中小學(xué)法治教育存在的問(wèn)題及其對(duì)策

朱坤

摘 要 青少年是祖國(guó)的未來(lái)和希望，加強(qiáng)對(duì)他們的教育和培養(yǎng)，保障他們的身心健康是全社會(huì)的共同責(zé)任。預(yù)防青少年違法犯罪，關(guān)系到維護(hù)社會(huì)治安，保護(hù)人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興，具有十分重要的意義。尤其是加強(qiáng)青少年學(xué)生法治教育，不僅是增強(qiáng)青少年學(xué)生法治信仰，提高法治素養(yǎng)，確保青少年健康成長(zhǎng)的需要，也是防范和減少青少年學(xué)生違法犯罪的有效手段。

關(guān)鍵詞 青少年 法治教育 教育對(duì)策

中圖分類號(hào)：G632文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1當(dāng)前法治教育存在的問(wèn)題

一是從社會(huì)層面看主要存在以下情況。

隨著社會(huì)的高速發(fā)展，充斥色情、兇殺、暴力的書刊、音像制品，“黃、賭、毒”以及封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義等不良思想，腐敗現(xiàn)象等不正之風(fēng)，直接侵害到了青少年的身心健康。同時(shí)，網(wǎng)吧、電子游戲室等都成了他們光顧的地方，由于他們的模仿能力強(qiáng)，受影響較大，經(jīng)不起誘惑，很容易走上犯罪的道路。特別是近年來(lái)的校園暴力事件頻發(fā)，其根本原因就是涉暴音視頻的傳播及對(duì)網(wǎng)紅的崇拜，導(dǎo)致部分青少年喪失了最起碼的做人原則，為所欲為，最終害人害己。

二是從學(xué)校層面看主要存在以下不足。

第一，缺乏重視，片面追求升學(xué)率。學(xué)校是青少年法治教育的主陣地，各類學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法治教育，尤其要加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)生的教育工作。從當(dāng)前學(xué)校現(xiàn)狀來(lái)看，在實(shí)際教學(xué)中，與其他課程相比，法治教育并沒(méi)有得到足夠的重視，甚至連音體美都不如。家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)依然把分?jǐn)?shù)、及格率和升學(xué)率作為對(duì)教育成果的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，當(dāng)前學(xué)校的法治教育不作為學(xué)校學(xué)期末考核任務(wù)，再加上部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育的意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致法治教育得不到足夠重視。對(duì)于小學(xué)來(lái)說(shuō)，一般法治課由基礎(chǔ)學(xué)科（語(yǔ)數(shù)英）教師擔(dān)任，有的教師為了追求本學(xué)科教學(xué)成績(jī)，占用法治課教學(xué)時(shí)間，甚至到期末也完不成法治課教學(xué)任務(wù)。教師把法治教育當(dāng)做一種“調(diào)味品”，適當(dāng)給學(xué)生“嘗嘗”就行了。對(duì)于學(xué)校聘請(qǐng)的法治副校長(zhǎng)也是有名無(wú)實(shí)，有的學(xué)校以忙為由，甚至一學(xué)期都不請(qǐng)法治副校長(zhǎng)到校進(jìn)行法治講座。學(xué)校對(duì)法治教育沒(méi)有明確的責(zé)職和目標(biāo)，法治管理考核跟不上，起不到從思想根部的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，在教育監(jiān)督管理中由于缺乏合力，學(xué)校、家庭、社會(huì)的教育不能有機(jī)結(jié)合，因此出現(xiàn)了學(xué)校管不了、家庭管不好、社會(huì)管不著的情況，造成法治教育脫節(jié)，在教育監(jiān)管上留下了漏洞。

第二，方法單一，效果不佳。《青少年法治教育大綱》中指出，“以貼近青少年實(shí)際、提高教育效果為目的。法治教育要遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律，貼近青少年生活實(shí)際，科學(xué)安排教學(xué)內(nèi)容，合理確定教學(xué)重點(diǎn)和方法，注重知行統(tǒng)一，堅(jiān)持落細(xì)落小落實(shí);要更多采取實(shí)踐式、體驗(yàn)式、參與式等教學(xué)方式，與法治事件、現(xiàn)實(shí)案例、常見(jiàn)法律問(wèn)題緊密結(jié)合，注重內(nèi)容的鮮活，注重學(xué)生的參與、互動(dòng)、思辨，創(chuàng)新形式，切實(shí)提高法治教育的質(zhì)量和實(shí)效。”

2加強(qiáng)中小學(xué)法治教育的對(duì)策

2.1法治教育要齊抓共管

法治教育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方面的配合參與，教育行政主管部門要制定一個(gè)具體的意見(jiàn)，把法治教育列入法治化管理軌道，設(shè)立法治教育專門機(jī)構(gòu)，做到有人管，有人具體抓，同時(shí)加大檢查督促力度。學(xué)校要明確職責(zé)，給教師確定“硬任務(wù)”、“硬指標(biāo)”，要將授課的效果與教學(xué)實(shí)績(jī)掛起鉤來(lái)，與年終考核、晉級(jí)、晉職掛起鉤來(lái)。同時(shí)，家庭及全社會(huì)都要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，努力營(yíng)造一個(gè)學(xué)法、守法、護(hù)法的社會(huì)環(huán)境。校外的法治教育要通過(guò)開(kāi)展法律進(jìn)萬(wàn)家等活動(dòng)，努力創(chuàng)造青少年健康成長(zhǎng)的環(huán)境。學(xué)校要通過(guò)采取與政法機(jī)構(gòu)建立共建共育關(guān)系，以聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員、與學(xué)生家長(zhǎng)建立聯(lián)系卡、定期家訪、向社會(huì)發(fā)放倡議書等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位、多渠道的法治宣傳教育。同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，對(duì)校園周邊治安進(jìn)行集中整治，保證學(xué)生有一個(gè)安靜、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境，形成社會(huì)、學(xué)校、家庭共同關(guān)心的良好氛圍。

2.2教育內(nèi)容要豐富多彩

學(xué)校要充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)、直觀的法治教育。如青銅峽市交警大隊(duì)李衛(wèi)東警官，常年累月為市三小、四小擔(dān)任免費(fèi)交通疏導(dǎo)員，并定時(shí)為學(xué)校師生進(jìn)行交通法律知識(shí)講座。各學(xué)校也開(kāi)展了相應(yīng)的活動(dòng)，播放法治教育電視片、電影和專題廣播，舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽，組織有獎(jiǎng)?wù)魑模葜v比賽，國(guó)旗下講話，開(kāi)設(shè)模擬法庭，開(kāi)辦法治宣傳園地，印發(fā)普法小冊(cè)子，開(kāi)展法律咨詢活動(dòng)等，收到良好的教育效果。結(jié)合“法治進(jìn)校園”宣講活動(dòng)聘請(qǐng)檢察院法官講法治課，開(kāi)展學(xué)生“帶‘法回家”普法實(shí)踐活動(dòng)等，讓學(xué)生在實(shí)踐中增強(qiáng)法的觀念。要與司法局、禁毒辦、派出所、交警大隊(duì)等單位配合，堅(jiān)持每年在中小學(xué)巡回開(kāi)展禁毒圖片、交通安全圖片展，舉辦《法治在我身邊》、《珍惜生命、遠(yuǎn)離毒品》等圖片展。教育學(xué)生時(shí)刻警醒，切勿以身試法。

2.3教師隊(duì)伍要提高法治素養(yǎng)

要高度重視教師法治教育工作。要將教師法治教育納入普法教育的重要內(nèi)容，精心組織。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)教師普法工作的重要性，提高教師的法治觀念和法治素養(yǎng)是貫徹落實(shí)國(guó)家教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的迫切要求，也是加強(qiáng)教師隊(duì)伍自身建設(shè)、不斷提高教師法律素質(zhì)和法律修養(yǎng)的迫切要求。要嚴(yán)格按照普法規(guī)劃的要求，緊密聯(lián)系教師工作和生活實(shí)際，做到教師自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，組織教師系統(tǒng)學(xué)習(xí)、掌握基本法律知識(shí)，要將教師普法教育列入學(xué)校教師校本培訓(xùn)和各級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的必修課，有重點(diǎn)、分步驟組織教師法治培訓(xùn)工作，并計(jì)入教師年度繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)數(shù)，其所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入學(xué)校培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)之中。要加強(qiáng)與所在地司法行政部門、司法機(jī)構(gòu)密切合作，把法律知識(shí)的學(xué)習(xí)與案例分析、觀摩法庭審理等形式結(jié)合起來(lái)，采取生動(dòng)活潑、行之有效的方式和方法。要將教師普法教育與師德教育緊密結(jié)合起來(lái)，把提高教師法律素質(zhì)和法律修養(yǎng)作為加強(qiáng)師德建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大教師認(rèn)真履行教書育人的神圣職責(zé)。

總之，對(duì)學(xué)生法治教育的好方法、好形式、好途徑有很多，需要我們根據(jù)青少年的特點(diǎn)進(jìn)一步去研究、探索與開(kāi)發(fā)。科學(xué)地對(duì)在校學(xué)生的法治教育，我們就會(huì)達(dá)到“預(yù)防未成年人犯罪，增強(qiáng)未成年人的法治觀念，使未成年人懂得違法和犯罪行為對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)所造成的危害，違法和犯罪行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，樹(shù)立遵紀(jì)守法和防范違法犯罪意識(shí)”的教育目的。