廣德縣柏墊鎮非洲豬瘟防控存在的問題及對策

楊繼建

摘要 ? ?自2018年8月3日沈陽市沈北新區發生了我國首例非洲豬瘟案例后，全國各地的非洲豬瘟防控工作進入了緊急應急狀態。廣德縣柏墊鎮就非洲豬瘟的防控進行了多次部署，目前尚未發生非洲豬瘟案例。本文介紹了柏墊鎮非洲豬瘟防控現狀，總結該鎮非洲豬瘟防控存在的問題，并提出了防控措施，以期為非洲豬瘟的有效防控提供參考。

關鍵詞 ? ?非洲豬瘟;防控現狀;問題;對策;安徽廣德;柏墊鎮

中圖分類號 ? ?S855 ? ? ? ? 文獻標識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2019）18-0184-02 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒引發的一類高度接觸、高熱、高致死率傳染病，其顯著特征是發燒、淋巴結以及內臟器官出血，并伴隨神經以及呼吸方面的障礙，一旦發病，死亡率達100%，臨床癥狀與豬瘟、高致病性藍耳病等相似，鑒別難度較大，但是導致發病的病原體完全不同[1]。非洲豬瘟最早于20世紀20年代初發現于肯尼亞，在非洲等多個國家流行發生，60年代先后傳到拉美、東歐等國家，大部分病情被及時遏制。非洲豬瘟對豬的致病力極強，致死率高，目前尚無效預防的疫苗問世，而我國的生豬養殖頭數在5億頭左右，約占全球生豬存欄量50%，因而非洲豬瘟一旦在我國發生流行將會給豬養殖業帶來無法估量的損失[2]。2018年8月3日，我國首例非洲豬瘟疫情在沈陽市沈北新區發現，之后各地政府積極安排部署非洲豬瘟的防控工作，廣德縣多次召開非洲豬瘟防控工作會議，就非洲豬瘟的排查、防控工作進行了嚴密部署。現就廣德縣柏墊鎮非洲豬瘟防控進行總結，以供參考。

1 ? ?防控現狀

2018年9月4日，柏墊鎮召開了非洲豬瘟防控工作第一次會議，會議強調相關職能部門要強化非洲豬瘟排查，并對當前非洲豬瘟疫情發生情況、當前嚴峻的防控形勢進行了分析通報，同時要求各村（社區）、養殖主體全面落實責任，對養殖場、病死豬無害化處理場等重點場所加強管控，開展疫情排查和流行病學調查，對近期有無生豬異常死亡的情況進行重點排查，目前尚未發現異常或者不明原因死亡等問題。當前，柏墊鎮準備了備用麻袋0.5萬條、消毒藥2 t，用于疫情發生后將出入口、疫點出入口全部封鎖，對進出的人員、車輛進行消毒隔離等;按照要求準備了10頂應急帳篷，加上必要的消毒設備、飲用水、手電筒等，為應急值守消毒檢查做好準備。轄區內的電子地圖已準備好，并配備專業人員，便于發現疫情后可以對疫點、疫區進行準確的劃定，確保防控工作有序推進。目前，柏墊鎮非洲豬瘟防控整體狀況良好。

2 ? ?存在的問題

柏墊鎮積極貫徹落實中央、省、市、縣政府和有關部門關于非洲豬瘟防控工作各項防控措施，開展一系列排查摸底工作，確保防控工作有的放矢，但在實際工作中還是存在一些突出問題。一是非洲豬瘟疫情早期發現難。非洲豬瘟發生癥狀類似于其他的出血性、敗血型等疾病，尤其與普通的豬瘟病癥狀非常相似，因而剛發生時鑒定難度較大。二是生豬流通方式發現難。生豬及其產品調運監管收緊，地區差價明顯，受利益趨使，生豬及其產品經紀人想方設法逃避監管，違規調運;另外，動物衛生監督公路臨時檢查站只能對目標車輛實行檢查，不可能對通過的每一輛車進行檢查[3]，這易造成疏漏。三是關鍵措施落實落細難。雖然柏墊鎮在開展非洲豬瘟的防控工作時將相關責任落實到各個部門，并積極督促各職能部門積極參與防控，但是在實際工作開展中有些職能部門積極性并不高，影響防控工作的開展。四是屠宰環節有效監管難。一方面，私屠濫宰窩點一般比較隱蔽，給監管帶來很大的難度;另一方面，“小、散、亂”屠宰點標準低，規模化機械化程度低，衛生條件差，且沒有足夠資金改造升級，監管十分困難。五是防控資金不足。非洲豬瘟的防控工作需要提前在各個環節做好準備，需要一定的資金支持，受多種因素影響，在工作開展過程中面臨著資金不足問題[4]。六是鄉鎮畜牧獸醫站的基礎設施比較落后，力量薄弱，開展非洲豬瘟的檢查登記工作缺乏先進設備等。七是鄉鎮畜牧獸醫站的工作人員隊伍整體力量薄弱，后備力量缺乏。八是群眾的防控意識不強。目前，基層群眾在動物疫情等方面的防控意識較弱，有待進一步強化。

3 ? ?防控措施

3.1 ? ?高度重視非洲豬瘟防控工作

根據《安徽省農業委員會關于切實落實非洲豬瘟排查工作責任制的緊急通知》要求，2018年9月4日柏墊鎮召開了第一次工作會議，會議強調要強化聯防聯控，落實防控責任，層層傳導壓力。同時，對非洲豬瘟排查等各項防控工作進行部署，成立領導小組，以鎮黨委書記為政委，以鎮長為組長，相關職能部門的負責人擔任組員，領導小組下設辦公室，將柏墊鎮農村經濟技術服務中心作為非洲豬瘟防控領導小組的辦公地點，大力推進非洲豬瘟防控工作。

3.2 ? ?加大摸底排查工作力度

根據柏墊鎮養殖現狀，組織專業人員對規模化的殖戶進行逐一排查。據2018年9月7日的排查數據顯示，當時排查的規模養殖場共有21戶，生豬養殖5 413頭。向規模養殖戶發放20多箱不同類型的消毒液，并指導養殖戶科學開展消毒工作，同時發放宣傳資料，對養殖戶就非洲豬瘟防控的重要性以及防控注意事項進行宣傳講解。此外，各村對轄區內全部散養戶也開展了排查登記，實行每日2次摸排情況報告制度，嚴格產地檢疫程序，密切管控轄區內生豬流進流出[2]。

3.3 ? ?落實職能部門責任

鎮領導小組要求各相關單位切實落實職責，將責任具體到人。鎮財政所保障疫情防控所需要的資金;派出所、交警部門配合農村經濟技術服務中心對運輸、使用泔水等過程中的不當行為進行打擊，對有關案件依法偵辦，依法嚴厲打擊亂丟死豬等惡意傳播動物疫情的行為;公路管理部門、派出所、交警部門配合城管部門對運輸泔水等過程中的不當行為進行打擊，對經過公路運輸豬以及其產品入境的交通工具加大督查力度，做好信息登記工作，強化信息互通;衛健辦負責對人畜共患病的答疑解惑，加強知識宣傳，做好人畜共患病的診治、防控工作;市場監管所強化監管動物產品的流通，逐一登記排查進入當地的生豬產品，嚴格阻斷病死、沒有經過檢疫、非洲豬瘟高風險區的豬產品流入市場。同時督促餐飲單位及時收集、進行無害化處理，防止餐飲垃圾流動[3]。城管部門要加強日常巡邏，嚴厲打擊餐飲垃圾流向養殖場或者養殖戶，嚴禁泔水喂豬。林業站要加強野外巡查工作，一旦發現野豬不明原因死亡，要按照規定立即處置，并及時采樣送檢。環保站要加大打擊亂堆亂放畜禽糞便等污染物的行為。學校要加強對食堂的管理，嚴禁購買沒有檢疫合格證明的豬肉。

3.4 ? ?密切關注非洲豬瘟疫情發生動態

密切關注非洲豬瘟疫情的發展動態，嚴格落實移動監管政策，做好排查登記工作，執行24 h值班制度。加強養殖場日常清洗消毒，落實各村的日報告制度，要求相關部門保質保量督促養殖業主完成排查、清洗消毒等工作。對生豬、肉制品的流通加強管制，特別是嚴厲禁止轄區內出現私屠濫宰等違法行為的發生。此外，村干部、村動物防疫員是非洲豬瘟防控工作的生力軍，村干部、村動物防疫員要確保防控政策信息的及時傳達，做到全覆蓋，堅決不遺漏任何場所、任何生豬、任何環節，一旦發現有不明原因致死的案例或者疑似癥狀，要果斷處置，立地隔離封鎖，并逐級上報給畜牧獸醫等有關部門。對隱瞞生豬疫情的，或者上報不及時的，嚴格追求其責任。

3.5 ? ?建立應急處理機制

柏墊鎮政府根據廣德縣防控非洲豬瘟等重大動物疫病指揮部《應急預案》，制定了適合柏墊鎮實際的《防控非洲豬瘟應急預案》，要求一旦發現疑似非洲豬瘟疫情，應立刻隔離發病的養殖場或者養殖戶的動物，加強監視，并根據縣動物疫病預防與控制中心要求及時采樣送檢，必要時實行封鎖、撲殺等。如確診為非洲豬瘟，鎮政府應積極配合縣防控非洲豬瘟等重大動物疫病指揮部劃定疫點、疫區和受威脅區域，開展流行病學調查，依法啟動非洲豬瘟防控的應急響應機制。

4 ? ?參考文獻

[1] 王之磊，張加勇，劉豐，等.淺談黑龍江省非洲豬瘟防控形勢及防范措施[J].畜牧獸醫科技信息，2017（8）：20.

[2] 紀萌萌，于麗娜，谷瑞平，等.非洲豬瘟及其防控措施[J].中國畜牧獸醫文摘，2017（9）：31-32.

[3] 李華林.非洲豬瘟的診斷及防控措施[J].養殖與飼料，2017（10）：52-53.

[4] 盧勁曄，顧蓓蓓，盧煒，等.淺析非洲豬瘟疫情分布、傳播及防控對策[J].農業開發與裝備，2017（10）：123.