新形勢下加強高校海歸高端人才統戰工作的思考與對策

■孫雪薇/電子科技大學馬克思主義學院

黨的十八屆三中全會首次明確了歸國留學人員群體為“留學報國的人才庫、建言獻策的智囊團、開展民間外交的生力軍”，不難看出海歸高端人才已經成為人才戰略的重中之重。新形勢下如何進一步發揮海歸高端人才對高校統戰工作的積極作用，要從思想引領、組織建設和制度保障著手。

一、思想引領

（一）加強政治引導，提升思想認識

海歸高端人才在思維方式及價值取向上具有多元化的特點，根據其特殊性，高校應針對性地加以政治引導。首先，為樹立他們的政治意識，可分批次加強政治學習及培訓，結合重大紀念日、最新理論成果、重要會議等開展專題調研、參觀及座談，引導他們自覺學習馬克思主義中國化的最新理論成果，自覺抵制不良誘惑；其次，通過開展對黨的方針政策的宣傳，進行形勢政策的宣傳與教育，引導他們認清當前國內外形勢，引導他們加深對新時代中國特色社會主義的理解，堅定其決心與信念；最后，為使海歸高端人才銘記我們的苦難與輝煌，可通過開展多種形式的活動回顧中國共產黨九十多年的發展歷程，引導其加強對我國政黨制度的認識，促使海歸高端人才能夠緊緊圍繞在中國共產黨的周圍。

（二）注重人文關懷，幫助再本土化

許多海歸高端人才在歸國后都會面臨著不了解國家科研制度、不熟悉工作環境、學術資源有限、資源投入不足等困難；在生活中他們面臨著住房、交通、教育等問題。因此有關部門應主動關心和幫助，始終堅持以人為本，使他們盡快適應國內的環境，順利完成在本土化的問題。首先，以包容差異的態度對待海歸高端人才在工作中的“西化”傾向，同時以平等、真誠的態度給予幫助，關心他們的工作與生活，反映愿望訴求，維護合法權益，積極創造各種條件，為他們提供必要的幫助；其次，針對其不熟悉國內科研制度的問題，高校可設立專項資金以幫助他們適應國內科研現狀，助力他們專心科研工作；最后，統戰部門在進行海歸高端人才的工作中，應注重他們的個性化培養，引導他們增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。同時，相關部門還應妥善處理好本土人才與海歸高端人才之間的矛盾，并促成他們之間的良性合作，贏得雙方的信任與支持，增強他們的歸屬感和凝聚力。

（三）樹立榜樣人物，發揮典型示范作用

為加快推進學校“雙一流”建設，落實“人才強校”戰略，高校相關部門對海歸高端人才進行教育和引導的同時，還要向社會宣傳他們報效祖國的先進事跡，以此充分發揮海歸高端人才的典型示范與帶動作用。為其他留學人員樹立精神標桿，為留學人員提供“學習典型、爭當典型”的向心力和“為國服務、建功立業”的精神動力，同在時也能夠鼓舞更多留學人員學成之后報效祖國，引領他們 走上“留學—歸國—發展—棟梁”之路。因此，高校相關部門不僅通過官方新聞報道他們的奮斗青春、科研人生，也通過一系列講座、座談、論壇等交流活動拉進師生間的距離，將一個個傳奇的事跡轉化為奮斗的動力與目標，形成榜樣的力量。為海歸高端人才實現人生價值提供可能，也能夠激發他們拼搏奮進、報效祖國的決心。

二、組織建設

（一）加強留聯會建設，增強凝聚力

為發揮海歸高端人才的智囊作用，高校統戰部門可聯合所在省市及高校的留聯會等組織共同發揮傳、幫、帶的作用。首先，留聯會應完善相應的章程，明確準入資格及應履行的責任與義務，以制度化保障留聯會的正常運營。其次，對會員的生活情況加以詳細了解，根據留學人員反映的各種困難，按照相應的程序及時協調相關部門幫助解決，使留學人員切實感受到組織的關懷，增強組織凝聚力。同時留聯會相應管理人員也應履行其業務職能，向黨和政府反映其真實情況，幫助海歸高端人才改善工作、生活環境，維護其合法權益；再次，留聯會可通過開展一系列豐富多彩的活動，開展成果宣傳工作，吸引和凝聚海歸高端人才力量，使他們投入到學校的科研與建設的事業中來；最后，留聯會應鼓勵海歸高端人才開展科技咨詢，鼓勵他們投入到生產、管理的第一線，將他們的才能盡可能的發揮與轉化為現實力量。

（二）搭建各類平臺，促進交流與溝通

海歸高端人才是一支在學術上有建樹、在視野上更開闊的特殊群體。因此，高校統戰部門應該充分考慮海歸高端人才特殊性，搭建學術交流平臺、信息溝通平臺、聯誼交友平臺，為他們發揮優勢、施展才干提供資源支持。

（1）搭建學術交流平臺。高校統戰部門可以以專業論壇、學術沙龍等形式開展活動以發揮海歸高端人才的學術優勢；邀請海歸高端人才介紹學科前沿動態、科研及教學經驗，探討科研課題申報、實施等問題；可通過建設留學人員統戰網站，通過網絡平臺表達自己的學術觀點，共同探討科研成果。

（2）搭建信息溝通平臺。海歸高端人才在年齡結構上趨于年輕化，更加享受信息時代所帶來的便利，因此高校統戰部門應適應時代發展的要求，通過搭建微信公眾平臺、留學人員郵箱、論壇等接地氣的形式，有效地向海歸高端人才傳達方針、解答疑惑。

（3）搭建聯誼交友平臺。海歸高端人才在高校工作中大多分散在各個學院，缺乏有效的交流。因此，高校統戰部門以留聯會等組織為依托，以豐富多彩的研討會、學習培訓、文娛活動為載體將留學歸國人員組織起來，能夠增強其內部聯系，增強團體凝聚力。

三、制度保障

（一）完善人才考核制度，合理配置資源

雖然留學歸國人員整體素質較高，但不排除魚龍混雜的人存在，所以高校在人才引進的過程中，首先要根據數據庫動態跟蹤，為高校人力資源配置提供可靠依據；其次，要對留學歸國人員進行考察與評估，高校統戰工作中一般對海歸高端人才保持敬仰的態度，因而忽視了人才引進后的管理工作，因此，高校統戰部門應完善人才考核制度，根據其授課學時、培養學生質量、科研成果引入競爭淘汰機制，保證人才質量；最后，對海歸高端人才還應進行合理地規劃，提升我國文化的包容性與影響力。

（二）完善工作制度，加強平臺建設

高校是海歸高端人才的聚集地，海歸高端人才的工作也日漸成為統戰工作的議事議程。因此，高校統戰部門應該加強統籌規劃，完善工作制度，充分發揮政治引領作用。首先，統戰部門要發揮指導和協調各方的作用，形成資源互動的統戰格局，并通過研究分析合理配置資源；其次，對于留學歸國人員參政議政的愿望，舉薦他們加入各民主黨派或在校內擔任行政職務；最后，高校可建立征求意見座談會制度，定期召開校領導與海歸高端人才代表的征求意見會，不僅引導海歸留學人員為學校科研教育發展建言獻策，也能夠充分聽取海歸留學人員的意見，這不僅有助于掌握他們的思想動態，同時也為統戰工作的開展奠定了良好的思想基礎。