要注重打造一支形象良好、綜合素質水平高、愛黨愛企的黨員隊伍。一方面國企要開展多樣化的培訓活動，加強對黨員的培訓教育，強化對黨的正面宣傳、引導和教育，提升黨員的黨性意識、政治覺悟，讓黨員處于公開監督之下，自覺履行自身的相關義務，合理合法使用相關權利。另一方面，國企可以邀請老資歷、先進模范的黨員或者有多年黨務工作經驗、綜合素質水平高的黨員，舉辦專題演講會，邀請企業內部的黨員積極參與，相互溝通和交流，集中給黨員上黨課等，以此強化黨員的思政教育，保證每一位黨員都能深切領會黨組織的精神，把握國企的發展方針和目標。

4.3 加強“從嚴治黨”

國企黨委要充分落實黨建工作的責任制度和述職評議制度，黨委書記作為履行黨建責任的首要負責人，要堅守自己的崗位，守好自己的責任范圍和區域，其他黨支部成員要落實“一崗雙責”，敢于擔當，敢抓敢管。國企還要規范好黨支部的工作機構，落實“從嚴治黨”的責任，形成層級式結構和工作責任制度。還要將黨建工作的考核結果與黨支部干部的績效考核相掛鉤，提升對黨建工作的重視程度。還要強化黨內監督和群眾監督作用的發揮，保證黨建工作的公開透明。在國企內部落實民主集中制，嚴格按要求換屆，時刻保持黨支部的生命力和戰斗力。

4.4 創新黨支部的工作方式

黨支部書記要發揮帶頭作用，支持其他黨務人員的工作，提高黨支部的團結和向心力，把對上級負責和對群眾負責統一起來，做到務實、認真、負責；還要與時俱進，創造性地進行黨支部工作，改變傳統的工作模式，積極組織各種黨務活動，提升黨員的積極性；加強黨內民主評議、黨內監督、入黨教育、黨內考核等制度，規范基層黨支部的任務和職責。另外要豐富黨員活動的載體，突出教育和實踐的結合，找準黨建和生產工作的契合點，發揮黨員的先鋒模范作用，提升群眾的自覺性。國企可以組織開展黨務工作比評活動、黨員責任區、黨員示范區等，通過活動的開展，樹立典型，并借助新媒體進行宣傳，比如微博、微信公眾號、網站等，激勵基層黨員的作用發揮和積極性。

5 結語

國企基層黨支部是保證國企各項生產經營該活動順利開展的基礎，因此國企要認識到基層黨支部的重要性，分析當前黨支部戰斗堡壘作用發揮存在的問題，并結合當前形勢，對黨支部工作進行創新和優化，以充分發揮國企基層黨支部的戰斗堡壘作用。