以提升組織力為重點 加強基層黨組織建設

■李健健/1.東北石油大學；2.中共大慶市委黨校

黨的十九大把加強基層組織建設作為提高黨的執政能力和領導水平的重要內容。習近平總書記強調，“要以提升組織力為重點，突出政治功能。”這些新指示、新要求，為全面加強基層黨組織建設指明了方向，提供了有力的遵循。

一、基層黨組織組織力的內涵

基層黨組織的組織力是指基層黨組織為完成它所承擔的職責任務，實現黨組織的工作目標而組織凝聚動員影響基層社會各方面力量的能力，主要指政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發展推動力和自我革新力。分為內部組織力和外部組織力兩個方面：內部組織力主要是指鞏固黨的內部的能力，外部組織力主要是領導群眾去完成黨的歷史任務的能力。

基層黨組織的組織力是其凝聚力、創造力、戰斗力的重要來源。習近平總書記強調，黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。要以提升組織力為重點，推進黨的基層組織建設全面進步、全面過硬。這是新時代加強黨的基層組織建設的基本要求，也是加強基層組織建設的目標指向。

二、提升基層黨組織組織力的重要性

基層黨組織的組織力如何，關系黨的執政能力，關系黨的領導水平，關系新時代中國特色社會主義偉大事業。我黨建設的基礎在基層，重心在基層，活力在基層。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，是黨的執政根基，這都決定了必須以提升組織力作為黨的建設的重要內容。

（一）政黨建設和社會主義事業發展的必然要求

中國共產黨是無產階級政黨，它在成立之初就把實現共產主義作為最高理想和最終目標。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調基層黨建的重要性，十九大報告提出以提升組織力為重點。新時代，我們黨肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命。因此，提升組織力是必然。

（二）是實現中國共產黨初心使命的動力支撐

為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命。實現這個初心和使命，不但需要我們黨始終與人民同呼吸、共命運、心連心，從而贏得人心、贏得主動；更需要我們黨最廣泛地把群眾組織起來、動員起來、團結起來，從而凝聚意志、匯聚力量。“歷史活動是群眾的事業”“把千百萬勞動群眾組織起來，這是革命最有利的條件”……馬克思主義經典作家從理論上深刻闡明了群眾組織力的理論要義。俄國十月革命的偉大勝利，以及中國革命、建設和改革取得的偉大成就，都證明了群眾組織力的實踐偉力。理論和實踐深刻表明：強大的群眾組織力，是無產階級政黨的鮮明特征，是中國共產黨力量優勢的重要組成。當前，中華民族偉大復興進入關鍵時期，我們的改革發展正處在克難攻堅、闖關奪隘的重要階段，需要在組織群眾中凝聚力量，奮力奪取新的更偉大的勝利。

（三）團結帶領人民實踐黨的綱領的必然遵循

政治立場是帶有根本性、方向性的問題，我們黨的根本政治立場是人民立場。十九大黨章總綱明確規定了我國在社會主義初級階段的基本路線。提升黨的組織力，能使我們黨更好地組織人民、發動人民、依靠人民，實現黨的現階段目標和最終目標。

（四）續寫黨的歷史成功經驗

建黨98年，新中國成立70年，中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。我們黨自成立以來，團結帶領全國各族人民，進行了新民主主義革命、社會主義革命、改革開放新的偉大實踐，開辟了中國特色社會主義道路，成功邁入新時代，取得了輝煌的成就，書寫了中國共產黨團結帶領人民不斷把中國革命、建設、改革事業推向前進輝煌歷史。以提升組織力為重點加強基層黨組織建設，是對我黨成功經驗的續寫與總結。

（五）有助于我黨永葆旺盛的生命力和強大的戰斗力

習近平總書記指出，組織能使力量倍增。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，也是黨的全部工作和戰斗力的基礎。只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰斗力，黨和國家才能長治久安。

三、以提升組織力為重要內容的基層黨組織建設

全面提升基層黨組織組織力是黨建的系統工程，涵蓋了黨的建設方方面面，必須與全面加強黨的建設結合起來，才能切實提高黨組織的凝聚力和戰斗力。

（一）抓好黨組織思想建設

思想建設是黨建的首要任務，我黨歷來重視對黨員干部的思想教育，它是貫穿于黨的一切建設的中心環節。提升組織力要以強化思想為基礎，牢固樹立黨員的政治意識、宗旨意識和責任意識，這是全面提升組織力的思想政治基礎。

（1）牢固政治意識。黨的基層組織肩負宣傳、組織、團結群眾，落實黨的路線方針政策的重任，必須把政治建設放在首位。牢固的政治意識，有利于把握黨建工作的根本方向。講政治既是馬克思主義政黨的根本要求，是黨的建設的根本要求，也是提升組織力的根本要求。有了牢固的政治意識，做到堅定執行黨的政治路線，嚴守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，把廣大黨員、廣大群眾凝聚在黨組織周圍，才能統一意志、凝聚力量。

（2）樹立宗旨意識。全心全意為人民服務是我們黨的性質。宗旨意識的樹立，有利于夯實黨的思想根基。有了牢固的群眾基礎，我們黨才具強大的生命力。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯系是黨內政治生活的根本要求，也是全面提升基層黨組織組織力的思想核心。

（3）強化責任意識。責任意識是行動自覺的先導。當前，國際形勢瞬息萬變，國內形勢也面臨各種考驗，這時，更需要黨組織和黨員保持高度的責任意識。有了強烈的責任意識，基層黨組織才能發展戰斗堡壘作用，黨的執政基礎才能堅如磐石，組織力才能不斷提升。

（4）堅定理想信念。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。堅定理想信念，始終是共產黨人保持先進性的不竭精神動力。

（二）加強基層黨員隊伍建設

提升組織力要求必須加強黨員隊伍管理，嚴密組織，使黨組織更具凝聚力和向心力，黨支部成為堅強堡壘。為此，要按照十九大報告的要求，擴大黨的組織工作的覆蓋面，滿足組建組織條件的，建立黨組織，確保每名黨員都能納入黨組織的有效管理。同時，嚴肅黨內政治生活，突出黨性鍛煉，使黨員在隊伍建設中不斷自我完善和提高。

（三）強化作風建設和紀律建設

群眾路線和群眾觀點是提升組織力的關鍵。黨組織要密切聯系人民群眾，堅定人民立場，堅持群眾路線；凈化黨員的心靈，提高黨員嚴格遵守黨的各項紀律的意識，以紀律約束黨的組織建設，提升組織力和執行力。

基層黨組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，提升基層黨組織的組織力，能增強我們做好基層黨建工作的信心和決心，推動基層各項事業順利發展。