淺談如何做好新時(shí)期下的企業(yè)信訪工作

成聰 江西煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司銷售運(yùn)輸豐城分公司 江西豐城 331141

一、樹牢宗旨意識(shí)，切實(shí)解決群眾實(shí)際問題

要從"倍加維護(hù)穩(wěn)定"的高度增強(qiáng)憂患意識(shí)，采取得力措施減少群眾集體上訪。要積極主動(dòng)地處理重大集體上訪和突發(fā)事件，應(yīng)該由哪一級(jí)、哪一個(gè)部門解決的信訪問題，就由那一級(jí)、那一個(gè)部門認(rèn)真處理好，不得上交、不得下推。對(duì)跨地區(qū)、跨部門的信訪問題，要及時(shí)通報(bào)情況，分析形勢(shì)，研究處理意見。要特別注意正確處理人民內(nèi)部矛盾，講究工作方法。要加大做群眾思想政治工作的力度，既要文明熱情，耐心細(xì)致地宣傳政策法規(guī)，做好教育引導(dǎo)工作，又要堅(jiān)持原則，把握尺度，注意方式方法，不能亂表態(tài)，亂開政策口子，引發(fā)新的矛盾。對(duì)一些久拖不決的疑難問題，要在不違背政策法規(guī)的前提下，積極尋找解決問題的辦法，不要怕上訪群眾"占便宜" 對(duì)一時(shí)難以解決或不能解決的，要耐心細(xì)致做好解釋說服工作，穩(wěn)定群眾情緒。要變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入基層，察民情，解民憂，多做"雨中送傘"、"雪中送炭"的工作。

二、樹牢責(zé)任意識(shí)，切實(shí)抓好責(zé)任制落實(shí)

要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任追究制度。負(fù)責(zé)信訪包案的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任，包案件調(diào)查、包問題處理、包人員穩(wěn)定。對(duì)因敷衍、拖延、玩忽職守或徇私舞弊而貽誤工作，造成群眾越級(jí)上訪或重復(fù)上訪的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。做好信訪工作，同時(shí)要加強(qiáng)基層信訪工作。加強(qiáng)基層信訪工作，就是從源頭上解決、處理好存在的群眾來信來訪，研究制定更加科學(xué)、更加合理的政策、措施，以減少信訪問題的發(fā)生。

三、提高辦理信訪事項(xiàng)的規(guī)范化、法治化水平

一是運(yùn)用法治思維規(guī)范信訪工作。黨的十八大、十九大都明確提出了運(yùn)用法治思維和法治方式深化法治建設(shè)，這勢(shì)必推動(dòng)信訪改革的法治化建設(shè)。法治思維就是“辦事用法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法”的思維模式，信訪問題首先考慮納入法治程序，用社會(huì)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和公理作為判斷是非、解決問題的依據(jù)和途徑，拋棄“因人而異、因事時(shí)而異、因地而異，不顧原則，換取小安”的習(xí)慣性思維。依法逐級(jí)走訪、依法分類解決問題就是落實(shí)堅(jiān)持法治思維開展信訪工作的重要舉措。

二是加強(qiáng)初信初訪工作。信訪接待是信訪處理工作的第一環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)工作的好壞，直接關(guān)系到整個(gè)信訪案件的處理效果，特別是一些上訪老戶，上訪時(shí)通常是帶著怨氣和不滿來訪，工作方法稍有不當(dāng)，就會(huì)激化矛盾引起越級(jí)上訪，造成被動(dòng)。除堅(jiān)持“首辦責(zé)任制”、“領(lǐng)導(dǎo)包案制”、“聯(lián)合接訪制”，還要嚴(yán)格按照“八個(gè)一”（一張笑臉相迎，一聲問候暖心，一把椅子請(qǐng)坐，一杯熱水解渴，一顆誠心相待，一番耐心接談，一心解決問題，一聲慢走相送。）工作模式做好初信初訪工作，要求接訪人員善于換位思考，通過溫暖的語言，耐心的傾聽，細(xì)致的解釋，使來訪者感到有理有處說，有難有人幫，有錯(cuò)有人管，真正從源頭上防止和減少上訪的發(fā)生。

三是提高辦信水平。群眾用寫信方式反映情況、提出意見建議或者投訴請(qǐng)求，是對(duì)黨和政府的信任，承載著群眾的呼聲和意愿，必須充分認(rèn)識(shí)到做好辦信工作是保持黨和政府同群眾密切聯(lián)系的重要體現(xiàn)，是服務(wù)科學(xué)民主決策的重要舉措。在工作中，我們只有帶著責(zé)任和感情辦理好職工群眾每封來信，規(guī)范完善來信登記受理、轉(zhuǎn)送交辦、辦理、送達(dá)、督查督辦、公開等各環(huán)節(jié)工作，依法依規(guī)分類處理，全面推行精細(xì)化辦信，落實(shí)首辦責(zé)任，加強(qiáng)督查督辦，才能及時(shí)就地解決好職工群眾的合理訴求，切實(shí)提升信訪公信力。

四、重視群體性事件的研判及處置

一要充分重視個(gè)訪，避免事態(tài)升級(jí)為群訪。從群訪的成因來看，最初往往表現(xiàn)為個(gè)訪，包含少量突出的共性問題，以及眾多的個(gè)性問題，若處置不當(dāng)，有可能演變?yōu)槿后w性上訪事件。因此，對(duì)個(gè)訪問題做好研判分析和處置工作，是有效控制群訪事件產(chǎn)生的重要途徑，可以達(dá)到事半功倍的效果。

二要強(qiáng)化群體性事件的處置力度。近年來，一些地方接連發(fā)生具有重大影響的群體性事件，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。我們要深刻反思其中的原因和教訓(xùn)，更新工作理念和處置方法，提高處置群體性事件水平，防止激化人民內(nèi)部矛盾，防止經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)化為政治問題，防止局部性問題轉(zhuǎn)化為全局性問題，防止非對(duì)抗性矛盾轉(zhuǎn)化為對(duì)抗性矛盾。在工作中，我們還要增強(qiáng)預(yù)見性和敏感性，對(duì)有可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，要及早掌握，建立情報(bào)信息收集、研判和使用機(jī)制。一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，必須第一時(shí)間報(bào)告，即時(shí)發(fā)出預(yù)警，制定應(yīng)急預(yù)案，派出得力人員迅速處置，切勿因見事不明、反應(yīng)遲緩，導(dǎo)致小事拖大、大事激化，釀成重大事端。

五、結(jié)語

信訪工作是體察民意的"寒暑表"，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的"減壓閥"。企業(yè)發(fā)展，職工隊(duì)伍穩(wěn)定是關(guān)鍵，抓好職工思想工作是企業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期重要的工作，只有讓職工對(duì)企業(yè)未來充滿信心，看到光明前途，看到發(fā)展空間，才能激發(fā)職工的工作熱情和激情，實(shí)現(xiàn)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，進(jìn)而確保企業(yè)長(zhǎng)足有序健康發(fā)展。