昌邑市：鄉鎮人大“活”起來 人大代表動起來

□馬旭日 張大江

換屆以來，昌邑市人大常委會不斷探索加強對鄉鎮人大工作指導的新方法、新經驗，突出抓好學習培訓、代表活動室建設、“一地一亮點”三個方面的工作，進一步調動了鄉鎮人大工作積極性，有力促進了鄉鎮人大工作全面開展。

抓學習培訓，促素質提高

換屆后，鄉鎮人大主席隊伍發生了較大變化。不少剛從事人大工作的同志對鄉鎮人大的地位、性質和作用了解甚少，對如何開展人大工作知之不多。針對這一情況，昌邑市人大常委會連續兩年組織鄉鎮人大干部參加了在全國人大會議中心舉辦的地方人大工作培訓班，全市10個鎮街的人大干部分批次參加培訓。培訓期間，大家聽取了全國人大常委會有關專家作的人大工作輔導報告和有關專家主講的法律知識講座。為確保培訓取得實際效果，培訓期間市人大常委會組織召開了全市鎮街人大工作經驗交流會議，結合學習提升，對上半年工作總結和下半年工作打算進行了座談交流。從座談情況來看，培訓取得了良好效果。

談及參加這次培訓班的收獲，擔任鄉鎮人大主席職務時間較短的聶仁鵬深有感觸地說：“原來認為鄉鎮人大工作主要是開會，現在看來有許多工作需要干，需要撲下身子為群眾辦事，并且必須辦好。”已從事人大工作多年的人大主席于飛感慨地說：“通過參加培訓，思路變得更清晰了，動力更足了，一定要把鄉鎮人大工作開展得更加紅火。”

抓代表活動室建設，促工作規范

為拓寬民主渠道、豐富民主形式，市人大常委會以人大代表活動室建設為抓手，做實做優代表履職平臺，切實保障代表活動有效開展。各鎮街人大根據實際情況分別制定了代表活動室建設實施方案，明確建設計劃和建設標準，本著就地就近、便于組織、便于開展活動的原則高標準建設人大代表活動室，并確定人大代表小組長，做到有人召集代表活動、有活動統一組織，切實提高了代表活動的組織性與紀律性。

為進一步加快人大代表活動室建設進度，市人大常委會每年召開一次人大代表活動室建設現場會，對各鎮街人大代表活動室建設和活動開展情況進行觀摩點評。依托代表活動室這一載體和平臺，人大代表與群眾的聯系更密切、代表活動更豐富，真正激發了鄉鎮人大工作的生機和活力。

抓“一地一亮點”，促活動開展

為推動全市基層人大工作完善發展，市人大常委會精心策劃組織各鎮街人大開展“一地一亮點”創建活動。各鎮街人大以此為抓手，在落實基層人大工作各項規范化要求的基礎上，深入開展人大工作創新探索，努力做精做細人大工作，形成了各具特色、務實創新的生動局面。

今年初，為更好地發揮人大代表作用，進一步提高群眾滿意度，北孟鎮人大在全市率先試點政府民生實事項目人大代表票決制，積極探索“為民做主”向“由民做主”轉變。柳疃鎮人大圍繞“代表履職更加有效、工作落實更加扎實”要求，制定出臺了《柳疃鎮人大代表約見國家機關負責人暫行辦法》，組織人大代表就鄉村教育、人居環境整治、鎮區管理等問題約見鎮直部門負責人，被約見人現場詳細答復。這一方式既拓寬了人大代表的履職渠道，也有效增強了監督實效，為推動人大代表扎實履職、提高部門工作質效提供了有益借鑒。通過“一地一亮點”創建活動，昌邑市人大常委會打造了一批有特色、質量高、帶動性強的亮點工作，以點帶面，有效提升了全市人大工作整體水平。