部隊出納工作存在的問題與對策探討

張揚

部隊建設(shè)與部隊科學(xué)研究都需要國家財務(wù)部門的大力支持，而財務(wù)部門的管理流程起點就是出納，出納工作作為財務(wù)工作的最初流程，其在部隊建設(shè)和科學(xué)研究中都發(fā)揮著不可缺少的作用。在新中國不斷發(fā)展的過程中，部隊建設(shè)也在向著新的方向去發(fā)展，因此，部隊出納工作也將面臨新的挑戰(zhàn)與機遇。本文，將對部隊出納工作所存在的問題以及其解決對策進行闡述。

最近幾年中，在我國經(jīng)濟體制結(jié)構(gòu)不斷完善推動下，部隊也開始推進財務(wù)制度與財務(wù)管理的改革，而出納工作不僅是財務(wù)工作的開始更是財務(wù)工作眾多環(huán)節(jié)中最重要的一環(huán)，但是根據(jù)現(xiàn)代我國部隊的現(xiàn)況，發(fā)現(xiàn)部隊中具體的出納工作還有很多不足之處），隨著新時期的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的工作模式與工作技巧已經(jīng)無法滿足當(dāng)下財務(wù)工作的要求，所以，國家應(yīng)要求有關(guān)部門和人員立足于部隊發(fā)展的現(xiàn)況，積極認(rèn)真的面對部隊出納工作所存在的問題，找出不足，努力提高。

一、出納工作在部隊中的特點

（一）專業(yè)性

出納工作作為部隊財務(wù)部門的關(guān)鍵崗位，在這個崗位上也有對專業(yè)的技術(shù)人員的要求標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章條款制度，對于如何填寫結(jié)算憑證、如何做好日記賬本都做出了很明確的規(guī)定，隨著信息時代的飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進步，其保密性也得到了大幅度的提高。所以，作為部隊的出納工作人員，不但要掌握其專業(yè)知識與專業(yè)技能，還要在日常的實踐中進行不斷的探索和發(fā)掘，對于現(xiàn)實工作積累經(jīng)驗，提高工作效率與質(zhì)量。

（二）政策性

部隊作為國家的機關(guān)單位，有著嚴(yán)格的管理制度與條例，由于這一特殊屬性，也就導(dǎo)致了部隊出納工作需要嚴(yán)格遵守國家頒布的財經(jīng)法規(guī)和部隊中所限制的財務(wù)管理條例，在《中華人民共和國會計法》中已經(jīng)把出納工作納入財務(wù)管理體系中，并且在此法律中，對會計工作已經(jīng)做出明確的職責(zé)要求與具體的規(guī)定，所以，部隊出納必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，努力做好本職工作。

（三）安全性

部隊出納工作主要負責(zé)部隊資金的收付，存取以及保管，而這些工作內(nèi)容又與社會銀行部門息息相關(guān)，由于部隊是屬于國家行政中的特殊部門，所以對于部隊資金的安全以及出納工作人員的生命安全都有絕對的保障，因此，部隊出納人員只需要按照規(guī)定做好自己分內(nèi)工作，不必擔(dān)心資金失竊以及自身生命安全受到威脅的社會問題。

二、出納工作在部隊所存在的問題

（一）部隊財務(wù)管理制度不夠完善

財務(wù)管理制度是財務(wù)工作順利進行的安全保證，同時也是出納人員做好出納工作的重要依據(jù)，盡管近些年部隊加大了對財務(wù)工作的重視程度，并且國家與有關(guān)部門也建立了一系列的相關(guān)制度，但是這些管理制度在實際中卻出現(xiàn)與部隊相脫離的狀況，使得出納工作在部隊中缺乏實效性，更多出納人員只是為了應(yīng)對上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查，過于形式化，沒有約束力，最終導(dǎo)致不對的財務(wù)管理制度無法完善，部隊出納工作也因此無章無紀(jì)，工作毫無進展。

（二）缺乏新時期財務(wù)工作理念

出納工作作為財務(wù)管理體系中的重要組成部分，是財務(wù)工作中每一個環(huán)節(jié)都會應(yīng)用到的，出納工作不僅僅可以保證資金的安全和合理運用，還直接影響部隊的會計工作，主要包括會計的核算效率及工作質(zhì)量，但是，在新時期中，部隊中的會計往往跟不上時代的發(fā)展，缺乏先進的工作理念，這樣就會導(dǎo)致部隊財務(wù)管理在實際工作中對于管理目標(biāo)和管理要求都有所偏差，所以在這方面，有關(guān)部門應(yīng)定期培訓(xùn)部隊出納工作人員，使其了解新時期部隊出納工作的新的具體指標(biāo)，增強時代意識，學(xué)習(xí)未來部隊工作中所能做到的要求，時刻學(xué)習(xí)新理念，深刻地理解自己的工作性質(zhì)及內(nèi)容，思想上進步，這樣才是保證部隊財務(wù)工作的順利開展的先決條件。

（三）人員專業(yè)素質(zhì)不夠

由于社會經(jīng)濟體制的改革深入推進到部隊中，部隊出納工作也因此注入了新的思路，以及更高的要求與挑戰(zhàn)性，如果要想使出納工作在部隊財務(wù)工作中發(fā)揮出應(yīng)有的功能效應(yīng)，有關(guān)部門應(yīng)順應(yīng)時代的發(fā)展，積極理解借鑒市場經(jīng)濟改革精神，并且能夠?qū)⑿滤枷胱⑷氩筷犡攧?wù)人員的實際工作中。而部隊的現(xiàn)狀遠遠滿足不了時代發(fā)展的要求，出納工作人員都會安于現(xiàn)狀，工作態(tài)度散漫，拒絕注入新知識，新思想，而且現(xiàn)實出納人員的專業(yè)操作能力也在停滯不前，這對于部隊的發(fā)展以及財務(wù)管理建設(shè)也產(chǎn)生了不良的影響。

三、部隊出納工作問題的解決對策

（一）把控時代機遇，創(chuàng)新財務(wù)管理制度

出納人員要想長期保持在部隊財務(wù)管理體系中的主體地位，必須要在新時期的帶領(lǐng)下，創(chuàng)新財務(wù)管理制度，有關(guān)部門應(yīng)建立一種符合當(dāng)下時代潮流，部隊發(fā)展實際需要以及滿足現(xiàn)代出納工作具體要求的完整制度體系。伴隨著新時期市場經(jīng)濟體制改革的深入推進，又由于部隊出納工作涉及方面日益增多，工作量增加和工作復(fù)雜性高的原因，為此部隊在開展出納工作時，必須要把握好財務(wù)工作中的關(guān)鍵部門，對于現(xiàn)有的出納工作情況作出精準(zhǔn)的判斷。對于新時期出納工作制度作出改革與改善，全面提升財務(wù)管理工作的高效性以及實效性。一方面部隊?wèi)?yīng)對財務(wù)制度的管理功能進行高度重視，建立一套完整的符合當(dāng)下部隊情況的財務(wù)管理制度，另一方面，部隊出納應(yīng)嚴(yán)格遵照這套制度實施工作，并且嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，加強職業(yè)操守，從而發(fā)揮出納工作在財務(wù)管理工作中的重要作用，在創(chuàng)新的管理制度下，獲得更大的突破。

（二）跟隨時代潮流，樹立正確工作理念

部隊出納工作在現(xiàn)實中之所以沒有獲得初期預(yù)想的效果，主要原因在于其財務(wù)管理人員與出納人員對工作認(rèn)知不足，對于新時期的工作理念理解的不夠透徹。在財務(wù)管理制度中，管理者在工作中起領(lǐng)導(dǎo)作用，是所有工作人員的榜樣，所以，要加強出納人員的新時期理念，就要先加強管理者的思想意識，讓管理者先擁有先進的工作理念，通過管理者的學(xué)習(xí)，全面帶動底層工作人員的積極性，使得所有人都可以融入到新時代的潮流中，上下一體，共同擁有新時期的先進理念。具體可以從這兩點入手，第一，加強新時期理念的宣傳力度，在工作實施前，有關(guān)部門應(yīng)與管理者召開新時期工作的有關(guān)會議，傳達新時期的工作理念，并且需要管理者把這些理念及時傳達給下層的工作人員，通過上行下效的方式讓相關(guān)工作人員可以在摒棄舊觀念的同時接受新思想的洗禮，并樹立正確的工作價值觀。第二，應(yīng)加強對管理者和出納人員的思想培訓(xùn)，從根本上更新管理者和工作人員的工作思想，讓其意識到新理念在實際工作中的重要性，從而讓出納人員更加積極主動的配合管理者開展出納活動。

（三）加強培訓(xùn)出納人員專業(yè)素質(zhì)技能

在正確樹立出納人員的理念與思想的同時，部隊仍舊不能放松對于出納人員的專業(yè)技能的要求，這是促進財務(wù)管理發(fā)展最重要的一個環(huán)節(jié)，在現(xiàn)實部隊狀況中，出納人員還在延續(xù)傳統(tǒng)的理念思想，對專業(yè)技能的提升不思進取。由于出納工作是財務(wù)管理工作的開端，掌握著整個財務(wù)管理工作的命脈，所以，必須要在新時期的帶領(lǐng)下，更新工作理念，學(xué)習(xí)并提高適應(yīng)于現(xiàn)狀的工作技能，這樣才能順應(yīng)時代發(fā)展，真正做到工作理念與專業(yè)技能相融合并在實際工作得以運用，更好的開展新時期的出納工作，具體做法有以下兩點：

1.規(guī)范出納工作操作流程，明確出納工作具體內(nèi)容

出納的專業(yè)技能與公司制定的出納操作流程是息息相關(guān)的，由于出納工作與財務(wù)工作各環(huán)節(jié)都緊密相連，所以應(yīng)對出納人員的工作程序加強制約，嚴(yán)格控制監(jiān)管資金的開支和使用規(guī)范，并且在每日都要對其所需的數(shù)據(jù)資料進行嚴(yán)格核對排查，并且對于銀行的存款與借款都有著明確的標(biāo)注記錄，定期檢查，整理，這樣可以確保資金的流動方向以及資金的安全沒有異常。另外對于部隊資金的報銷以及支出的情況，需嚴(yán)格按照財務(wù)中所制定的工作標(biāo)準(zhǔn)與流程，進行申請授權(quán)、蓋章、批準(zhǔn)簽字，對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的支出與報銷，堅決不予批準(zhǔn)，這樣可以完全保證財務(wù)業(yè)務(wù)流程的嚴(yán)謹(jǐn)性，避免資金的濫用，同時也間接的保證國家對于打擊貪污腐敗政策的實施，減少政府官員貪污事件，促進社會和諧發(fā)展。

2.更新出納人員業(yè)務(wù)理念，提升出納人員的業(yè)務(wù)能力

對于部隊而言，部隊出納工作具有系統(tǒng)化與復(fù)雜化的特點，所以要想把出納工作正確且快速的做好，必須加強出納人員的工作理念與專業(yè)素質(zhì)的建設(shè)，通過培訓(xùn)等方式提升出納人員的業(yè)務(wù)能力，真正實現(xiàn)部隊工作的時效性和準(zhǔn)確性。對于業(yè)務(wù)方面，應(yīng)時刻做到“不恥下問”，遇到業(yè)務(wù)能力不擅長的范疇及時詢問，并且將自身情況與工作情況及時想上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，并且要勤于檢查自己的業(yè)務(wù)事項，對于資金的把控精準(zhǔn)而快速，記賬手續(xù)嚴(yán)格而清楚，對自己掌控的每一筆資金的收付都要按照時間的先后順序，及時記錄整理。對于每日超出預(yù)存項目的資金要及時送到銀行部門，經(jīng)常與銀行賬目進行比對，如有不符，及時查處原因，并改正。對于其業(yè)務(wù)技能，部隊出納人員還應(yīng)虛心請教專業(yè)人士，把日常工作中不明白的事項及時列舉出來，向工作中有經(jīng)驗的同時事請教，做到徹底理解，結(jié)合新時期的工作理念，不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，豐富自身的知識儲備，利用科技知識武裝自己的頭腦，做到滿足信息化社會所需的要求，并且用心對待自己的工作，對于新時代出納工作所需的多樣性與復(fù)雜性，出納人員要時刻保持自己的上進心與積極性，梳理正確的價值觀與工作理念，堅守自己的工作崗位，時刻牢記為部隊中廣大士兵服務(wù)的思想，為士兵的服務(wù)做到熱情周到，進而發(fā)揮部隊出納工作的重要作用，也為自身的工作作出良好的服務(wù)保障，保證部隊資金安全，避免國家與部隊財產(chǎn)出現(xiàn)損失和浪費，提高資金的使用效益。

四、結(jié)語

出納作為財務(wù)工作的起始工作流程，對于財務(wù)后續(xù)工作起到至關(guān)重要的作用，因部隊屬于政治機構(gòu)，所以部隊出納工作對于部隊建設(shè)以及部隊科學(xué)把控也顯得尤其重要。部隊是維護國家安定，保護人民財產(chǎn)與安全的重要單位，所以部隊出納工作不僅僅關(guān)系到部隊資金的把控情況，還間接的影響到國家的經(jīng)濟發(fā)展與穩(wěn)定，所以針對當(dāng)前新時期部隊出納工作所存在的問題，應(yīng)積極找出其正確的應(yīng)對策略，從而提高其工作水平和效率，保證部隊建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。（作者單位：中國人民解放軍63836部隊）