搶抓機遇協(xié)調(diào)推進實現(xiàn)貴州交通巨變
——“全國一盤棋”治理理念帶來民生福祉

文_貴州日報當(dāng)代融媒體記者 / 劉小明

交通基礎(chǔ)設(shè)施的極大改善，使貴州成為西南地區(qū)的重要交通樞紐，有力促進了貴州經(jīng)濟社會快速發(fā)展，并為全國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

黨的十九屆四中全會通過的《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中指出，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，其中之一是“堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢”。植根中國治理的制度優(yōu)勢，貴州省委、省政府搶抓機遇，充分運用國家政策，組織動員和調(diào)動全省各方資源，集中力量，協(xié)調(diào)推進，使全省交通基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)和全國暢快聯(lián)通。交通基礎(chǔ)設(shè)施的極大改善，使貴州成為西南地區(qū)的重要交通樞紐，有力促進了貴州經(jīng)濟社會快速發(fā)展，并為全國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

搶抓機遇全面發(fā)力

貴州地處云貴高原東麓，境內(nèi)山高谷深、溝壑縱橫，是全國唯一沒有平原支撐的省份。自古以來，交通閉塞長期制約貴州發(fā)展。然而在短短數(shù)年間，貴州交通條件發(fā)生了翻天覆地的變化，為貴州加快經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實的交通基礎(chǔ)。這得益于“全國一盤棋”的政策統(tǒng)籌考慮，更得益于貴州舉全省之力全面提升交通基礎(chǔ)環(huán)境的不懈努力。

以西部大開發(fā)為例，2000年，我國正式啟動西部大開發(fā)戰(zhàn)略，重點扶持西部12省份。19年來，西部經(jīng)濟增速超過了東部和中部地區(qū)，取得了耀眼的成績，與全國的差距逐漸縮小。而在西部12個省份中，貴州省的發(fā)展速度最快。

數(shù)據(jù)顯示，在這19年中，貴州經(jīng)濟增長了14.79倍。貴州不沿海、不沿江、不沿邊，資源開發(fā)難度大，沒有平原作為依托，能夠取得如此巨大的發(fā)展成就，正是貴州大力推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)果。

到2018年，貴州共完成公路水路固定資產(chǎn)投資1700億元，其中公路1687億元、水路13億元，占全國公路水路總投資的7.4%，投資總額連續(xù)5年超千億，連續(xù)6年位列全國前三。在全國車購稅資金緊張的形勢下，貴州共爭取到位中央車購稅（含港建費）補助資金278億元，位居全國前列，達到歷史最高水平。

如今，在黔中大地上，一張縱橫南北、橫跨東西、騰空入海的現(xiàn)代化立體綜合交通網(wǎng)已基本形成，貴州作為西南陸路交通樞紐地位不斷鞏固。這主要得益于黨中央、國務(wù)院的特別關(guān)懷和支持，得益于省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和重大創(chuàng)新，得益于全省上下的團結(jié)拼搏和苦干實干。

上下聯(lián)動快速推進

從2008年開始，貴州省財政以10億元為基數(shù)，每年遞增10%專項用于高速公路建設(shè)，各市（州）縣按4∶6與省財政共同籌集高速公路建設(shè)資本金。

2009年，貴州全面啟動縣縣通高速公路項目，批準(zhǔn)實施《貴州省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，提出高起點、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)加快高速公路建設(shè)，用10年左右的時間實現(xiàn)縣縣通高速公路。

財力十分困難的貴州，充分貫徹交通先導(dǎo)戰(zhàn)略，集中力量、集聚要素加快建設(shè)進度，在2015年完成縣縣通高速目標(biāo)，成為西部地區(qū)第一個、全國為數(shù)不多的縣縣通高速的省份。

緊接著貴州啟動農(nóng)村公路三年大會戰(zhàn)和農(nóng)村組組通公路三年大決戰(zhàn)。尤其在組組通硬化路上，全省各級各有關(guān)部門加大工作協(xié)調(diào)力度，林業(yè)部門、住建部門為組組通公路建設(shè)開辟綠色通道，壓縮前期工作時限，積極支持農(nóng)村組組通公路建設(shè)，全省形成了省級指導(dǎo)、市州統(tǒng)籌、縣區(qū)主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、村民參與、多方協(xié)作、各方監(jiān)督的攻堅決戰(zhàn)合力。

通過各方協(xié)調(diào)，貴州兩年建成7.87萬公里通組硬化路，實現(xiàn)3.99萬個30戶以上村民組100%通硬化路。

交通樞紐立體鋪展

俯瞰貴州大地，一張縱橫南北、橫跨東西、騰空入海的現(xiàn)代化立體綜合交通網(wǎng)已在黔中大地上基本形成。

鐵路：截至2018年底，貴州鐵路里程達到3598公里（其中高鐵1262公里），高鐵里程排全國第十位、西部第二位。滬昆高鐵與渝貴—貴廣高鐵在貴陽交匯，形成了“十”字型高鐵主骨架，貴陽與周邊省會及全國重要城市實現(xiàn)高鐵聯(lián)通。

公路：截至2018年底，貴州高速公路里程達到6453公里、在建約2000公里，出省通道有18個（規(guī)劃47個），已實現(xiàn)省會貴陽到其他市州中心城市雙通道直達。

機場：截至2018年底，貴州已建成1個樞紐機場（貴陽龍洞堡國際機場）、10個支線機場（遵義、六盤水、安順、荔波、黎平、黃平、銅仁、興義、畢節(jié)、仁懷）。

水運：截至2018年底，貴州內(nèi)河航道里程3664公里，其中高等級航道（四級）813公里。

隨著貴州交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，最直接的變化就是物流條件極大改善。全省貨物運輸量從2012年的52765萬噸增加到2018年102536萬噸，年均增長14.2%。2018年，貴州物流時效提升幅度居全國第一位。

同時，交通條件的顯著改善，為許多大企業(yè)、投資商到貴州投資興業(yè)增添了信心，吸引了微軟、西門子、阿里巴巴、富士康、修正等一大批500強企業(yè)入駐。

交通助力旅游大發(fā)展，隨著立體化、全域化交通體系形成，如今貴州所有的國家5A級和主要的3A、4A級以上旅游景區(qū)可實現(xiàn)30分鐘進入高速公路系統(tǒng)。2016年、2017年、2018年，貴州接待游客分別為5.31億人次、7.44億人次、9.69億人次，年分別增長41.2%、40.1%、30.2%。

此外，交通條件的改善還使貴州作為西南重要陸路交通樞紐的地理區(qū)位優(yōu)勢不斷凸顯。貴州成為“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的重要通道，縮短了中西部陸路交通的時空距離，為西部省份優(yōu)化資源配置創(chuàng)造了良好條件，為構(gòu)建全方位對外開放新格局打下了堅實基礎(chǔ)。

2018年，貴州地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.1%，增速居全國第一；固定資產(chǎn)投資增長15.8%、農(nóng)業(yè)增加值增長6.8%、金融機構(gòu)貸款余額增長18.5%，增速均居全國第一。