食品營養標簽常見問題與對策分析

劉艷芳 丁寅寅 郭斌

摘要 ? ?食品營養標簽是衡量食品安全的重要標準。隨著《食品安全法》和《食品安全國家標準預包裝食品營養標簽》政策的推出，食品營養標簽的常見問題也發生了變化。本文分析了食品營養標簽存在的問題，及其對市場造成的影響，并提出了解決食品營養標簽問題的對策，以期為食品安全生產提供參考。

關鍵詞 ? ?食品營養;營養標簽;問題;對策

中圖分類號 ? ?TS207.7 ? ? ? ?文獻標識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2019）18-0197-02 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

Abstract ? ?Food nutrition labeling is an important criterion for measuring food safety. With the introduction of the Food Safety Law and the National Food Pre-packaged Food Nutrition Labeling Policy，the common problems of food nutrition labeling have also changed. This paper analyzed the problems of food nutrition labeling and its impact on the market，and proposed countermeasures to solve the problem of food nutrition labeling，in order to provide references for food safety production.

Key words ? ?food nutrition label;problem;countermeasure

在食品生產的同時設置食品營養標簽，對于消費者來說有很多益處。一方面，大部分人對食品的營養組成并不是特別了解，需要通過食品營養標簽來進行食品的篩選和購買。消費者購買食品時，可通過觀察食品營養標簽直觀快速地了解食品的營養組成、營養特點以及原材料成分等[1]，特殊人群亦可通過食品營養標簽平衡膳食，為飲食提供參考，做好營養搭配。設置食品營養標簽可以引導消費者選擇適合的食物，為消費者提供參考指南，以免造成浪費現象。另一方面，食品營養標簽可幫助消費者了解食品健康相關知識，通過食品營養標簽的設置，引導并督促消費者選擇更加健康合理的食物，從而提高人們的健康水平[2]。

1 ? ?食品營養標簽存在的問題

1.1 ? ?相關部門監管不嚴，食品安全法不健全

隨著社會的發展，食品安全問題屢見不鮮。目前，食品安全法雖然經過多次修訂，但在實施過程中仍然缺少有效的監督工作，導致食品安全法律法規在執行過程中缺少力度，對于食品安全監管缺少有效的促進作用。食品的選擇關乎人們的健康和生命安全，引導人們選擇健康的食品是食品營養安全標簽設置的主要作用。在日常食品安全管理中，由于食品安全法的監管力度缺乏，執行力度和監督力度不夠，導致食品中的各項營養指標沒有達到出口的標準，給我國食品出口經濟帶來了一定的損失[3]。

從國內食品安全法來看，至今沒有對食品營養標簽問題進行明確規定，只是出臺了一系列通則性法規對食品營養標簽的常見問題進行制約，但成效甚小[4]。通則性法規并不具有強制性原則，導致部分企業在生產食品過程中忽略了食品的營養價值，反映為食品營養標簽中所顯示的營養價值不全面，甚至出現造假情況，嚴重影響食品安全，對人們的健康造成負面影響。對部分企業食品生產進行了抽查發現，有70%以上的食品生產指標不合格，不符合食品監管部門的抽查標準，有30%以上的食品營養標簽標準不合格，其營養價值參考與營養成分組成標準不符，存在弄虛作假的現象[5]。甚至有些企業為了使產品在抽查過程中達標，不遵循《營養強化劑衛生使用標準》相關規定，濫用強化劑[6]，導致食品存在嚴重的安全問題，對人們的健康造成了極大的危害。

1.2 ? ?對食品營養標準的關注度不夠

企業經營者以盈利為主要目的，這就導致一些企業為了獲取眼前的利益，而忽略了企業食品安全生產相關規定。通過對100名消費者進行隨機抽查發現，有60%以上的消費者在選購食品時不會特別關注食品營養標簽，僅有30%的消費者在選購食品時會仔細閱讀食品營養標簽內容，關注食品營養配比。這些調查數據說明大部分消費者缺乏對營養標簽的認識。由此也反映出，目前我國對食品安全問題的關注度遠遠不夠。我國大部分人群沒有養成關注食品營養標簽的習慣，自我權益保護意識淡薄。由于社會普遍缺乏食品安全監督意識，導致一些生產企業在生產食品的過程中摻假現象嚴重，影響食品行業的健康發展。

2 ? ?食品營養標簽問題對市場的影響

通過對多個食品生產企業進行調查發現，我國食品營養標簽存在的問題主要有食品營養標簽內容標示錯誤、食品生產企業誠信度低、食品營養標簽內容不規范等。其中，標簽內容標示錯誤包括營養標簽的格式內容錯誤、營養成分的表述錯誤、營養價值是否在規范范圍內、其誤差值是否在《食品安全法》規范范圍內，以及營養成分的計算、營養成分的含量計算是否準確[7];不誠信問題主要體現在食品營養標簽中所標注的營養成分與實際不符，食品的實際營養價值含量不達標，生產企業通過食品營養標簽上的虛假宣傳誤導消費者;食品營養標簽內容不規范包括食品生產企業沒有在標簽上標注營養成分含量、沒有明確的營養成分表進行標示。在正常情況下，食品營養成分表中應該明確標注該食品的主要原料構成以及過敏成分含量，以起到提示消費者的作用。如果食品營養標簽內容不規范，很可能會導致消費者食用后出現過敏情況，威脅消費者的健康。

人們的日常生活離不開飲食，食品安全問題不僅對人們的健康產生直接影響，也會對市場造成較大的影響。市場調查顯示，我國食品安全監管制度并不健全，《食品安全法》也需進一步完善，不能很好地制約我國食品生產企業，也沒有完善的食品營養標簽制度來制約生產企業的食品標簽問題。食品標簽問題對我國市場經濟的綠色發展產生了一定的負面影響。食品的規范生產和管理是維持我國食品行業可持續發展的前提，在市場經濟管理體制下，《食品安全法》缺少強有力的監督管理模式[8]，對市場經濟秩序的發展產生了一定影響。我國現有的食品安全法律法規并不完善，缺少法律法規方面的強制約束力，一些食品生產企業正是利用我國的法律漏洞，在食品營養標簽上鉆空子。食品營養標簽內容不全面，食品規格不完善，部分食品營養對照表的內容虛假，嚴重誤導了消費者。與此同時，食品安全部門監管力度不強，也在一定程度上助長了一些食品生產企業的造假氣焰。

3 ? ?解決對策

3.1 ? ?建立健全食品安全管理機制

規范食品安全問題，解決食品營養標簽的常見問題，首先要建立健全相關監督管理部門的管理條例。食品監督管理部門的管理條例和管理制度是保證食品安全的基礎，食品監督管理制度的落實是保證食品營養標簽制度落實的前提。對食品營養標簽相關內容進行規范化管理，可以保證市場經濟背景下食品安全市場的有序發展，對市場經濟起到積極的作用。食品安全監督管理部門包括衛生局、工商局、食監局等相關部門，應加強相關部門的協調和管理，嚴格對待食品營養標簽問題，將食品安全條例落到實處。

建立健全食品安全管理機制，政府部門應大力支持食品行業的發展，根據食品行業發展現狀，加強相關部門的監督管理政策，建立健全食品衛生監督管理體制。建立健全食品安全管理機制，應避免《食品安全管理條例》中的漏洞，對食品安全管理條例進行完善，防止不法企業利用食品安全管理條例中的漏洞投機取巧[9]。建立健全法律體系，需要以嚴格的獎懲制度作為基礎，一旦發現弄虛作假的生產企業和商家，嚴格懲罰，從而起到警示作用。

3.2 ? ?提高企業的誠信意識

提高企業的誠信意識，加強企業安全生產的自覺性。食品生產企業應本著綠色經營、綠色生產的基本理念，采用規范化的管理模式，促進我國食品行業的良性發展[10]。建設良性的市場競爭機制，生產綠色健康的食品，對于提高我國食品行業的經濟發展水平有直接影響。在2015年修訂的食品安全條例中曾提出過，提高我國食品的生產安全，應該更加關注食品營養標簽的設定，這也是加強我國社會主義核心價值觀的重要體現。食品營養標簽的設定可以起到提示消費者的重要作用，消費者通過看營養標簽可以了解食品的營養成分、營養含量。對食品營養標簽進行合理設定，是食品安全管理的重要因素。食品生產企業要本著誠信理念，定期舉行食品安全演講活動，在食品生產企業中樹立安全生產意識，并對誠信企業進行獎勵，以獎金的形式或者頒發先進單位的形式進行獎勵。通過誠信演講活動和明確的獎懲制度，可以時刻提醒企業安全經營，使誠信企業在生產經營行業起到較好的帶頭作用，促進食品行業的良性競爭。

提高企業經營的自覺性，需要灌輸食品安全生產理念，對食品生產企業進行定期的安全管理培訓，重點對違法行為進行分析，使企業管理人員意識到企業違法生產的嚴重后果。通過對食品安全條例進行講解，引導企業在生產經營過程中正確認識食品營養標簽問題，通過食品營養標簽的標示正確提示消費者選購食物，提高企業經營的誠信意識。

3.3 ? ?提高消費者對食品營養標簽的關注度

廣大的消費人群是決定食品銷量的重要因素。調查顯示，有50%以上的消費人群在購買食物時不會去特別關注食品上的營養價值表。現階段，我國消費人群對食品的營養標簽缺少關注是造成營養標簽常見問題的主要原因。提高廣大消費人群對食品營養標簽的關注度，可以有效推進食品安全管理的實施。消費者在購買食物時，首先要仔細閱讀食品營養標簽內容，對食物的營養成分、營養價值詳細了解。對于成分內容缺失、標注不明確的食物應該拒絕購買。消費者在購買食品時，應增強自我保護意識，一旦發現內容虛假的食品營養標簽，應及時進行投訴，保護廣大消費者的自身權益不受侵害，促進食品行業的良性發展。與此同時，相關管理部門應該加強監督，將法律法規落到實處。

4 ? ?結語

隨著生活水平的日益提高，人民群眾對健康的需求日益增長，食品營養及安全問題備受關注，而營養標簽是食品營養性及安全性的直觀反映。廣大消費者只有積極主動學習食品標簽相關知識，合理進行膳食搭配，才能保證機體健康。與此同時，相關監督管理部門應加強監管力度，建立健全監督管理體制，促進食品行業的良性發展。

5 ? ?參考文獻

[1] 馮貝貝，時二靜，司靜靜，等.食品營養標簽標注及使用中發現的問題[J].現代食品，2018（17）：33-35.

[2] 朱潔，周優，李卓.食品標簽存在的問題及應對措施[J].現代食品，2018（15）：48-50.

[3] 梁詠瑜，賴文婷，郭麗儀.食品營養標簽相關標示規定及營養標簽常見問題[J].食品安全導刊，2017（15）：59-60.

[4] 姚柔嬌.食品營養標簽常見問題及規范措施[J].現代食品，2017（8）：56-58.

[5] 王培力.《美國食品營養成分標簽新規》及中美比較[J].中國食品藥品監管，2018（1）：62-65.

[6] 王績凱，屈鵬峰，鄧陶陶，等.我國預包裝食品標簽中營養成分功能聲稱使用現況調查[J].食品工業科技，2018，39（21）：306-309.

[7] 王鋒.預包裝食品營養標簽的解讀及使用中要注意的問題[J].上海計量測試，2013，40（3）：53-55.

[8] 陳展恒.食品營養標簽存在的問題及對策[J].食品安全導刊，2017（15）：61-62.

[9] 劉靜，楊恩岐，李光瑋.淺談食品營養標簽實施中存在的問題[J].中小企業管理與科技，2013（4）：312.

[10] 彭劍虹，沈烽，彭凱.食品標簽要求和信息的審核要點[J].質量與認證，2017（9）：62-64.