世界銀行否認“新疆貸款指控”

本報記者 王盼盼 本報特約記者 王會聰

世界銀行11月11日就對中國新疆地區貸款項目的審查發表聲明，稱對新疆職業教育與培訓項目的實地檢查“沒有證實有關指控”。美國《紐約時報》稱，世行所稱的“指控”是指，美國兩名議員今年8月致信世行行長馬爾帕斯，質疑世行對新疆的貸款“被用于強迫拘禁”；美國《外交政策》雜志9月還發文稱這些貸款“被用于采購鐵絲網、防暴設備”。中國外交部發言人耿爽12日表示，世行的報告澄清了事實，也明確否定了前期一些媒體所謂的指控。

世界銀行11日的聲明稱，該行2015年批準5000萬美元貸款，支持新疆地區5所歷史悠久的公立職業學院。這些學校以收費和自愿為基礎提供3年和5年專業學位。世界銀行的支持包括確保學生的培訓和技能符合當地行業和服務部門的需求，幫助更新課程，發展高素質的教學團隊及改善就業機會。像世界銀行在世界范圍內支持的其他技術和職業教育項目一樣，該項目旨在改善教育成果并擴大經濟機會，以促進減貧和共同繁榮。《紐約時報》12日稱，世行批準這筆貸款早于新疆設立職業技能教育培訓中心兩年。在世行2015年為中國提供的18億美元貸款總額中，它是相對較小的一筆，這5000萬美元計劃于明年支付完畢。

2018年起，新疆職業技能教育培訓中心問題遭到美國政客和西方媒體惡炒，被歪曲為“再教育營”“拘押營”，世行的這筆貸款也成為一些人的攻擊目標。今年8月，一直頑固炮制反華議題的美國參議員盧比奧和麥戈文致信世行行長馬爾帕斯，要求其證明世行的資金沒有被用于“強迫拘禁”。今年9月，《外交政策》雜志發文質疑，雖然參與世行貸款計劃的新疆5所職業學校都是正當教育單位，但一些貸款“被用于采購鐵絲網、防暴設備”。

世行11日的聲明稱，按照標準慣例，在2019年8月收到和新疆職業教育與培訓項目有關的一系列嚴重指控后，世行立即開展了實地檢查，世行高級管理人員直接前往新疆收集信息。“檢查團隊對項目文件進行了徹底審查，與項目人員進行了討論，并參觀了該項目直接資助的學校及指控涉及的伙伴學校。該評估沒有證實相關指控。”聲明同時稱，考慮到伙伴學校分布范圍廣、難以監控的風險，該項目的范圍和規模正在縮減。具體而言，涉及新疆伙伴學校的項目部分將被關閉。該項目下的伙伴學校受益于世界銀行不到1％的融資。

耿爽12日表示，近期世行在中方的積極配合下，對新疆職業教育與培訓項目開展了實地檢查。檢查表明，有關項目不存在不符合世行政策和外媒所炒作的問題。事實證明，項目的實施促進了當地的職業教育發展，培養了很多技能型人才。世行的聲明比較客觀地反映了職教項目的執行情況，講清了事實，也有力地否定了所謂的指控。耿爽說，世行對項目作出技術性調整是出于項目實際和實施的需要，是為了便于項目管理，減少監管成本。此前世行方面已經就此同中方進行了協商，雙方同意將盡快落實具體的調整方案。

美國彭博社12日稱，世行的聲明還表示，將加強對新疆貸款項目的監督，將從華盛頓指派一名工作人員共同領導該項目，并將從世界銀行調派一名高級經理參與實地考察。“德國之聲”12日稱，人權組織和專家質疑世界銀行做的仍不夠，認為世行沒有通過這個機會對整個項目展開完整的審查。

《紐約時報》12日稱，這一爭議是對世行新行長馬爾帕斯的首次重大考驗，他是一名對華鷹派人士，曾任美國財政部官員，今年被特朗普選中后開始擔任世行行長職務。馬爾帕斯曾表示，鑒于中國經濟的規模，他認為向中國發放的貸款應當相應縮減。報道稱，2017年，世界銀行向中國發放了24.2億美元貸款。今年貸款總額預計將降至13.3億美元。▲