現代學徒制校企雙主體育人長效動力機制構建

黃銀秀

對現代學徒制合作育人的雙主體的利益進行了分析，得出了企業主體利益與收益不對稱的結論，針對此問題，提出以政府補短，校企挖潛為策略的現代學徒制校企雙主體育人長效動力機制，具體包括現代學徒制項目的遴選、評估、考核與獎勵、運行、協調等五個方面。

現代學徒制是提高高職學生技術技能的有效人才培養模式，在職業教育發達國家被廣泛采用。我國自2015年開始試點現代學徒制，在取得豐富經驗的情況下，也暴露一些深層次問題，其中制約現代學徒制辦學模式廣泛開展最嚴重的問題還是企業的積極性問題，深刻分析現代學徒制校企雙辦學主體的得與失，設計簡單可操作的方法解決之，是全面推進現代學徒制工作迫切需要解決的。

一、現代學徒制合作育人下校企利益分析

（一）學校利益分析

教學成本分析：校企合作辦學將引入企業教師教學，尤其是在企業的實踐教學環節，從調研的情況來看，企業教師在校內授課一般成本不低于在校教師，但在企業實踐教學環節，有三分之一的學校實際上沒付出薪酬，其他的薪酬付出也明顯低于在校教師水平。在當前政府對職業院校撥款降低的情況下，降低教學成本是職業院校積極開展校企合作最簡單的推動力，但在調研過程中也發現，大部分學校在現代學徒制辦學過程中，因為其他辦學費用的增加，真實辦學成本沒有下降，反而增加。結論：嚴格按照現代學徒制，保證辦學質量的情況下學校的辦學成本會提高。

人才培養質量分析：人才培養質量與社會對職業教育的期望不匹配是職業院校的長期之通，其中表現在教學內容落后于現場和實踐教學質量有待進一步提高兩方面，這是職業院校積極推動與企業聯合辦學最主要的動力所在。與企業聯合開展現代學徒制，直接將企業工作內容轉化成教學內容、將企業的生產設備引為教學設備，無疑是現在職業教育對癥下藥的良藥。從調研數據來看， 為獲得“良好的實踐教學環境”而選擇現代學徒制的學校占調研總學校的28.1%（202/720），而反映達到這一目的的學校有66.8%（135/202），這證明大部分學校在現代學徒制校企合作的實踐中提高了教學質量。結論：現代學徒制提高了學校辦學質量。

就業率和招生質量分析：職業學校長期是以就業為導向的，這有其客觀原因，事實表明，就業質量高、就業率高的學校長期招生錄取分數線高于其他在教育界和行政部門評比中排名更高的學校，引進有實力的企業聯合進行學徒制培養并帶動就業質量上升成為諸多職業校園的直接動力因素。近42%的學校實現了“學生零距離就業”的比例證明學校確實可以在此方面受益。結論：現代學徒制辦學模式提高了就業率和就業質量。

學校美譽度分析：我國教育行政導向是不爭的事實，在此導向下，學校高度重視政府的評比、評選。現代學徒制試點開展以來，各學校積極爭取開展試點，一個重要原因就是這種試點項目可以讓學校在后續的評比評優中占優勢。雖然這項原因調查數據因為客觀原因不可能得到真實數據，但作為職教人員，普通認同該因素是影響職業院校辦學積極性的重要原因之一。結論：現代學徒制辦學模式提高了學校美譽度。

（二）現代學徒制合作育人下企業利益分析

招聘新員工：企業招聘新員工提前至人才培養環節，可優先選擇符合要求的新職員，通過與學校聯合培養，提高員工對企業的認知度，從而優先獲得一批質量可靠、數量充足的新職員，這對于發展壯大中的企業至關重要。但目前這一方面收益在我國受制于以下以下幾個方面影響，效果不明顯：一是簽署現代學徒制的學生畢業時有部分見異思遷，選擇毀約另聘，致使辦學企業利益受損;二是我國勞動力豐富，技術先進、待遇好的企業在招聘員工時本身就人滿為患，不存在需要預先定制人才，這大幅降低職業教育最需要的技術先進企業的合作數量。

提高新員工質量：企業通過與職業學校聯合舉行現代學徒制人才培養工作，能夠按照企業自身要求，量身定制人才，通過與職業學校共同招聘學徒、共同制定人才培養方案并共同進行直接人才培養，能直接把企業對人才結構、類型以及能力等多方面的要求嵌入現代學徒制人才培養的全過程，從而降低后續人才培養成本，提高人才與崗位匹配度。

員工培養晉級需求：企業在參與現代學徒制的聯合辦學過程中，可以與借助學校的場地建設實訓基地，在滿足學生實訓的同時也滿足企業員工技能提升培訓需求，甚至引入學校職業教育的優勢協助企業進行職工培訓，這是校企深度合作的附加收益。

（三）現代學徒制校企合作中的利益分析

如前分析，在現代學徒制的人才培養合作中，校企雙方的付出與收益是不對稱的，從學校方面來分析，學校收獲短期的經濟利益或短期經濟利益基本平衡，各學校與企業合作條件稍有不同而造成結果不同，總體來看短期受益非常有限;中期可獲得較好的就業質量，從而帶動招生形勢變好，改受益是學校在聯合辦學中主要的收益之一;長期受益主要是社會美譽度增加，這也是學校在現代學徒制聯合辦學的主要收益之一。整體來看學校是聯合辦學的受益者，所以直接表現為學校對現代學徒制聯合辦學積極性非常高。但是直接經濟利益有限或無，這也是學校在聯合辦學過程中難以出現較大經濟讓步的原因。

企業在聯合辦學過程中短期需要投入較大成本，包括設備成本、實訓耗材成本、師資成本，而通過學校讓利及深入合作可得到企業員工技能培訓場地的免費、學校支付部分實習經費，這些在大多數情況下不足以彌補企業的付出，整體上企業短期收益是負數。從中期來看，企業獲得忠誠度高、滿足企業實際需求的一批新員工，毫無疑問企業的中期收益是正的。從長期來看，高水平的員工帶來企業生產效率的提升，從而長期提高職業的經濟效益，故企業的長期收益是正的。但由于員工高技能帶來的生產效益的收益存在居多不確定性因素，如員工跳槽、企業經驗轉向等都會降低改收益，故影響企業經營者作出是否參與現代學徒制合作辦學決定的因素中，主要是短期和中期收益。而中期收益——收獲符合企業實際需求的新員工這項，不同企業的需求迫切度是不同的，一般來說，大型企業由于技術設備先進，在勞動力市場難以得到符合要求的員工，故更愿意自己培養，與學校進行現代學徒制聯合培養不失為可選項之一;小企業所使用的技術較普通、設備較老舊，可以通過勞動力市場直接引進熟練工，故對與學校進行聯合培養積極性不高。

二、現代學徒制校企雙主體育人長效動力機制構建

從總體上來說，現代學徒制辦學模式在提高人才培養質量的同時，會面臨著辦學成本的提高;成本提高的對象是明確的（企業和學校），是立即的（辦學過程中就會面臨），收益是未來的（員工技能提高帶來的生產效率提高），是存在變數的（可能培養出的員工跳槽等）。很明顯，付出和收益是不對稱的，故需要政府以有形之手引導，建立從現代學徒制項目遴選、評估、考核于一體的獎勵機制來補短期利益，校企雙方挖掘潛力為目標的協調機制。

（一）現代學徒制遴選制度

地方政府財政投入是彌補企業短期利益損失的必然措施，但在我國財政有限的情況下，需要政府財政投入非常多，故必須考慮產出效益（包括社會效益和經濟效益）是否合適。地方政府委托專業評估機構根據地方產業發展特點和趨勢遴選現代學徒制項目，遴選項目綜合考慮地方優勢產業和支柱產業發展與布局，地方勞動力市場與就業狀況，地方職業院校專業布局和辦學質量，及整體的投入與收益，從中選擇適合地方產業發展，推動就業率提高的優勢項目作為現代學徒制推行項目，進行公開招標。

（二）現代學徒制評估制度

學校與企業組成現代學徒制施教聯合體公開向政府相關部門提出申請，提交詳細的辦學措施和步驟。政府組織專業人士對聯合體的辦學思路、辦學實力及辦學歷史實績進行評估，以決定項目實施機構。

（三）獎勵與考核制度

政府對施教體施教情況采用全程考核，包括辦學過程中是否規范，符合辦學規律和目標，辦學效果是否達到預定目標，考核必須以客觀的可操作的過程化考核指標為主，兼以學生滿意度、用人單位反饋信息等終結性考核指標。以考核指標為獎勵撥款依據，分層次進行獎勵，以鼓勵學校和企業按質按量辦學，優質優量施教。

（四）建立聯合施教運行制度

現代學徒制施教將在學校和企業協助下進行，所以必須有一個統一的機構進行管理，有完善的制度來考核評價各參與個體。建立現代學徒制施教領導小組，對雙方教學資源進行統一調配;制定現代學徒制實施方案，施教雙師（企業師傅與學校教師）考核指標和考核實施方式，加強教學過程督導與考核;是保障各參與方利益，調動各參與方積極性所必須的。

（五）建立校企協調機制

校企以明確法律形式建立校企合作施教聯合體，明確雙方責任、義務、收益分配與風險分擔，明確協調機構組成、職責、運行模式。

三、結語

對現代學徒制合作育人的雙主體的利益進行了分析，得出了企業主體利益與收益不對稱的結論，針對此問題，提出以政府補短，校企挖潛為策略的現代學徒制校企雙主體育人長效動力機制。（作者單位：湖南化工職業技術學院）

基金項目：2019年度中國石油和化工教育科研項目《現代學徒制校企雙主體育人長效動力機制研究》研究成果（編號：HG2019Z15）