在推進依法治國過程中踐行社會主義核心價值觀

■李 洋/浙江農林大學暨陽學院

一、依法治國需要以社會主義核心價值觀為價值基礎

任何國家的法治建設都離不開一定的核心價值基礎與精神支撐。沒有了核心價值，法治會成為無源之水、無本之木，從而迷失了方向。西方國家的法治以個體主義、自由主義為其精神價值追求，締造了具有資本主義特色的法治形態。我國古代法治以仁、義、禮、智、信為其價值追求，締造了具有儒家傳統精神的法治形態。我國當代法治在批判與繼承東西方優秀法治資源的基礎上，建立起了具有社會主義精神價值的法治形態。如果說社會主義核心價值觀是依法治國的精神和靈魂，那么依法治國則是社會主義核心價值觀的載體和具體實踐。社會主義法治必然體現出社會主義核心價值觀，賦予社會主義法治以精神和靈魂；社會主義法治實踐必然貫徹社會主義核心價值觀，并且最終踐行和實現社會主義核心價值觀。

我國社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達，是社會主義核心價值體系的內核。這個價值內核為人們的行為提供了價值指向，為法律制度提供了價值基礎，必然需要在法律制定與實施過程中加以體現與踐行。沒有了社會主義核心價值觀，法律制度則成了僵化死板的教條，依法治國也就失去價值關懷與精神動力。沒有了依法治國的實踐，核心價值觀則成了空洞的精神世界，從而失去了存在的根基。

二、在依法治國過程中踐行社會主義核心價值觀

推進依法治國，需要舉全黨、全社會、全國人民之力，把社會主義核心價值觀灌輸到立法、司法與執法全過程，充分發揮核心價值觀的價值指導與精神支持功能，從加強公民個人愛國、敬業、誠信、友善的道德素養做起，以社會自由、平等、公正、法治為核心，以國家富強、民主、文明、和諧為目標，堅持德法共治，樹立社會正氣，化解社會矛盾，腳踏實地地踐行社會主義核心價值觀。當代中國青年是以后社會發展的中堅力量，未來擔負著中國特色社會主義現代化建設的重任。因此，當代青年從自身做起以身作則，踐行社會主義核心價值觀具有重要意義。

為此，國家制度的制定和執行要平等、公正，充分發揮社會主義民主與法治，充分依靠每個公民自覺愛國、敬業、誠信、友善，這樣才能真正實現國家治理體系現代化。無論是國家治理體系的建構還是其運行，都始終以社會主義核心價值觀為其價值基礎，走依法治國之路，堅決破除官本位觀念和各方面體制機制弊端，塑造社會主義國家治理體系的靈魂。

國家“治理”與國家“管理”最大的不同點，在于國家治理不再是政府單方面的事情，而是事關所有社會主體的利益，需要國家、社會、個人都積極參與，通過協商合作、和諧共處的方式，實現共同治理、共享進步，最終到達善治的過程。社會主義核心價值觀正好整合了國家、社會、個人三方的價值共識和制度共識，可以動員各方利益主體積極參與，充分發揮他們各自的聰明才智，凝魂聚氣，形成了一股強大的精神合力，以自己的實際行動推進國家各項制度良性運轉，最終推動國家治理體系朝現代化方向邁進。

第一，通過德法共治踐行社會主義核心價值觀。依法治國與以德治國相輔相成，不可偏廢。我國古代圣人孔子曾言：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”就充分說明了道德在國家治理中的重要意義。就現代社會而言，一方面，道德是法律的基礎，是法律正當性的根據。只講法律不講道德，法律最終淪為惡法、酷法，而成為專制的幫兇。只講道德不講法律，道德最終淪為空洞說教，而沒有意義。另一方面，與法律比較起來，道德調整的范圍更為廣泛、更為持久。在法律無法調整的地方，就有賴于道德的調整；而當在道德調整的地方，不一定需要法律的調整。當社會中的個人都修成高尚道德的時候，法律也就自然得到了遵守，依法治國也就自然得到了實現。推行依法治國，其基礎在于培養公民具有愛國、敬業、誠信、友善的道德情操。當公民培養了高尚的道德情操，社會就會更容易樹立起良好的風氣，國家實現富強、民主、文明、和諧就有了基礎，依法治國也就水到渠成。在推進依法治國過程中踐行社會主義核心價值觀，就是要堅持一手抓法治、一手抓德治，實現德法共治，通過以法促德、以德養法，實現法德法共治，既重視了法律的規范作用，又重視了道德的教化作用。通過德法法治，法治和德治就會相得益彰，社會主義核心價值觀也就得到了充分體現和踐行。

第二，在科學民主立法中踐行社會主義核心價值觀。在立法中踐行社會主義核心價值觀，就是要通過加強科學民主立法，把社會主義核心價值觀貫徹到法律制度之中。完備的法律體系是進行依法治國的前提條件，但是完備的法律制度又以良法為前提條件。良法的產生來源于人民的廣泛參與，來源于人民的智慧與意愿，來源于對社會發展客觀規律的把握。從本質上來說，立法就是社會資源的初次分配，是實現平等、公正的前提。立法的不平等不是最大的不平等，立法的不公是最大的不公。為此，一是要確立法律制度的基本精神價值取向，把自由、平等、公正、法治作為立法的基本原則，把富強、民主、文明、和諧作為立法的國家價值目標，把愛國、敬業、誠信、友善作為立法的個人價值基礎，全方位地貫徹社會主義核心價值觀。二是要以人為本，保證廣大人民群眾平等參與立法過程。人民是法律制定的主體，也是法律實施的主體。要激發人民愛國、敬業熱情，樹立誠信、友善典范，為國家富強和社會公平不懈努力，就需保障人民自身參與國家事務管理，通過平等行使選舉權、批評權、建議權等法定權力，保障廣大人民的切身利益得到公平實現。

第三，在化解社會矛盾中踐行社會主義核心價值觀。隨著我國經濟社會的快速發展，人們利益訴求、價值觀念開始出現多元化，社會矛盾也日趨增多。社會矛盾并不可怕，關鍵是要找到合適的解決途徑。由于法律具有規范性、普遍性、強制性、可預期性等特點，法治無疑成為化解社會矛盾的最佳選擇。這也是依法治國成為現代社會治國理政主要方式的原因。在運用法治方式有效化解社會矛盾中，踐行社會主義核心價值觀，一是要盡力把社會矛盾降低到最低水平。要充分發揮社會主義核心價值觀中正能量，通過不斷提高公民的道德素養和法律知識水平，引導公民形成合理的利益觀、價值觀，做到與人為善、和諧相處，進而營造出自由、公正、公平的社會風氣和法治環境，從而最大限度地減少了社會矛盾的產生。二是在化解社會矛盾過程中，要充分發揮核心價值觀的引導功能和價值指向功能，彰顯社會主流價值，通過立法形成科學有效的利益訴求表達機制、社會矛盾調處機制、利益保障機制，通過執法和司法保證案結事了，人們重歸于好，社會重歸有序，有效增進社會文明與和諧發展，保障社會公正的實現，最終實現人的自由與平等。

踐行社會主義核心價值觀，就是把社會主義核心價值觀融入到了各項制度改革與制度運作之中，形成政府有信、社會有序、公民有誠的氛圍，共同推進國家治理體系的現代化，最終形成國家治理的局面。在這層意義上來說，踐行了社會主義核心價值觀，弘揚社會公平和正義，國家治理體系自然得以建立，國家治理現代化也自然得以實現。

依法治國以法律制度為軀干與載體，以社會主義核心價值觀為精神與靈魂：一方面，法律制度的制定與執行需要以社會主義核心價值觀為前提，另一方面，法律制度是社會主義核心價值觀的重要保障。離開了社會主義核心價值觀，依法治國就失去了方向，沒有了精神價值支柱。因此，在推進依法治國過程中踐行社會主義核心價值觀，必須把社會主義核心價值觀貫徹到立法、執法、司法、守法等各個環節之中，堅持德法共治，加強科學民主立法以完善社會主義法律體制，運用法治方式有效化解社會矛盾，用憲法法律的權威來增強人們弘揚和踐行社會主義核心價值觀的自覺性和積極性。