芻議以人民為中心的發展思想

王東杰

摘 要 中國特色社會主義進入新時代，我黨提出了以人民為中心的發展思想，這是因為人民的獲得感、幸福感、安全感都沒有實現預期;實現以人民為中心的發展，就要著力在維護人民權利、實現共同富裕、保障改善民生、滿足精神文化需求、建設美麗中國等方面下功夫。

關鍵詞 人民 以人民為中心 發展

中圖分類號：G641文獻標識碼：A

中國特色社會主義進入新時代，我黨提出了以人民為中心的發展思想，這是對黨的宗旨意識的重申，意在告誡全體黨員必須明確發展為了誰的問題。全體黨員必須牢記初心，把人民裝在心中，努力為人民排憂解難，實現發展新跨越。

1以人民為中心發展思想提出的迫切性

1.1人民的獲得感遭遇侵蝕

四十多年的改革開放，讓我國發生了翻天覆地的變化，政治發展取得重大進展、經濟總量全球第二、文化影響力逐漸擴大、人民的幸福指數不斷提升等，但是，也存在一些問題侵蝕著人民的獲得感，最突出的就是部分黨員干部的腐敗。腐敗是政治之癌，也是妨礙黨長期執政的最大敵人。十八大以來，黨中央下大力氣全面從嚴治黨，堅持打“老虎”、拍“蒼蠅”、“獵狐行動”多管齊下，扎緊制度的籠子，反腐敗斗爭贏得了重大勝利，但還沒有取得徹底勝利，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻。從巡視巡查、信訪舉報等情況看，在重點領域、關鍵環節仍有人不收手、不收斂，無所顧忌、頂風作案，心存幻想、一意孤行，所以，反腐敗斗爭不能停下腳步歇口氣，而應該大步流星勇向前。腐敗啃食群眾的獲得感，損害黨的形象，只有堅決查處腐敗，才能順應民心，增強人民的獲得感。

1.2人民的幸福感面臨降低

中國特色社會主義進入新時代，隨著中央一系列惠民便民舉措的推進實施，人民的幸福感不斷提升，但是教育、醫療、養老、就業、住房、環保等領域還存在一些降低人民幸福感的因素。有些地方教育資源配置不均，優質教育資源相對稀缺，不能滿足人民對接受更好教育的需求;有些地方醫療腐敗時有發生，醫藥代表大行其道，普惠價格藥品難尋，高端昂貴醫藥充斥市場，人民陷入看病難、看病貴、一病致貧的窘境;有的地方養老保障體系不完善，養老服務矛盾突出，人民沒有實現老有所養;有的地方就業崗位結構不合理，存在部分崗位高端人才扎堆浪費、部分崗位無人問津的尷尬，就業崗位供給的不足也難以保證人盡其才、才盡其用;有的地方房價高企，工薪階層為了購買一套屬于自己的房子，掏空了腰包、透支了財富、降級了消費;有的地方經濟發展了，但是失去了藍天、白云、凈水。所有這些，都降低了人民的幸福感。

1.3人民的安全感遭遇威脅

國泰民安是人民最樸素的追求，實現社會公平正義是人民安居樂業的期盼，當前，我國是世界上最安全的國家之一，但是，在個別地方、個別領域也存在一些威脅人民安全的問題。有些地方黑惡勢力橫行一方、欺行霸市、敲詐勒索，更可怕的是其背后的“關系網”、“利益鏈”、“保護傘”，他們相互勾結，甚至能夠把持基層政權，給人民的安全感以極大的威脅。有些地方營商環境不佳，企業稅負過重，小微企業融資較難，審批事項過于繁瑣，外地企業遭遇歧視。公正是司法的靈魂，也是法治的生命，我黨高度重視維護司法的公正，十八大以來，出臺了一系列司法體制改革的制度性舉措，完善了社會主義法制體系，提高了社會主義法治的公信力。但也要看到，當前司法領域也存在一些問題，如一些司法人員沒有做到公正辦案、廉潔辦案，有的司法人員作風不正、有案不立，有的司法人員徇私舞弊、插手經濟糾紛。這不僅踐踏了法律尊嚴，也威脅著人民的安全感。

2以人民為中心發展思想的著力點

2.1維護人民權利

中國共產黨成立伊始就把實現人民當家作主作為己任，為實現人民當家作主不懈努力奮斗。保證人民當家作主不是一句空洞的口號，必須落實到國家政治生活中，體現在人民對美好生活的向往中。踐行以人民為中心的發展思想，就必須切實維護人民權利，用制度體系保證人民當家作主。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，堅持人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度。

2.2實現共同富裕

以人民為中心的發展思想，必須體現在經濟建設中，體現在“蛋糕”做大后的共同富裕中。經濟建設是黨的中心工作，也是實現共同富裕的重要前提，沒有高質量的經濟發展，就不可能實現共同富裕。經濟發展“新常態”背景下，必須毫不動搖的貫徹落實五大發展理念，五大發展理念是以人民為中心發展思想在經濟領域的創新，對經濟的健康發展起著引領作用。經濟發展進入“新常態”，必須推進供給側結構改革，滿足人民需求。還要打贏脫貧攻堅戰，保障全體人民共享發展成果。

2.3保障改善民生

以人民為中心的發展思想，必須保障改善民生，讓人民過上好日子。保障改善民生就要增加公共服務供給，構建公共服務體系，一攬子解決教育、醫療、住房、養老、就業等問題，順應人民的不同需求，創新服務方式，提供優質服務。

2.4滿足精神文化需求

以人民為中心的發展思想，不僅要解決人民對物質生活的需求，也要滿足人民對精神文化生活的需求。文藝創作不能偏離人民導向，要在扎根人民中創作出無（下轉第285頁）（上接第270頁）愧于時代的精品力作。人民需要文藝，文藝也離不開人民。離開了人民的文藝，只能是無病呻吟、無魂軀殼，文藝工作者要充分表達人民的心聲。要增強文化自信，開發保護傳統文化，提倡全民閱讀，實施文化精品工程，鼓勵文化創新，增強傳統文化的影響力、生命力，滿足人民精神需求。

2.5建設美麗中國

以人民為中心的發展思想，必須建設美麗中國，實現天藍、地綠、水清，因為良好的生態是人民最基本的生活需求之一。發展經濟不能以污染環境為代價，污染環境的發展是短視的發展，是不可持續的發展，是付出極大代價的發展。必須樹立環保優先的理念，實現人與自然的和諧。生態發展與社會文明也息息相關，生態好，人才會健康，文明才能前進。要堅持綠色發展，提倡低碳生活，協同推進美麗中國與富裕人民共同發展，滿足人民對優美環境的期盼。

3以人民為中心發展思想的現實意義

3.1有利于鞏固黨的執政基礎

中國共產黨執政的基礎在于人民的真心擁護和真情支持，所以，黨把全心全意為人民服務作為自己的根本宗旨。中國共產黨沒有自己特殊的利益追求，所做的一切都是為了人民，發展成果由人民共同分享。能否密切聯系群眾，能否與人民群眾保持血肉聯系，能否維護群眾利益，決定著黨能否長期執政。堅持以人民為中心，堅持人民主體地位，堅持人民利益第一位，就能贏得人心，人心是最大的政治，人心凝聚是黨長期執政的穩固根基。堅持以人為中心的發展思想，充分體現了黨對民意的了解、對歷史演進趨勢的把握、對時代發展潮流的引領，是對人民根本利益的滿足，因此，有利于鞏固黨的執政基礎。

3.2有利于社會主要矛盾的解決

十九大報告指出，當前中國社會的主要矛盾發生了根本性變化，矛盾的一方是“人民日益增長的美好生活需要”，另一方則是“不平衡不充分的發展”。“美好生活”表明人民的需求品質越來越高、層次越來越多、范圍越來越廣，不僅對物質生活提出了新要求，也對精神文化生活提出了新要求;“不平衡不充分的發展”意味著我們還有努力進步的空間，同時也為進一步的發展指明了方向，即實現平衡充分。新的矛盾需要新的方法破解，以人民為中心的發展思想，正是破解新矛盾的有力武器。“美好生活”的實現，關鍵力量在人民;“平衡充分發展”的實現，根本力量在人民。

3.3有利于“中國夢”的實現

中華民族曾經長期獨領風騷，貢獻了許多影響人類發展進程的發明創造，近代以來，由于內憂外患的影響，歷經磨難、備受凌辱，民族影響力開始下降。為了實現中華民族的偉大復興，幾代中國人矢志不渝、接力奮斗，這個接力棒歷史地傳到了共產黨人的手中。“中國夢”和人民夢是一致的，實現“中國夢”的目的也在于為人民謀求幸福，實現發展成果的共創共享。實現“中國夢”，必須堅決反對有損人民利益的行為，必須把人民利益放在第一位，必須堅持以人民為中心。以人民為中心的發展思想，表明“中國夢”歸根結底是人民的夢，“中國夢”的實現也有賴于全體人民的共同努力奮斗，開辟了實現“中國夢”的新路徑。