遼寧廣播電視融合發展的案例分析與經驗討論

□ 文/譚曉燕

內容提要 遼寧廣播電視行業秉持改革創新精神，大膽探索廣播電視融合的“遼寧模式”。作者分析了遼寧廣播電視融合發展的具體做法，總結了一些具體可參考的經驗。

一、創新廣播電視改革的“遼寧模式”

早在2009年，為加快遼寧文化產業發展和深化遼寧文化體制改革，遼寧電視臺、遼寧人民廣播電臺和遼寧教育臺有機整合為“遼寧廣播電視臺”。在此基礎上，又與沈陽廣播電視臺戰略對接，探索合作頻率、頻道。這兩項改革措施既符合中央關于深化文化體制改革的總體部署，又符合遼寧廣播電視改革和文化事業發展的實際。

在內部整合的同時，遼寧廣播電視臺還注重吸收系統外的廣電資源，成為全國廣電系統改革的排頭兵和探索者。例如，在全國第一家實現了統一機構建制、統一新臺標、統一呼號、統一產業經營、統一頻率頻道資源、統一服務管理；在全國第一家深度融合電視臺、電臺和教育電視臺。還不斷探索新聞文藝資源聯動互補，推進廣播電視新聞文藝一體化運行，放大品牌效應，催生能量聚變，視聽雙向共振……這些創新改革和成功探索，不僅集聚了強大發展張力，優化了傳媒資源配置，還為遼寧廣播電視業做強做大奠定了堅實體制基礎，更為全國廣播電視改革提供了范例和經驗，逐步成為業界矚目的“遼寧模式”。[1]具體而言，主要體現在以下兩個方面。

（一）整合新聞資源，探索一體化運行模式

遼寧廣播電視臺在實施合并、合作的過程中，始終堅持以“新聞立臺、導向為本”為辦臺宗旨，徹底突破電視新聞、廣播新聞的運行界限，在充分尊重媒體傳播規律和新聞宣傳規律的基礎上，以提升新聞宣傳水平和輿論引導能力為出發點和落腳點，建立集電視新聞和廣播新聞為一體的“新聞中心”。實現了變重復生產為整體運行、變各自為戰為形成合力、變兩支隊伍為一支隊伍、變資源封閉為資源共享，開始了“宣傳統一管理、記者統一調動、策劃統一組織、資源統一使用、考核統一標準”，開創了“一個平臺、一支隊伍、一個機構、一體化運行”的嶄新模式。

在近年全國和省兩會宣傳報道中，由于廣播電視新聞節目的充分聯動和互動，加快了遼寧廣播電視臺的電視節目與廣播節目新聞的流速與流量，有效提升了影響力。例如，以合并后的首次兩會報道為例，遼寧廣播電視臺開設專欄和發稿量雖比“三臺合并”前增加了近一倍，但卻比整合前少派記者20人。同時，遼寧衛視頻道、各廣播頻率完成了過去“三臺合并”前要兩倍人力物力才能完成的任務：總發稿近500篇，新聞欄目開設了《兩會視點》《直通兩會》等近10個專欄，新聞資源深度融合的優勢得到極大彰顯。[2]

在廣播電視新聞資源整合過程中，遼寧廣播電視臺創造了最有效方法：“前期新聞采訪一體化、后期制作播出個性化”。這是他們充分發揮廣播電視兩種傳播手段各自優勢，根據廣播電視新聞報道的特點，對新聞事件采取兩種形式結合的報道：重點廣播電視新聞欄目的集中報道和廣播現場連線報道，還采取廣播電視相互補充的遞進方式報道重要內容，形成了行進、開放、立體的新聞傳播格局。

（二）整合文藝資源，實現優勢互補與聯動

遼寧廣播電視臺組建后，明確提出了進行文藝資源整合，并迅速成立了大“文藝中心”，集電視、廣播文藝資源為一體 ，從而實現了改革的總體要求：“傳播先進文化，弘揚主流道德，引領健康風尚，創造精品力作”。

在平臺廣、資源多、體量足的大“文藝中心”，播出文藝節目實現了從“資源有限”到“精心挑選”的轉變，使一批批符合主流、反映時代精神的優秀作品占領了電波和熒屏。如通過廣播、電視及網絡的互動宣傳，引起熱烈反響的“雷鋒傳人”郭明義的MV《把幸福給你》，是由廣播電視文藝編導共同拍攝制作，不僅是當年遼寧“五個一”推薦作品，還榮獲中國原創歌曲獎大獎和中國廣播影視大獎。

通過大力整合文藝資源，不僅推出了一批批廣播電視文藝精品節目，還實現了從文藝節目生產、傳播到人才培養的整體提升。如在文藝中心內部組建“文學工作室”，將廣播和電視節目策劃人整合起來 ， 他們同時為廣播和電視兩個平臺出點子、寫本子，創作出一批批能夠適合電視廣播兩種傳播形式的文藝作品，他們自身亦得到了提升。[3]

二、應用新技術、新媒體，拓展傳媒產業鏈

在推進過程中，遼寧廣播電視臺堅持把廣電資源作為產業核心資源，讓新媒體市場拓展得到強有力支撐，充分利用其所帶來的核心競爭力，使其得以更好發展。

（一）發展新媒體，實現效益雙贏與共享

新媒體業務是以市場為先導的視聽業務，是對新聞宣傳陣地的重新構建，它拓展了新聞宣傳的領域和空間，已不僅僅是經營項目，但是傳統體制之下，卻難以搶占迅速發展的新媒體市場。有鑒于此，遼寧廣播電視臺在成立之初，就改變傳統的贏利模式，突破原有體制框架束縛，全資組建遼寧北方廣電傳媒（集團）有限公司，通過廣電資源增值服務，探索新的發展途徑，延伸傳媒產業鏈。例如，為了適合新媒體需求，遼寧衛視創作了系列喜劇短片《新笑林》，該短片不僅符合移動媒體的傳播要求，還具有健康向上、詼諧幽默的特點，引來多家移動運營商前來洽談。遼寧廣播電視臺以此為資源，應用《新笑林》等優質節目資源搶占手機媒體等廣闊市場，與中國聯通合資成立廣聯視通新媒體有限公司，實現經濟效益與社會效益的雙贏。

主流媒體必須努力占領新媒體陣地，以引領消費人群，通過新媒體實現優質節目資源的增值服務成為遼寧廣電改革與探索的主要目標，那就是逐步成為立足遼寧、面向全國乃至東北亞的“新媒體內容提供商、發行商和服務運營商”。例如，評論欄目《瞭望評辯天下》就是由遼寧廣播電視臺和新聞周刊《瞭望》雜志合辦，對社會經濟發展中的熱點、難點、重點問題，利用專家評點的方式進行輿論引導，在衛視頻道重要時段播出，開創了中央權威平面媒體與地方電視媒體合作之先河。

（二）采用新技術，實現業務創新與媒體融合

只有創新新技術、新手段和新載體，才能占領新興輿論陣地。2015年4月8日，遼寧廣播電視臺為加速傳統廣播電視媒體向互聯網時代的業務創新與媒體融合，宣布采用基于聯訊互動的媒體融合平臺，由微軟必應（Bing）搜索引擎技術、由世紀互聯運營的Windows Azure公有云服務和大數據分析技術組成的解決方案。[4]

在新形勢下以微軟大數據技術、云計算平臺為基礎，通過運用數據洞察，深度融合傳統媒體和新興媒體的內容、渠道、平臺，有助于遼寧廣播電視實現業務創新與媒體融合。具體而言，第一，以運行于微軟云 Azure上的多維度大數據分析為基礎，以直觀的數據洞察展現相關題材的影響力和報道價值，幫助采編人員全面剖析、理解群眾觀點和熱點話題。第二，真正實現觀眾與節目的雙向互動，分別面向節目編播人員和觀眾的移動應用，讓節目內容真正“順民心”“接地氣”，增強觀眾的積極性、參與感。第三，從視頻網站、社交媒體和網絡等渠道發掘和搜尋更多的故事素材、相關資料和觀點反饋，對各方觀點智能分類、定性，充實和豐滿節目內容，增強科學性、趣味性。可見，遼寧廣電面對新形勢、強化互聯網思維的重要舉措，就是攜手微軟共建云端的大數據平臺，帶動整個行產業中的業務融合與升級，做到真正“擁抱互聯 網”。

借力新技術，媒體融合發展，突破口在新聞，重點在新聞，所以要生產優質的新聞內容。遼寧廣播電視臺積極進行組織架構調整和工作流程再造，主動適應融媒體新聞生產傳播需要，以融媒體傳播搶占新聞輿論高地，實現電視與新媒體互為聯動與融合。例如，沈陽新松機器人自動化股份有限公司的工人師傅，都非常嫻熟地使用手機推送遼寧廣播電視臺播發的“新松機器人”電視新聞。他們說，這個節目不僅“遼寧號”微信、微博上有微視頻，還能在電視上看到，央視新聞移動網還直播了采訪拍攝過程。同時打造衛視重點新聞欄目——《遼寧新聞》，并以其為龍頭欄目，深度融合“遼寧號”新媒體矩陣和北方頻道《新聞綜合》，打造優勢互補的省域全媒體傳播平臺。

為進一步推進媒體融合，遼寧廣播電視臺正在打造融媒體新聞中心，即“中央廚房”。主要包括全媒體內容管理系統、高清新聞演播室、指揮調度平臺和制播系統。在融媒體高清新聞演播室，不僅實現電視新聞節目與微博、微信、新聞客戶端等新媒體實時互動，還將滿足6檔高清電視新聞節目錄制和直播需求，以直播流方式進入各新媒體平 臺。

三、壯大主流輿論陣地，加快媒體融合發展

作為遼寧省深化事業單位改革的重要組成部分，2018年7月19日，遼寧廣播電視集團（遼寧廣播電視臺）掛牌成立，在遼寧廣電發展史上具有里程碑式的重要意義，標志著遼寧廣電在壯大主流輿論陣地、加快媒體融合發展方面邁出了堅實一步。

（一）深化體制改革，建立現代化廣電傳媒集團

根據遼寧省委《省直公益性事業單位優化整合方案》，遼寧廣播電視集團整合了7家事業單位：遼寧廣播電視臺及其所屬的遼沈廣播電視傳播中心、網絡中心、大連分臺，遼寧省新聞出版廣電傳媒培訓中心，遼寧省委宣傳部所屬的遼寧東北網絡臺、遼寧省對外文化交流中心等。主要承擔組織新聞報道、制作播出廣播電視精品等職能，實行企業化管理。[5]這是遼寧廣電系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，以改革促進發展，用創新增強活力，努力建設成為全國一流的現代化廣電傳媒集團的重要舉措。誠如遼寧廣播電視臺新聞節目中心吳慶久所說：“這次掛牌傳遞給我們基層職工的是一次全新的出發，這是在融媒體時代的一種指引，會讓我們更加重實干，同時會提振大家的創造力，讓每一個人更有勇氣去創新、更有條件去創 新”。[6]

改革完成后，遼寧廣播電視集團作為面向社會提供公益服務的事業單位，將嚴格執行采編和經營兩分開制度，經營人員不得從事任何采編活動，新聞采編人員不得從事任何經營活動。要強化公益屬性就必須去營利性，需成立專門的公司來運作經營活動。改革思路完全符合《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》中關于公益類事業單位的改革精神：區分情況實施公益類事業單位改革，面向社會提供公益服務的事業單位，理順同主管部門的關系，逐步推進管辦分離，強化公益屬性，破除逐利機 制。

（二）分層落實改革，實現多種模式選擇

根據遼寧省委辦公廳《省直公益性事業單位優化整合方案》，從2018年6月底開始，按照政事分開、事企分開、管辦分離的要求，遼寧省所屬14個市相繼出臺了《市直公益性事業單位優化整合方案》。具體而言，主要有以下五種模式：第一種模式是組建傳媒集團，合并報社、廣播電視臺，實行企業化管理。在錦州市、盤錦市和葫蘆島市等三個市實施。第二種模式是組建傳媒集團，合并報社、廣播電視臺，傳媒產業發展板塊實行企業化管理。在大連市實施。第三種模式是組建新聞傳媒中心，合并報社、廣播電視臺，為市委直屬事業單位。在營口市實施。第四種模式是保留報社、廣播電視臺，實行企業化管理，為市直屬事業單位。在沈陽市實施。第五種模式是保留報社、廣播電視臺，為市直屬事業單位。在撫順市、朝陽市實施。[7]

這是地市級媒體根據省級媒體優化整合的經驗和啟示，結合自身廣電行業發展現狀，進行媒體整合重組做出的不同模式選擇，適應了所在層級媒體格局和輿論生態的深刻變化，避免了“一刀切”現象的發生，有利于遼寧各地市級媒體順應新聞媒體發展規律，逐步推進媒體融合，形成互為聯動、優勢互補的新業態。

【注釋】

[1]《整合資源 遼寧廣播電視臺打造“遼寧模式”》，《遼寧網》2012年6月6日。

[2]《“三臺合一”——遼寧廣播電視體制改革掠影》，《東北新聞網》2010年5月18日。

[3]《遼寧積極探索廣播電視傳媒融合發展新路》，《東北新聞網》2012年6月4日。

[4]《遼寧廣播電視臺攜手微軟 加速與新媒體融合》，《比特網》2015年4月8日。

[5]《遼寧廣播電視集團（遼寧廣播電視臺）掛牌成立》，《遼寧日報》2018年7月20日。

[6]《改革進行時 遼寧廣播電視集團（遼寧廣播電視臺）掛牌成立》，微信公號《“LRTV遼寧號》2018年7月19日。

[7]《遼寧廣播電視集團揭牌 地市媒體改革5種模式》，微信公眾號《長江》2018年7月23日。