堅持“四心”工作思路推動縣鄉人大工作高質量發展

□蓬萊市人大常委會主任 杜康生

我國經濟發展已由高速增長階段轉向高質量發展階段,經濟高質量發展必然對人大工作提出新的要求，因此人大工作也同樣面臨著高質量發展的時代課題。新時代,縣鄉人大要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持緊跟核心、緊扣中心、緊貼民心、緊守恒心的工作思路，認真履行憲法和法律賦予的職責，努力推動縣鄉人大工作高質量發展。

堅持緊跟核心，始終與黨委同心同德。習近平總書記指出：“堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導。”作為地方國家權力機關，縣鄉人大要提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實把人大各項工作置于黨的領導之下，確保人大工作沿正確政治方向前進。要以堅持黨的領導為首要原則，堅決貫徹中央和省、市、縣委的決策部署，確保黨的主張經過人大法定程序得到全面貫徹和有效執行，確保黨組織推薦的人選經過人大法定程序成為國家機關領導人員，確保人大成為黨實施對國家和社會領導的堅強堡壘。要健全向黨委請示報告制度，對涉及全局性的重要工作，要及時向黨委匯報，使縣鄉人大工作始終與黨委思想同心、目標同向、行動同步。

堅持緊扣中心，始終與大局同向同力。要把人大工作放到區域工作大局中去謀劃、去推進，把工作著力點放在推動黨委重大決策部署的貫徹落實上。要圍繞推進高質量發展主線和各級黨代會確定的目標任務，抓住依法治市、三大攻堅戰、“雙招雙引”、重大項目建設、供給側改革等事關改革發展的重大問題，采取會議審議、專題詢問、執法檢查等監督方式，切實強化法律監督和工作監督。要選擇當前發展和穩定中的重點工作，發揮人大工作特點和優勢，大興調查研究之風，聽民意、集民智，為高質量、跨越式發展提供科學意見和建議。要敢于和善于行使重大事項決定權，加強對人大及其常委會決議決定貫徹落實情況的監督，將重大事項納入“黨委意圖—人大決定—政府實施—人大監督”的決策運行程序之中，及時把黨委事關區域發展的重大決策部署轉變為人民的共同意志和自覺行動。

堅持緊貼民心，始終與人民同心同行。作為民意的“集合體”，縣鄉人大要始終堅持以人民為中心，更加貼近民心、貼近民意、貼近民生，實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益。要建立健全人大代表聯系群眾制度，充分發揮代表小組活動室的作用，持續深化代表主題實踐活動，進一步拓寬代表聯系服務群眾的渠道，積極引導代表為民履職。要加強代表聯系群眾工作網絡平臺建設，鞏固和深化鄉鎮人大規范化建設成果，夯實人大工作基礎。要深入開展代表回原選區向選民述職活動，完善代表履職監督、獎懲、退出等制度機制，自覺接受選民監督。要注重加強代表議案建議辦理，加快代表議案建議辦理網絡平臺建設，完善綜合督辦機制，提高辦理質量，強化議案建議辦理測評結果運用，讓人民群眾在議案建議辦理中感受到人民的監督力量，享受到共建共享共惠的民生紅利。

堅持緊守恒心，始終與時代同進同步。做好人大工作，不僅要有“公心”，更要有“恒心”。這種恒心要體現在堅持改進工作作風上，體現在不斷提升履職能力上，體現在切實增強工作實效上。要始終高標準嚴要求，進一步加強人大常委會及機關自身建設，加強人大常委會組成人員作風建設、業務建設、能力建設，確保常委會及機關辦事優質、運轉高效，著力提高履職能力和組織水平。要不斷完善人大常委會議事規則、監督工作制度、代表工作制度，嚴格依法依規依程序辦事，加強對鎮街人大工作的指導，不斷提高人大工作的制度化和規范化水平。要深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“四型”機關創建活動，努力打造政治堅定、務實高效、團結協作、清正廉潔的人大常委會領導班子和忠誠、務實、擔當、干凈的人大干部隊伍。