南昌青山湖法院：打造訴訟服務“新”名片

本社記者 張勇 張博駿

“法院的訴訟服務中心，是人民群眾表達訴求、解決糾紛、參與司法的主要場所，也是實現(xiàn)司法功能、體現(xiàn)司法公開、展現(xiàn)司法形象的重要窗口。對訴訟服務中心‘提檔升級’，完善各項便民利民措施，竭盡所能為群眾提供優(yōu)質高效的訴訟服務，把訴訟服務中心打造成司法為民‘第一窗口’、法治形象‘第一名片’。”江西省南昌市青山湖區(qū)法院黨組書記、院長陳健表示，這是當前該院工作的重中之重。

近年來，青山湖區(qū)法院借助良好的基礎條件，立足司法改革、信息化建設“雙驅動”，堅持對外服務群眾、對內服務審判的“兩服務”工作思路，以細致的人文服務關懷為核心，以先進的智能信息技術為載體，整合優(yōu)化訴訟中心功能區(qū)域，完善各項制度機制，全面推進訴訟服務中心現(xiàn)代化建設，并取得顯著成效，得到社會各界的一致好評。

2018年6月，江西法院訴訟服務中心現(xiàn)代化建設推進會在青山湖區(qū)法院召開，青山湖區(qū)法院在會上作了經(jīng)驗交流。會后，最高人民法院第三巡回法庭以及贛、湘、閩、滬4省（市）35家中、基層法院先后到青山湖區(qū)法院調研及交流學習。

技術引領智能信息化開創(chuàng)訴訟新理念

“我的事情能不能起訴，我的案件是否歸這兒管，訴狀有何要求、怎么寫？”第一次來青山湖區(qū)法院辦事的王女士丈二和尚摸不著頭腦。取號排隊等候的同時，王女士發(fā)現(xiàn)服務大廳訴訟服務設備上的卡通人物可以提供立案咨詢服務，便上前動了動手指，隨后發(fā)現(xiàn)自己的疑問在這里全部都能解決。通過電子訴訟輔導系統(tǒng)和自助立案設備，王女士不僅省去了排隊等候的時間，還能了解到想知道的訴訟知識，最后連立案也在網(wǎng)上成功進行。

在訴訟輔導區(qū)的墻面上，掛著一臺特殊的液晶顯示屏，該顯示屏搭載了青山湖區(qū)法院自主研發(fā)設計的訴訟輔導系統(tǒng)，并以青山湖區(qū)法院立案窗口先進人物林蓉為人物原型，設計出“蓉蓉教你打官司”的卡通人物形象。訴訟群眾可以根據(jù)自己的需求輕觸窗口，畫面就能自動跳轉至答疑頁面，以問答的方式引導群眾訴訟或開啟文書模板。針對群眾在訴訟過程中常遇的14類法律問題，“蓉蓉”總是不厭其煩地以通俗易懂、詼諧幽默的方式一一解答。

訴訟輔導區(qū)的另一側是自助查詢區(qū)。該區(qū)域設置了案件流程查詢機、訴訟綜合服務查詢機等自助查詢設備，可查詢開庭公告、案件審理進度、執(zhí)行信息、公開文書等內容。自助查詢設備搭載了青山湖區(qū)法院自主研發(fā)的自助查詢系統(tǒng)，可以自助查詢區(qū)情院情、隊伍建設、爭先創(chuàng)優(yōu)、審執(zhí)工作情況等各項內容，便于群眾全方位了解法院的各項工作，感受法院文化。

在訴訟服務大廳西側自助立案區(qū)，群眾還可以通過兩臺自助立案終端、高拍儀、掃描儀和打印機等設備，輕松完成網(wǎng)上立案等操作。2018年，青山湖區(qū)法院共辦理跨域立案200余件、網(wǎng)上立案300余件。

人文關懷多元化服務滿足群眾新需求

青山湖區(qū)法院訴訟服務中心建設不僅僅是智能化的創(chuàng)新和高效的訴訟流程，更是將服務做到群眾心里。為營造舒適、貼心、便民的服務環(huán)境，一側的大型LED屏幕循環(huán)播放著法治宣傳片或失信“黑名單”。

該中心配置了休閑桌椅、便民復印機、打印機，并提供了部分法制報刊、書籍以及“十問十答”宣傳手冊。服務大廳中央的書寫臺上，還配有老花眼鏡、書寫筆和各類法律文書模板。此外，等候座椅、便民雨傘、便民急救箱、輪椅、飲水機、手機充電架、無線網(wǎng)絡等也是一應俱全，充分體現(xiàn)出服務的周到細致。

整個訴訟服務大廳的亮點更在于律師入駐服務區(qū)和心理咨詢室兩大功能區(qū)域。2018年3月，青山湖區(qū)法院與江西聽訟律師事務所、江西求正沃德律師事務所簽署入駐協(xié)議，由這兩家律師事務所指派律師入駐訴訟服務中心，為群眾提供信訪接談、代理申訴、受理援助申請、幫助申請救助等免費法律服務。截至2018年年底，值班律師已提供法律咨詢服務239人次、受理法律援助申請12件、代理申訴案件4件。

在心理咨詢室，配備有沙發(fā)和心理沙盤，營造出安靜祥和的氛圍。青山湖區(qū)法院邀請心理咨詢師入駐訴訟服務中心，讓心理咨詢師參與到家事案件的調解過程，通過心理干預機制，讓當事人敞開心扉、排除困擾。入駐以來，心理咨詢師已累計為訴訟群眾提供心理輔導近30次，促進20余件案件的當事人達成和解。

功能集約一站式訴訟彰顯法院新姿態(tài)

領取應訴材料去幾樓，申請財產保全找哪個法官，提供執(zhí)行線索去哪間辦公室，如今，這些問題在青山湖區(qū)法院都已成為歷史。

青山湖區(qū)法院訴訟服務中心將所有服務功能窗口集約整合，在大廳內設置了立案登記、財務開票、EMS業(yè)務、財產保全、簡案快執(zhí)等11個服務窗口，每一個服務窗口實行專崗、專職和專人負責。

通過在訴訟服務中心設立“收轉發(fā)e中心”，立、審、執(zhí)環(huán)節(jié)所有訴訟材料均通過e中心云柜流轉，確保每一份訴訟材料的全程留痕。設立“三集中”辦公室，對民商事案件進行集中保全、集中送達、集中排期，倒逼審理周期，提高審判質效。

通過將訴訟服務中心建設與破解執(zhí)行難題相結合，在服務大廳設置執(zhí)行服務、簡案快執(zhí)和警務入駐等三個窗口，將原來的執(zhí)行咨詢、執(zhí)行立案、執(zhí)行繁簡分流、執(zhí)行審批、財產查控等職能前移，部分案件實現(xiàn)了當天立案、當天結案。

糾紛化解“分調裁”機制提升結案新速度

“接下來的流程怎么走？”

“你們雙方已達成調解協(xié)議，法院制作好調解書就可以了。”

“那什么時候能拿到調解書呢？”

“請您耐心等候，一會兒雙方簽字確認后，就可以拿到調解書了。”

“有這么快？我的案子來一次就解決了？”

“是的，您的案件案情簡單、事實清楚，很快就能解決！”

青山湖區(qū)法院在訴訟服務中心設立了矛盾糾紛多元化解區(qū)、速裁服務區(qū)以及速裁科技法庭，組建了3支速裁調解團隊，選任了7名具有豐富經(jīng)驗和法律知識的特邀調解員幫助開展調解工作，真正做到部分案件當天調解、當天結案。同時，青山湖區(qū)法院還與全區(qū)156個人民調解委員會建立了訴調對接和司法確認的工作聯(lián)系。

通過案件的繁簡分流、特邀調解員的加入、速裁程序的運用以及速裁科技法庭的配套設置，青山湖區(qū)法院的平均辦案周期有效縮短，當事人在訴訟服務中心就可以完成訴前調解、立案以及開庭等一系列訴訟程序，真正實現(xiàn)了一站式服務。6月，該院榮獲江西省“分調裁”機制改革示范法院榮譽稱號。

為了給法官和當事人之間的溝通架設實體平臺，真正做到糾紛徹底化解，該院還在訴訟服務中心設置了法官接待室、信訪接待室、判后答疑室和訴訟協(xié)調室，注重增添法院文化氛圍，處處彰顯“崇法、致公、厚德、為民”的價值追求，處處展現(xiàn)法院干警為實現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的工作目標不懈奮斗的精神風貌。