堅(jiān)持共享發(fā)展 實(shí)現(xiàn)全面小康

黃容

作為“五大發(fā)展理念”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的共享發(fā)展理念，指明發(fā)展價(jià)值取向，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，是充分體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)和共產(chǎn)黨宗旨的重要發(fā)展理念。

共享，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。堅(jiān)持共享發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入真正的全面小康社會(huì)，抵達(dá)民族復(fù)興的第一個(gè)“百年渡口”，至關(guān)重要。

一、 堅(jiān)持共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面小康，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)健康發(fā)展的理由：

（一）環(huán)顧當(dāng)今世界，只有推進(jìn)共享發(fā)展，才能促進(jìn)國(guó)家安定、民族團(tuán)結(jié)，引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展。發(fā)展理念不是憑空產(chǎn)生的，而是源自對(duì)發(fā)展實(shí)踐的總結(jié)、反思和超越。長(zhǎng)期以來(lái)，世界各國(guó)在共享發(fā)展方面既積累了有益經(jīng)驗(yàn)，也有過(guò)深刻教訓(xùn)。從經(jīng)驗(yàn)看，隨著對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)能帶來(lái)貧困人口減少這一現(xiàn)象的反思，國(guó)際上提出了“基礎(chǔ)廣泛的增長(zhǎng)”“分享型增長(zhǎng)”“親窮人的增長(zhǎng)”“包容性增長(zhǎng)”等理念。這些理念及其實(shí)踐，在提高人民生活水平、促進(jìn)社會(huì)公平正義方面取得一定成效。從教訓(xùn)看，一些國(guó)家在發(fā)展中不注重共享，一部分人的“獲得感”建立在另一部分人的“失落感”甚至“被剝奪感”基礎(chǔ)上，造成不同社會(huì)群體對(duì)立，甚至社會(huì)被撕裂，國(guó)家內(nèi)斗不斷，民族紛爭(zhēng)不止，內(nèi)耗效應(yīng)使這些國(guó)家的發(fā)展步履異常沉重。共享發(fā)展理念，正是對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的借鑒和超越。堅(jiān)持共享發(fā)展，我們的國(guó)家就會(huì)安定、民族就會(huì)團(tuán)結(jié)、人民就會(huì)滿意;我國(guó)發(fā)展就能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展潮流。

（二）放眼奮斗目標(biāo)，只有堅(jiān)持共享發(fā)展，才能全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，是今天我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全力以赴推進(jìn)的執(zhí)政興國(guó)大業(yè)、偉業(yè)。從全面建成小康社會(huì)這第一個(gè)百年目標(biāo)來(lái)看，到2020年要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，但僅有“總值”和“人均”的小康并不是全面的小康，一部分人“被小康”會(huì)損害全面小康的價(jià)值底色、降低全面小康的實(shí)際成色。習(xí)近平同志指出：“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度。”全面小康是人人共享、不讓一個(gè)人掉隊(duì)的小康，這正是全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)所在、攻堅(jiān)所指。決勝全面建成小康社會(huì)，必須按照共享發(fā)展理念謀篇布局，實(shí)現(xiàn)人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，尤其要讓貧困地區(qū)和貧困人口甩掉貧困帽子。再展望第二個(gè)百年目標(biāo)、展望中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，堅(jiān)持共享發(fā)展，讓人人都有獲得感、人人增強(qiáng)幸福感依然是基本要求。讓13億多中國(guó)人共享改革發(fā)展成果，是我們黨努力奮斗的核心要義、立場(chǎng)情懷，是評(píng)判奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否的第一標(biāo)尺。

（三）聚焦理論創(chuàng)新，只有實(shí)行共享發(fā)展，才能更好推進(jìn)馬克思主義發(fā)展觀中國(guó)化當(dāng)代化大眾化。馬克思主義發(fā)展觀既要回答發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展布局等問(wèn)題，更要回答發(fā)展為什么人、發(fā)展成果由誰(shuí)享有問(wèn)題，從而系統(tǒng)把握發(fā)展規(guī)律。發(fā)展成果由誰(shuí)享有，體現(xiàn)發(fā)展價(jià)值取向，是發(fā)展觀中最具根本意義的問(wèn)題。共享發(fā)展理念旗幟鮮明地回答了發(fā)展成果由誰(shuí)享有的問(wèn)題，那就是由全體人民共享、由13億多中國(guó)人共享。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)。要堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”這深刻闡明了共享發(fā)展就是以人民為中心的發(fā)展，就是把實(shí)現(xiàn)13億多中國(guó)人的幸福作為目的和歸宿的發(fā)展。共享發(fā)展理念是把馬克思主義發(fā)展觀與當(dāng)今中國(guó)實(shí)際、時(shí)代潮流、群眾期盼緊密結(jié)合起來(lái)的理論創(chuàng)新成果，是關(guān)于促進(jìn)社會(huì)公平正義、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的理論創(chuàng)新成果，是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)持和發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)了馬克思主義發(fā)展觀的中國(guó)化當(dāng)代化大眾化，使我們對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)躍升到新境界。

二、堅(jiān)持共享發(fā)展，奉節(jié)縣要切實(shí)做好以下幾個(gè)方面工作：

（一）要增加公共服務(wù)供給。堅(jiān)持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。準(zhǔn)確把握普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)的方向，必須做到盡力而為、量力而行。增加公共服務(wù)供給，必須堅(jiān)持從基本國(guó)情和階段性特征出發(fā)，與實(shí)際財(cái)力相適應(yīng)，盡力而為、量力而行，不超越階段，不脫離實(shí)際，不違背規(guī)律，不空口許諾。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從必須辦、辦得了、辦得好的事情做起，一步一個(gè)腳印地前行，把公共服務(wù)工作做扎實(shí)。要合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，強(qiáng)調(diào)通過(guò)人人參與、人人盡力實(shí)現(xiàn)人人共享，在全社會(huì)進(jìn)一步樹(shù)立通過(guò)勤勞致富改善生活的理念，避免形成不切實(shí)際的期望值。

（二）要實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。把“精準(zhǔn)扶貧”、“精準(zhǔn)脫貧”作為基本方略。“充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶和集中連片特殊困難地區(qū)開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合。”奉節(jié)現(xiàn)已圓滿完成脫貧摘帽任務(wù)，但是要知道脫貧只是為小康掃除路障，要知道貧困線與小康線還存在不小差距。貧困戶脫了貧，還得繼續(xù)致富，努力向小康線奔跑，無(wú)限接近小康線。

（三）需要推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配正義。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的共享做“后盾”，其它層面的共享難以落實(shí)，無(wú)法兌現(xiàn)。一方面，應(yīng)該繼續(xù)做大我縣經(jīng)濟(jì)的“蛋糕”，否則共享就成了“無(wú)米之炊”。更重要是做好分配，畢竟，如何分配社會(huì)財(cái)富歷來(lái)是區(qū)別社會(huì)文明程度的重要指標(biāo)和尺度。從“共同富裕”到“共享改革發(fā)展成果”，再到“一個(gè)都不能掉隊(duì)”，要求越來(lái)越具體，也更指向治理能力。這就需要引導(dǎo)建立公平合理的分配秩序，體現(xiàn)分配公平。

（四）要提高教育質(zhì)量。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹落實(shí)到國(guó)民教育全過(guò)程。要推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，使若干高校和一批學(xué)科達(dá)到或接近世界一流水平。

共享發(fā)展理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。我們必須堅(jiān)持人民的主體地位，堅(jiān)持共享發(fā)展的理念，把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，自覺(jué)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。（作者單位：重慶市奉節(jié)縣委黨校）