本社記者 張勇 張博駿
“法院的訴訟服務中心,是人民群眾表達訴求、解決糾紛、參與司法的主要場所,也是實現(xiàn)司法功能、體現(xiàn)司法公開、展現(xiàn)司法形象的重要窗口。對訴訟服務中心‘提檔升級’,完善各項便民利民措施,竭盡所能為群眾提供優(yōu)質高效的訴訟服務,把訴訟服務中心打造成司法為民‘第一窗口’、法治形象‘第一名片’。”江西省南昌市青山湖區(qū)法院黨組書記、院長陳健表示,這是當前該院工作的重中之重。
近年來,青山湖區(qū)法院借助良好的基礎條件,立足司法改革、信息化建設“雙驅動”,堅持對外服務群眾、對內服務審判的“兩服務”工作思路,以細致的人文服務關懷為核心,以先進的智能信息技術為載體,整合優(yōu)化訴訟中心功能區(qū)域,完善各項制度機制,全面推進訴訟服務中心現(xiàn)代化建設,并取得顯著成效,得到社會各界的一致好評。
2018年6月,江西法院訴訟服務中心現(xiàn)代化建設推進會在青山湖區(qū)法院召開,青山湖區(qū)法院在會上作了經(jīng)驗交流。會后,最高人民法院第三巡回法庭以及贛、湘、閩、滬4省(市)35家中、基層法院先后到青山湖區(qū)法院調研及交流學習。
“我的事情能不能起訴,我的案件是否歸這兒管,訴狀有何要求、怎么寫?”第一次來青山湖區(qū)法院辦事的王女士丈二和尚摸不著頭腦。取號排隊等候的同時,王女士發(fā)現(xiàn)服務大廳訴訟服務設備上的卡通人物可以提供立案咨詢服務,便上前動了動手指,隨后發(fā)現(xiàn)自己的疑問在這里全部都能解決。通過電子訴訟輔導系統(tǒng)和自助立案設備,王女士不僅省去了排隊等候的時間,還能了解到想知道的訴訟知識,最后連立案也在網(wǎng)上成功進行。
在訴訟輔導區(qū)的墻面上,掛著一臺特殊的液晶顯示屏,該顯示屏搭載了青山湖區(qū)法院自主研發(fā)設計的訴訟輔導系統(tǒng),并以青山湖區(qū)法院立案窗口先進人物林蓉為人物原型,設計出“蓉蓉教你打官司”的卡通人物形象。訴訟群眾可以根據(jù)自己的需求輕觸窗口,畫面就能自動跳轉至答疑頁面,以問答的方式引導群眾訴訟或開啟文書模板。針對群眾在訴訟過程中常遇的14類法律問題,“蓉蓉”總是不厭其煩地以通俗易懂、詼諧幽默的方式一一解答。
訴訟輔導區(qū)的另一側是自助查詢區(qū)。該區(qū)域設置了案件流程查詢機、訴訟綜合服務查詢機等自助查詢設備,可查詢開庭公告、案件審理進度、執(zhí)行信息、公開文書等內容。自助查詢設備搭載了青山湖區(qū)法院自主研發(fā)的自助查詢系統(tǒng),可以自助查詢區(qū)情院情、隊伍建設、爭先創(chuàng)優(yōu)、審執(zhí)工作情況等各項內容,便于群眾全方位了解法院的各項工作,感受法院文化。
在訴訟服務大廳西側自助立案區(qū),群眾還可以通過兩臺自助立案終端、高拍儀、掃描儀和打印機等設備,輕松完成網(wǎng)上立案等操作。2018年,青山湖區(qū)法院共辦理跨域立案200余件、網(wǎng)上立案300余件。
青山湖區(qū)法院訴訟服務中心建設不僅僅是智能化的創(chuàng)新和高效的訴訟流程,更是將服務做到群眾心里。為營造舒適、貼心、便民的服務環(huán)境,一側的大型LED屏幕循環(huán)播放著法治宣傳片或失信“黑名單”。
該中心配置了休閑桌椅、便民復印機、打印機,并提供了部分法制報刊、書籍以及“十問十答”宣傳手冊。服務大廳中央的書寫臺上,還配有老花眼鏡、書寫筆和各類法律文書模板。此外,等候座椅、便民雨傘、便民急救箱、輪椅、飲水機、手機充電架、無線網(wǎng)絡等也是一應俱全,充分體現(xiàn)出服務的周到細致。
整個訴訟服務大廳的亮點更在于律師入駐服務區(qū)和心理咨詢室兩大功能區(qū)域。2018年3月,青山湖區(qū)法院與江西聽訟律師事務所、江西求正沃德律師事務所簽署入駐協(xié)議,由這兩家律師事務所指派律師入駐訴訟服務中心,為群眾提供信訪接談、代理申訴、受理援助申請、幫助申請救助等免費法律服務。截至2018年年底,值班律師已提供法律咨詢服務239人次、受理法律援助申請12件、代理申訴案件4件。
在心理咨詢室,配備有沙發(fā)和心理沙盤,營造出安靜祥和的氛圍。青山湖區(qū)法院邀請心理咨詢師入駐訴訟服務中心,讓心理咨詢師參與到家事案件的調解過程,通過心理干預機制,讓當事人敞開心扉、排除困擾。入駐以來,心理咨詢師已累計為訴訟群眾提供心理輔導近30次,促進20余件案件的當事人達成和解。
領取應訴材料去幾樓,申請財產保全找哪個法官,提供執(zhí)行線索去哪間辦公室,如今,這些問題在青山湖區(qū)法院都已成為歷史。
青山湖區(qū)法院訴訟服務中心將所有服務功能窗口集約整合,在大廳內設置了立案登記、財務開票、EMS業(yè)務、財產保全、簡案快執(zhí)等11個服務窗口,每一個服務窗口實行專崗、專職和專人負責。
通過在訴訟服務中心設立“收轉發(fā)e中心”,立、審、執(zhí)環(huán)節(jié)所有訴訟材料均通過e中心云柜流轉,確保每一份訴訟材料的全程留痕。設立“三集中”辦公室,對民商事案件進行集中保全、集中送達、集中排期,倒逼審理周期,提高審判質效。
通過將訴訟服務中心建設與破解執(zhí)行難題相結合,在服務大廳設置執(zhí)行服務、簡案快執(zhí)和警務入駐等三個窗口,將原來的執(zhí)行咨詢、執(zhí)行立案、執(zhí)行繁簡分流、執(zhí)行審批、財產查控等職能前移,部分案件實現(xiàn)了當天立案、當天結案。
“接下來的流程怎么走?”
“你們雙方已達成調解協(xié)議,法院制作好調解書就可以了。”
“那什么時候能拿到調解書呢?”
“請您耐心等候,一會兒雙方簽字確認后,就可以拿到調解書了。”
“有這么快?我的案子來一次就解決了?”
“是的,您的案件案情簡單、事實清楚,很快就能解決!”
青山湖區(qū)法院在訴訟服務中心設立了矛盾糾紛多元化解區(qū)、速裁服務區(qū)以及速裁科技法庭,組建了3支速裁調解團隊,選任了7名具有豐富經(jīng)驗和法律知識的特邀調解員幫助開展調解工作,真正做到部分案件當天調解、當天結案。同時,青山湖區(qū)法院還與全區(qū)156個人民調解委員會建立了訴調對接和司法確認的工作聯(lián)系。
通過案件的繁簡分流、特邀調解員的加入、速裁程序的運用以及速裁科技法庭的配套設置,青山湖區(qū)法院的平均辦案周期有效縮短,當事人在訴訟服務中心就可以完成訴前調解、立案以及開庭等一系列訴訟程序,真正實現(xiàn)了一站式服務。6月,該院榮獲江西省“分調裁”機制改革示范法院榮譽稱號。
為了給法官和當事人之間的溝通架設實體平臺,真正做到糾紛徹底化解,該院還在訴訟服務中心設置了法官接待室、信訪接待室、判后答疑室和訴訟協(xié)調室,注重增添法院文化氛圍,處處彰顯“崇法、致公、厚德、為民”的價值追求,處處展現(xiàn)法院干警為實現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的工作目標不懈奮斗的精神風貌。