左崇霖?梁貝貝?劉一璠 王延濤?王新峰
自改革開放以來,遼寧省對外貿易總額不斷增長。一些產品發揮著重要的優勢,但主體仍是勞動密集型、初級和低附加值產品為主,市場嚴重缺乏貿易主體的多元化,這在一定程度上阻礙了遼寧省貿易的發展。因此,遼寧省應逐步向以機電產品、增加傳統產品技術含量、信息技術、高科技方向轉變。
一、遼寧進出口貿易快速增長的主要動因
(一)宏觀經濟層面:經濟快速發展,對進出口有強烈的需求依賴。在出口方面,“九五”以來,隨著遼寧產業結構調整力度的不斷加大,產品的生產能力和國際競爭力也在不斷加強,特別是在鋼鐵、機電產品、紡織、服裝、輕工等與生產、生活相關的耐用或非耐用消費品的優勢領域,已經在國際市場上形成了具有一定國際競爭力的產品群,得到了許多國家認可與依賴。2016年全省主要工業產品中鋼材、彩色電視機、機床、船舶、輪胎、皮鞋等產品的出口依存度分別為14.5%、89.3%、16.5%、26.6%、25.8%和35.3%。
從全省13種主要出口商品看,近年推動遼寧外貿出口保持增長的主要還是鋼材、成品油和服裝及衣著附件等初級產品以及低附加值產品,其中鋼材的出口年均增長達到88.4%。在進口方面,投資驅動是中國經濟實現快速增長的突出特點。近五年來遼寧全社會固定資產投資的增長速度一直保持在高位運行。2012—2016年全社會固定資產投資的年均增長率為32%。2016年電子元器件、計算機零部件、通訊器材零部件的進口,占到當年全部機電產品進口的50%以上。這些因素都是促進遼寧省貿易增長的重要因素。
(二)政府積極推動:振興東北的政策效應不斷釋放
改革開放以來,中國采取了積極鼓勵出口的發展戰略,從中央到地方都實施了一系列對外貿易促進措施與政策,對于遼寧來說,在早期分享國家所實施的財政補貼、出口換匯獎勵、匯率并軌等措施支持出口的同時,國家關于振興東北的政策效應也正逐步得以落實和釋放。降低了企業進出口的成本,增加了企業的利潤,增強了產品國際競爭力,對遼寧進出口貿易的發展起到了有力的支持作用。
(三)國際關系的深度提升與融洽
最突出的表現為中國與美國建立的新型大國關系:不沖突、不對抗、合作共贏的理念,進一步加強了中國與美國之前的貿易往來從而也帶動了遼寧省及其他各省的貿易總額。中國與俄國的外交關系達到了史無前例的水平,已經解決了包括邊境在內的所有問題,為兩國進一步交流合作奠定了重要基石。
二、遼寧進出口貿易結構變化分析
(一)產品構成的變化
遼寧省外貿正處于從初級、低附加值產品逐步向以機電產品為主的過渡階段。1980—1990年,全省的出口增加額主要依靠紡織和輕工產品來實現;1991—2000年,出口增加額主要是由傳統機電產品提供的。2010年,遼寧機電產品出口為40.2億美元,機電產品在全省出口總額中的比重已占到37.1%。以信息技術為代表的高新技術產品越來越活躍,成為遼寧省對外貿易的新興力量。
(二)貿易主體的變化
外資企業和私營企業的發展與崛起,是當前和未來一段時間遼寧對外貿易主體的發展趨勢。2017年兩者進出口總額之和為331.9億美元,已占遼寧進出口總額的68.6%,其中出口占68.1%,進口占69.3%,總量上占據了絕對優勢地位。產生這種格局的主要背景:
一是外資的引進,正在由初期的數量型增長逐步向質量型增長過渡。這也符合國家經濟的大政方針。
二是隨著改革開放的不斷推進,私營企業也不斷地成長發展與壯大。大量國家政策推動了私營企業的進步,成為企業發展的指向標。2001—2006年,遼寧私營企業出口年均增幅達115.5%,是全省出口總額年平均增幅的6.7倍。到2006年,私營企業出口占出口總額的比重已由2000年的不足0.5%迅速提升至15.2%,已經成為遼寧省出口的重要增長點。
(三)遼寧未來進出口結構的調整方向
1.依靠初級產品和以數量規模和價格優勢的出口增長方式亟待改善,特別是傳統出口產品利用土地、資金和環保低成本的現狀,依靠勞動力低成本來降低產品成本的擴張模式應該調整。依靠勞動密集型來增長貿易總額是不會成為一流的發達國家的。中國雖然人口眾多,但不能因此成為廉價勞動力的加工國。
2.加大對國有、私營出口企業的支持力度,促進對外貿易主體的多元化發展。目前外資企業在遼寧省進出口貿易中居主導地位,成為遼寧省貿易的主干力量。但是另一方面,由于外資企業進出口在進出口總額中的比重過大,某種程度上也阻礙了全省對外貿易主體多元化的發展。
(四)對外貿易政策的政策支持,滿足老工業基地產業結構調整的需要
現階段的中國經濟屬于成長型經濟,促進就業和產業結構的調整、優化更應該是經濟和貿易政策調整時的首要目標。以科技和創新成為轉變經濟結構的重要支撐;把改善民生作為轉變經濟發展的關鍵一部。因此,為平衡國際貿易,逐步擴大進口將成為今后一段時期內中國對外貿易的一項重要工作。遼寧應盡可能利用這個時機加大所需技術、設備的進口,加速老工業基地產業結構的戰略升級,加快全省經濟結構優化進程,創造更多的就業機會。進一步增強企業的競爭力,發揮企業的更大優勢從而推動遼寧省貿易快速發展。(作者單位:遼寧科技大學)
本文屬于遼寧科技大學2019年省級大學生創新創業訓練計劃項目階段性成果
項目名稱:遼寧省產業結構現狀及調整優化路徑分析
項目編號:101462019094