博物館消防檔案管理工作探討

胡停停 夏玉柱

摘要：消防安全是博物館安全管理工作的重中之重，消防檔案則是博物館消防安全工作的真實記載，是各項安全考核的重要參考，是單位消防安全管理水平的有力佐證。為提高博物館消防檔案管理整體水平，需要在制度、人員、技術等多方面共同發力，最終推動單位消防安全工作更上新臺階，有效確保博物館文物、財產及人身安全。

關鍵詞：博物館;消防安全;消防檔案

一、前言

近年來，國家文物局及應急管理部高度重視文物消防安全工作，多次指派工作組赴各省市開展文物安全突查暗訪，重點抽查文保、博物館等單位的消防安全管理工作。據國家文物局最新通報，僅2019年就組織工作組先后排查文物和博物館單位14.8萬余家，發現火災隱患和問題15.4萬余處，督促整改13.5萬余處，巨大的數字背后充分反映了文物安全主管部門對博物館消防安全的重視，這也對新階段博物館消防安全管理工作提出了更高要求，而消防檔案管理作為消防安全管理的重要內容，也必須更為規范、準確、發揮檔案實效作用。然而由于以往消防安全管理普遍存在重實操、輕檔案等現象，導致消防檔案管理缺乏系統性、全面性，較多單位的消防檔案存在不齊全不規范現象，在提供參考佐證方面作用甚微。而面對日趨嚴格的消防安全管理要求，消防檔案管理問題也日益備受關注。本文意從博物館消防檔案重要性出發，剖析當前博物館消防檔案管理存在的問題，探討優化消防檔案管理的可行性措施。

二、博物館消防檔案管理的重要性

（一）消防檔案是博物館消防安全工作的真實記載

博物館消防檔案理論上應分為單位消防安全基本情況和消防安全日常管理情況，具體包括消防安全管理制度、建筑消防建設設計、施工、圖紙、驗收等資料、消防管理組織架構及人員配備情況、重點防火部位分布及防范措施情況、消防設施目錄臺賬、消防維護保養記錄、日常消防巡查記錄、消防安全檢查及整改臺賬、消防安全培訓及演練臺賬等多個方面內容，完整的消防檔案可以全程清晰、詳實反映博物館建館至今的消防安全工作全過程。

（二）消防檔案是各類巡查考核工作的重要參考

自巴西國家博物館大火之后，各級安全主管部門對博物館消防安全工作日益重視，以安徽博物院為例，僅2019年累計迎接各級安全檢查11次，巡查工作常以現場勘察和查閱檔案相結合的方式展開，消防檔案的系統性全面性往往是考核工作的重要環節，是評定考核單位消防安全工作開展情況的重要依據，更有甚者明確提出消防檔案內容與考核分值掛鉤，直接影響到文博單位安全工作考核等次。

（三）消防檔案是博物館消防管理水平的有力佐證

高水平的博物館消防管理往往是博物館消防管理者統籌全局合理規劃的結果，包括基建的消防規劃、日常的消防巡查、定期的器材檢測、重要節點的安全檢查及整改、有計劃的消防安全宣傳培訓及演練等，綜合性地反映了單位的消防安全管理水平。而消防檔案的及時跟進更新，既可以有效保存工作痕跡，又及時督促消防工作的開展，有力促進消防管理水平的穩步提升。

三、當前博物館消防檔案管理存在的問題

（一）缺乏嚴格的消防檔案管理制度

博物館工作以展覽、宣教及文物保護等為主，消防安全工作是博物館日常安全管理范疇，雖然絕大部分單位都會有檔案管理規定，但往往缺乏專門的消防檔案管理制度，因此常出現消防檔案收集不力、分類混亂、歸檔不全、調閱隨意等問題，嚴重影響消防檔案的規范性和完整性，故無法真正發揮消防檔案的有力作用。

（二）缺乏專業的消防檔案管理人才

前文提到博物館工作重點在業務工作方面，相對應的人才引進也更側重于文博領域的專業人才，博物館消防檔案管理往往由安全部門負責，該部門多以公共管理、消防工程等專業人員及退伍軍人為主，基本不太可能配置專業的檔案管理人員，因此消防檔案通常由安全崗位人員兼管，這類人員一方面專業經驗少，另一方面本身工作壓力大，且時常輪班上崗，因此導致消防檔案管理工作脫節現象時有發生。

（三）缺乏現代化的消防檔案管理手段

雖然信息化時代已為檔案管理工作帶來眾多便利，但博物館檔案管理的信息化仍不算普及，消防檔案更是如此。大部分消防檔案收集歸檔仍以紙質版為主，甚至因電子檔案管理平臺尚未搭建，有些電子版材料只能打印成紙質版入檔，這遠遠有悖于當前的信息時代要求。博物館消防設施設備新舊更迭，很多新系統已具備電子記錄功能，但因檔案管理手段較為落后，仍需配合現行檔案管理要求進行紙質版記錄歸檔工作，而因消防設施種類繁多，消防記錄名目相應較多，故也給消防檔案管理帶來不小的壓力。

四、新時代博物館消防檔案管理措施

（一）加強消防檔案的制度化建設

《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》明確要求消防安全重點單位要建立消防檔案，并消防檔案做出具體要求，博物館應嚴格對標文件要求。一要建立消防檔案管理制度，打好消防檔案管理基礎，按照規范化、標準化要求做好檔案的收集、分類、整理、編目、調閱等工作細節，確保消防檔案的完整齊全。二要建立消防檔案管理責任制，明確各崗位消防安全責任，增強消防檔案管理責任意識，扭轉以往的檔案收集不力現象，為消防檔案管理工作創造更高效的空間。

（二）注重消防檔案管理人才的培養

由于博物館工作性質的特殊性，專業的檔案管理人才較為稀缺，因此消防安全管理者應該轉變以往缺人要人的管理思路，注重對現有人才的培養。一是加強專業培訓，積極與檔案管理部門及消防部門聯系，邀請專業人才來館培訓或本館消防檔案管理人員實地參觀學習，亦或申報網上專業檔案培訓課程，全面系統地了解檔案管理專業知識;二是給予職稱評定政策支持，因博物館職稱評定多是文博類，消防檔案管理人員職稱評定困難，工作積極性低。鑒于此，博物館人事部門和消防安全負責人應積極為消防檔案管理人員進行非文博類專業評定和聘用給予支持和認可，激發消防檔案管理人員工作熱情。

（三）做好檔案信息化建設管理工作

信息化時代發展勢頭強勁，優勢明顯，博物館單位應積極順應時代發展趨勢，建立博物館消防檔案管理信息化平臺，實現消防檔案管理的數字化和信息化。一是通過掃描、網絡存儲以及身份識別等技術將以往的紙質版材料逐步轉化為電子版材料，實現檔案管理的質量和效率雙提升;二是根據本單位實際情況建立嚴謹的分類存儲及分級管控規定，確保電子版檔案目錄清晰，方便查找及調閱內容，同時管轄明確，確保檔案安全保密;三是搭建完整的消防檔案體系框架，如消防檔案分基本情況塊面和日常管理塊面，兩個塊面下按照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》要求搭建子欄目，后期按子欄目更新檔案信息即可，切實保障各塊面檔案詳實，并及時推進各塊面工作按期有序推進。

總之，消防檔案管理是消防安全管理工作的重要基礎，無論是制度、人員以及技術問題，最終都會反射到博物館消防安全管理工作成效上來，影響單位安全工作整體質量。因此要充分重視當前存在的共性問題，嚴格按照規章制度要求，結合單位實際探索創新，制定切實有效的解決辦法，全面提高消防檔案管理質量，提升博物館消防管理綜合水平，為博物館消防安全工作保駕護航。

參考文獻：

[1]柱國雄.消防檔案管理工作常見問題及解決對策[J].辦公室業務，2018（04）：122-123.