城陽區(qū)：打通人大工作的“末梢神經(jīng)”

□紀(jì)曉龍

街道人大工作機(jī)構(gòu)是人大系統(tǒng)的“神經(jīng)末梢”，是聯(lián)系人大代表、服務(wù)群眾的“最后一公里”，擔(dān)負(fù)著夯實基層民主法治建設(shè)基礎(chǔ)的重要使命。青島市城陽區(qū)各街道人大工作處不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，深入開展人大代表活動，在圍繞中心服務(wù)大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

制度建設(shè)定基調(diào)

2019年初，根據(jù)省委書記劉家義在全省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實”工作動員大會上的講話精神，按照市人大常委會和區(qū)委關(guān)于“工作落實年”部署實施方案的要求，城陽區(qū)人大常委會印發(fā)《關(guān)于貫徹“工作落實年”部署的實施方案》，確定了街道人大工作處助力做好特色工作、高質(zhì)量開展代表活動、成立“小分隊”展開調(diào)研、積極培樹典型等年度工作任務(wù)，奠定了街道人大工作總基調(diào)。

為提升人大代表的履職積極性，杜絕“重當(dāng)選、輕履職”現(xiàn)象，區(qū)人大常委會出臺了人大代表履職考評辦法，針對人大代表提出議案建議、參加小組活動、積極審議發(fā)言、提交調(diào)研報告、樹牢廉潔意識、做好本職工作等方面，制定了基礎(chǔ)分和加減分項，由各街道人大工作處做好日?？荚u記錄，敦促人大代表從“要我履職”向“我要履職”轉(zhuǎn)變。

此外，各街道人大工作處及時發(fā)布街道人大工作清單，將開展人大代表主題活動、督辦代表建議、開展視察調(diào)研、主動聯(lián)系選民、鼓勵創(chuàng)新進(jìn)取等作為規(guī)定動作，推動街道人大工作不斷走深走實。

提檔升級建陣地

為規(guī)范代表活動陣地建設(shè)，搭建發(fā)揮代表主體作用的有效載體，區(qū)人大常委會將完善代表活動場所軟硬件規(guī)范化建設(shè)列為街道人大工作處的創(chuàng)新工作，按照有場地、有設(shè)施、有人員、有制度、有計劃、有活動、有記錄、有保障的“八有”標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)城陽街道、棘洪灘街道人大工作處成立了街道代表活動中心，要求代表風(fēng)采上墻、履職制度上墻、工作動態(tài)上墻，營造履職氛圍，務(wù)求工作實效。同時，區(qū)人大常委會組織各街道人大工作處人員外出考察學(xué)習(xí)，推進(jìn)街道代表活動中心提檔升級，為代表學(xué)習(xí)、履職搭建平臺。

年中督導(dǎo)促落實

為強(qiáng)化對街道人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大常委會召開街道人大半年工作會議，區(qū)人大常委會主任、副主任及各工作部門主任、各街道人大工作處負(fù)責(zé)同志參加會議。會議聽取了各街道人大工作處關(guān)于上半年人大代表工作進(jìn)展情況的匯報，常委會主任圍繞提高思想認(rèn)識、切實擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，明確職責(zé)定位、全面提高工作水平，強(qiáng)化服務(wù)保障、加強(qiáng)人大代表工作等方面提出明確要求。會后，各街道人大工作處相繼組織住區(qū)人大代表召開街道人大半年工作會議，傳達(dá)落實會議精神，并對下半年工作進(jìn)行部署安排，推動下半年代表工作再上臺階。

代表活動展風(fēng)采

從去年開展“代表見行動、共建中心區(qū)”主題活動到今年的“勇立新高地、聚力中心區(qū)”主題活動，各街道人大工作處嚴(yán)格按照工作計劃定期開展人大代表活動，活動形式求新求變，活動內(nèi)容緊貼實際，活動質(zhì)量逐步提升，呈現(xiàn)了多點開花、亮點紛呈的生動局面。

在組織上，各街道人大工作處將每月至少開展一次代表活動作為“規(guī)定動作”，認(rèn)真謀劃、周密組織；區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入基層聽民聲、解民憂，與代表、選民零距離互動，持續(xù)深化“雙聯(lián)系”工作機(jī)制。

在形式上，主題活動與人大代表參加視察調(diào)研、向選民述職、接待選民、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)等緊密結(jié)合，內(nèi)容豐富飽滿、求新求變，充分激發(fā)了人大代表的履職積極性。

在質(zhì)量上，各街道人大工作處精心策劃選題，既涵蓋了重點項目建設(shè)、舊村改造、企業(yè)經(jīng)營等發(fā)展問題，又包含了教育、交通、垃圾分類等民生問題，既有“田間地頭話桑麻”，又有“群策群力話區(qū)是”，有效暢通了人大代表與選民溝通聯(lián)系的渠道，同時，征集的意見建議交由區(qū)直部門、街道辦事處辦理，力求“件件有回音，事事有著落”。

在反響上，區(qū)人大常委會和各街道人大工作處多措并舉廣泛宣傳，既利用本單位官方微信公眾平臺及時發(fā)布活動信息，又通過廣播電視、手機(jī)客戶端播發(fā)亮點工作和人大代表先進(jìn)事跡，代表工作的社會知曉度和美譽(yù)度顯著提升。