增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作的針對性與實(shí)效性

◎ 中共忻州市委組織部 白 雪

中共中央辦公廳近日印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》，為做好新時代干部考核工作提供了基本遵循。“治本在得人，得人在審舉，審舉在核真。”科學(xué)有效的考核，是選好干部、配強(qiáng)班子的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)“有為者上、不為者讓、亂為者下”的重要依據(jù)。本文針對當(dāng)前考核中普遍存在的三個問題，提出合理化建議。

問題一：考核評價(jià)指標(biāo)“不夠優(yōu)化”。主要是考核指標(biāo)內(nèi)容涵蓋面寬、內(nèi)容瑣碎，“眉毛胡子一把抓”,重點(diǎn)不夠突出，“烏泱泱一片”,沒有針對性。

建議：聚焦“考什么”，把握條例“新內(nèi)涵”。要瞄準(zhǔn)“考什么”，探索“怎么考”，決定“怎么改”，考核評價(jià)指標(biāo)設(shè)置要體現(xiàn)“三性”。“政治性”，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出黨政“一把手”這個關(guān)鍵少數(shù)，首先看抓黨建工作成效。著重考核領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)， 考核領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績、廉等重要內(nèi)容。“時代性”，要圍繞新時代新使命新要求，合理設(shè)置實(shí)績考核評價(jià)指標(biāo)和權(quán)重。著眼“兩個百年”奮斗目標(biāo)，當(dāng)前要突出對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動、資源環(huán)境、深化改革、脫貧攻堅(jiān)等方面的考核，加大安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、新增債務(wù)等約束性指標(biāo)的考核權(quán)重。“差異性”，實(shí)行分級分類考核，立足資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧程度，差異化設(shè)置縣（市、區(qū)）考核指標(biāo)。按照職能趨近、橫向可比原則，將市直單位劃分為黨群綜合、執(zhí)法監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)管理、社會與公共管理、事業(yè)單位五個類別，按類考核、分類排序、精準(zhǔn)評價(jià)。

問題二：考核方式方法“不夠活化”。將年度考核等同于資料查閱，日常考核簡化為臺賬報(bào)送的現(xiàn)象屢見不鮮，考核工作還停留在“文山表海”層面，對考核“面上重視、心里忽視、應(yīng)付了事”。

建議：聚焦“考得實(shí)”，構(gòu)建考核“體系網(wǎng)”。嚴(yán)格按照條例的四種干部考核方式，全方位、多角度、立體式考核干部。平時考核為基礎(chǔ)，建立日常考核檔案。做實(shí)日常臺賬管理與分析研判工作，及時、連續(xù)、動態(tài)跟蹤了解領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的工作實(shí)績和作風(fēng)狀況。建立包片聯(lián)系制度，將市管班子劃片，由考核部門指定專人包片固定聯(lián)系，通過列席民主生活會、重要工作會議，參加重要工作活動，廣泛開展談心談話、調(diào)研走訪等方式，了解“新動態(tài)”，掌握“活情況”。年度考核和任期考核為重點(diǎn)。合理安排年度集中考核工作，切莫因?yàn)槟甑讜r間緊、任務(wù)重而趕場子、走過場，只呆在會議室開開會、談?wù)勗挕⒆鲎鰷y評。而要側(cè)重查閱能還原工作實(shí)況的原始資料，要進(jìn)行實(shí)地查訪核驗(yàn)，聽聽領(lǐng)導(dǎo)干部的“口碑”，綜合對比，考準(zhǔn)考實(shí)。要避免多頭重復(fù)考核，將任期考核結(jié)合換屆考察或者任期屆滿當(dāng)年年度考核進(jìn)行。專項(xiàng)考核為補(bǔ)充。針對成績顯著或問題較多的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展專項(xiàng)考核，通過“一對一”的專門考核，專題分析干部在完成重要專項(xiàng)工作、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、應(yīng)對和處置重大突發(fā)事件中的工作態(tài)度、擔(dān)當(dāng)精神作用發(fā)揮和實(shí)際成效。

問題三：考核結(jié)果運(yùn)用“不夠強(qiáng)化”。 主要是考用脫節(jié)，將考核評價(jià)結(jié)果“束之高閣”，到了選用干部時又“另起爐灶”搞一套，獎優(yōu)罰劣、賞勤罰懶的導(dǎo)向不明。

建議：聚焦“用得好”，樹牢考核“風(fēng)向標(biāo)”。考用結(jié)合、以用促考，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、獎優(yōu)罰劣的重要參考。“獎”，強(qiáng)化典型引領(lǐng)。對考核排名靠前、群眾公認(rèn)、實(shí)績突出的、被選樹為擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型的干部，大張旗鼓予以表彰獎勵，讓想干事干成事的干部得榮譽(yù)、受尊重，匯聚起“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”強(qiáng)大正能量。“懲”，敢于動真碰硬。對考核排名靠后、不稱職票超過三分之一、“坐診不號脈、出工不出力”的干部進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令其剖析原因，限期改進(jìn)，對整改不力的干部根據(jù)情況作出調(diào)崗、降職、降級等處理。“用”，放心大膽用人。對干得好，考得準(zhǔn)的干部，大膽使用，放膽用人，讓想干事者有機(jī)會，讓干成事者有舞臺。要把干部考核與班子配備、年輕干部選拔培養(yǎng)相結(jié)合，將年度考核推薦的擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型人選列入班子配備結(jié)構(gòu)性人選視野，把具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部納入到優(yōu)秀年輕干部庫，同等條件下優(yōu)先提拔重用，真正做到“胸中有數(shù)、手中有人”。