改革開放四十年與黨報
——“人民共和國黨報論壇”第十五屆（2018）年會綜述

□ 文/中國傳媒大學黨報黨刊研究中心課題組

2018年12月16日，由中國傳媒大學黨報黨刊研究中心、天津師范大學新聞傳播學院、河北大學新聞傳播學院聯合主辦，由廈門市格靈生物技術有限公司和中國傳媒大學廣告學院的內容銀行重點實驗室、國雙-中傳融媒體大數據實驗室、《媒介》雜志協辦的“人民共和國黨報論壇”第十五屆（2018）年會在中國傳媒大學舉行。年會主題為“改革開放四十年與黨報”。來自中國記協和人民日報、新華社、中央電視臺、經濟日報、光明日報、北京日報等23家媒體的專家，以及來自中國傳媒大學、天津師范大學、河北大學、南開大學、西北政法大學等12所高校及相關科研機構、學術期刊的百余名專家、學者參加了年會。

一、黨報40年改革創新之路

與會專家學者認為，40年來，黨報事業自身改革取得了顯著成果，黨報的新聞報道通過不斷改革創新也發生了很大變化。

全國人大社會建設委員會委員、人民日報社原副總編輯、中國傳媒大學博士生導師謝國明說，改革開放40年，黨報與改革一路同行。改革開放的40年，也是傳媒業轉型與創新的40年。與時代同行的媒體，40年來最鮮明的主題和最強大的動力，同樣是創新。積極求變、努力改進是黨報歷久彌新的重要手 段。

中國傳媒大學黨報黨刊研究中心常務副主任張曉紅對黨報改革40年發展歷程進行了梳理。40年來，黨報經歷了一系列重大改革：從回歸新聞本位、全面改進新聞報道，到加強國際傳播能力建設；從實行企業化管理、建立報團報系、開展多元經營，到探索資本運作模式；從實現報紙電子化、網絡化、報網合一，到推進媒體深度融合、打造新型主流媒體。黨報在堅持改革中不斷前行。

河北大學新聞傳播學院教授喬云霞認為，輿論監督在反腐倡廉、推動各項工作的開展中發揮著越來越大的作用。新聞輿論監督的載體、形式、手段等大為豐富。90年代新聞媒體對“基層”社會問題的監督，對轉型期社會所面臨的種種矛盾的解決，提供了可能的思路，也強化了一般民眾對黨和政府的信心與希望。進入新世紀，網絡監督活躍；新聞業正在從新聞報道、融合轉型、媒體智庫、行業拓展等多個維度進行探索，輿論監督在深化，持續助力改革開放。

河北大學新聞傳播學院副教授和曼對《人民日報》環境報道文本進行話語分析，研究顯示黨報的敘事思維發生了變遷：20世紀50年代突顯階級斗爭特色，六七十年代敘事模式程式化，八十年代是爭先創優化的歌頌體，九十年代環境報道呈現出常規化趨勢，新世紀以來呈現出“人性化”的新聞話語。

二、黨報是改革開放的記錄者、探討者、踐行者

改革開放40年，我國經濟、政治、社會都發生了巨大變化，黨報是記錄者，也是探討者、踐行者。專家學者從不同角度肯定黨報在40年改革開放中發揮的重要作用。

中國傳媒大學黨報黨刊研究中心顧問王武錄教授在向大會提交的書面發言中說，40年來，黨報作為黨的新聞事業的重要組成部分，同國家通訊社、國家電臺電視臺、中央重點新聞網站一起，成為改革開放的記錄者、探討者、踐行者，在宣傳黨的理論、路線、政策，宣傳政府大政方針，弘揚社會正氣，通達社情民意，引導社會熱點，疏導公眾情緒，開展輿論監督等方面，發揮著中流砥柱作用。

中國傳媒大學新聞學院副教授成文勝以《安徽日報》《滁州日報》的小崗村報道為例，分析了地方黨報對典型地區形象的建構。她認為通過報道，“小崗村”在媒體文化中的形象已經不僅是一個發展中的自然村鎮，而是歷史性的“大包干發源地”形象、標簽性的“改革先鋒”形象、社會學的“持續發展進步形象”。

光明日報記者、中國傳媒大學新聞學院博士生訾謙認為，在真理標準問題大討論中，黨的新聞工作者展現了堅持真理、勇于擔當的職業品格。新時代，黨報工作者要堅持正確的政治方向，以馬克思主義新聞觀指導黨報新聞實踐，增強政治責任感，做黨和人民滿意的新聞工作者。

經濟日報總編室編輯郭存舉分析了“關廣梅”現象的報道，認為由《經濟日報》率先報道并發起的“關廣梅”現象大討論，是中國經濟體制改革進程中一個標志性事件。黨報勇立時代潮流，就要緊跟時代脈搏，增強新聞報道的主動性。

中國傳媒大學新聞學院博士生王玉風以“恢復高考制度”“鄧小平南方講話”等一系列具有代表性的報道為例，闡明黨報在促進思想解放、助推改革開放中發揮的獨特作用。她認為黨報的責任擔當就在于澄清思想迷霧，凝聚社會共識，敢于觸碰實際工作中的敏感問題，為催生新體制新政策鼓與呼。

遼寧師范大學文學院教授黃玲從社會變視角研究黨報勞模報道，認為黨報的勞模報道要突破原有框架，契合時代精神，著力傳播勞模的職業精神、工匠精神，要從單純歌頌勞模發展到塑造新時代勞模形象，進而塑造“中國制造”的中國國家形象。

河北大學新聞傳播學院副教授張金鳳認為，《河北日報》關于雄安新區的宣傳報道，緊跟黨和國家的步伐，在規劃和建設階段分別突出了雄安新區建設的不同重點，以“軟”新聞和“硬”新聞相結合的報道形式，形成了獨特的“兩條線”宣傳模式，使受眾獲得更高的認可度。

天津日報主任記者魏彧認為，《人民日報》《經濟日報》《天津日報》在天津自貿試驗區設立三年多來，充分運用報紙的各種新聞題材和宣傳手段，對天津自貿區各項政策發布和制度創新等進行了全面深入的報道和宣傳。不論是中央媒體還是地方黨報，對天津自貿試驗區發展都給予高度關注，起到了推動作用。

中央電視臺高級編輯、俄語頻道副制片人王彤認為，中央電視臺宣傳報道杭州G20峰會所做的報道是非常成功的。全方位關注、多角度覆蓋，多種節目形態，展現了峰會豐碩成果；整合內宣外宣資源，引領了國際話語傳播；強化融媒體傳播，用創新手法吸引了廣大受眾。

天津師范大學新聞傳播學院教授張傳香將《人民日報》宣傳“十五大”和“三個代表”精神時期的新聞報道作為研究樣本，認為黨報在對于重大事件的報道和重要精神的傳遞中始終發揮著主導社會輿論的重要作 用。

西北政法大學傳媒法研究所所長、副教授符萬年，河北大學新聞傳播學院副教授劉贊，以1990年北京亞運會和2008年奧運會為例，分別研究《人民日報》和《光明日報》對重大賽事宣傳報道策略的變化。符萬年認為，《人民日報》報道理念上的轉變已不再是單純意義上“唯金牌”的體育報道，而更像是一種奧運文化和奧運精神的渲染和展示。劉贊認為，如果說北京亞運會的報道旨在激發民族的自豪感，那么北京奧運會的報道則更多地展現出一個國家走向世界的包容與開放，平和與自信。

天津師范大學新聞傳播學院研究生于金卉分析了《人民日報》（海外版）進博會報道，認為講好中國故事要有創新性表達，用時代熱詞講中國故事，用傳統文化講中國故事，借他人之口講中國故事，從多角度講中國故事，呈現精彩中國形象。

天津師范大學輿情與社會治理研究中心主任孫瑞祥說，前一階段針對“民營經濟離場論”“新公私合營論”等錯誤論調，《人民日報》《天津日報》根據習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，通過精細解讀政策，精確回應關切，創新傳播手段方法，充分發揮意見領袖作用，“高舉旗幟、引領導向”，為民營經濟發展提供了強大輿論支持。天津師范大學新聞傳播學院碩士生馬靜認為，《人民日報》《天津日報》主動設置議題及時回應社會關切，各終端協同并進，實現了多樣態傳播，營造了強大的輿論場域，是主流媒體提高輿論引導力的一次生動實踐。

三、譜寫新時代黨報新篇章的思考和建言

專家學者就新時代黨報等國家主流媒體如何堅持改革開放，開啟新征程，譜寫新篇章，紛紛建言獻 策。

中國傳媒大學學術委員會副主任、廣告學院院長、黨報黨刊研究中心主任丁俊杰說，習近平總書記提出了著名的“五項使命任務”，即：舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象。擔當完成“五項使命任務”就是對改革開放40年的最好紀念。他認為，為譜寫好新時代黨和國家主流媒體新篇章，一是努力學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的深厚歷史底蘊、科學理論價值和巨大實踐力量；二是“堅持使命引領和問題導向相統一”，“使命引領”是靈魂，“問題導向”是抓手；三是以新時代先進典型為參照系，向所報道的先進人物、先進單位學精神、學品質、學方 法。

河北大學新聞傳播學院院長韓立新認為，紅色基因是中國共產黨從建立到發展壯大過程中形成的能夠區別于其他政黨所特有的屬性和特質。在當前復雜多元的思想觀念和文化環境中，堅守新聞輿論陣地，鞏固馬克思主義新聞觀的主導地位成為重要的思想建設任務，而從紅色新聞事業中汲取紅色基因傳承的力量是解決這一現實問題的重要方式。

謝國明認為，面對傳媒新業態，媒體人首先要樹立平臺觀念，從信息優先獲得、渠道有效把控，轉向致力于平臺的創建和開放；其次要樹立動態觀念，信息的發布不是傳播的終點，而是更重要的傳播的新起點；第三要樹立技術觀念，媒體行業是技術密集型產業，補齊“技術短板”是當務之急。中國傳媒大學新聞學院副教授詹新惠提出，人民網仍需要堅守其作為推動人民日報深度融合的重要抓手和戰略資源，媒體產品重要的生產部門，技術支撐和傳播平臺，拓展黨報版圖的先鋒和樣板的位置。人民網應堅持獨立但不割裂、互補更需特色、融合更要引領的原則。燕山大學文法學院文學與新聞傳播系講師褚凰羽說，人工智能背景下黨報要積極創新傳播路徑，合理運用大數據挖掘技術，精準研判輿情，及時應對危機。北京工商大學藝術與傳媒學院講師劉超從新聞傳播學角度對微信食品安全類謠言進行分析，認為黨報黨刊在傳統媒介權威建構上有很大優勢，要在網絡平臺和傳統平臺協同傳播，進行科學普及和觀念更新。

中國郵政報社專刊部副主任黃世永說，網絡時代，黨報的傳播力受到沖擊，雖有波動，依然保持著主流媒體的地位。黨報及其子報仍然是全社會信息的重要來源，至少是新媒體的重要素材。黨報要提高自身實力，加強核心競爭力。

南開大學文學院副教授梁小建指出，黨報運用習近平新聞思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作，就要堅持黨的新聞輿論工作的根本，緊緊抓住黨報新聞輿論的關鍵，努力筑牢守正創新的人才隊伍保障。

黨報事業取得長足發展，人才培養是第一位的。中國傳媒大學黨委書記陳文申說，中國傳媒大學作為培養傳媒人才為主的特色型大學，新聞傳播學是我們學校入圍教育部“雙一流”建設的學科之一。培養具有寬闊視野、強烈社會責任感和使命感的傳媒領域精英，是學校的重要任務。他對黨報黨刊研究中心以學習黨報、研究黨報、服務黨報為宗旨，堅持高水平的學術研究，承擔國家、省部和學校層面的重要科研項目和人才培養，給予充分肯定。