本月焦點

李克強主持召開國務院常務會議部署進一步加強知識產權保護工作

7月17日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，對進一步加強知識產權保護工作、切實保護各類市場主體合法權益作出部署：一要持續加強知識產權執法，一視同仁保護各類市場主體合法權益。加快制定完善專利、商標、版權侵權假冒判斷、檢驗鑒定等相關標準。突出重點強化整治，深化打擊侵犯知識產權違法行為專項行動，重罰嚴懲各類侵權違法行為。推動知識產權快速協同保護。加強知識產權保護國際合作，便利企業海外獲權維權。二要積極推進專利法、著作權法修改進程，推進商標法新一輪全面修改和專利法實施細則、植物新品種保護條例修訂，大幅提高違法成本。三要繼續提升知識產權審查質量和效率。加快專利審查、商標注冊智能化系統建設，確保年底前實現將高價值專利審查周期壓至17.5個月、商標注冊平均審查周期壓至5個月以內的目標，同時提高知識產權授權注冊質量，促進增加高價值和核心領域專利。這是自2018年以來，國務院常務會議第9次提到“知識產權”這一關鍵詞。本次國務院常務會議從知識產權執法、侵權懲罰機制、促進知識產權利用等多個角度，對知識產權保護工作作出了全面安排。

《優化營商環境條例（征求意見稿）》關注知識產權保護運用

7月14日，國家發展改革委就《優化營商環境條例（征求意見稿）》向社會公開征求意見。《征求意見稿》明確，國家保障各類所有制市場主體依法平等獲取人力資源、資金、土地使用權和自然資源等生產要素，公平參與市場競爭。各地區、各部門應當依法保障各類所有制和不同地區市場主體在政府資金投向、土地供應、稅收優惠、費用減免、資質許可、標準制定、項目申報、職稱評定等方面的公平待遇，禁止濫用行政權力排除、限制競爭。招標投標和政府釆購應當公開透明、公平公正，對各類所有制和不同地區市場主體平等對待，不得以不合理條件進行限制或者排斥。國家加強知識產權保護，依法嚴厲懲治侵犯知識產權的違法犯罪行為，推動建立知識產權侵權懲罰性賠償制度，充分保障知識產權權利人的合法權益。金融機構對同等申請條件下各類所有制市場主體的貸款利率和貸款條件應當保持一致，不得對不同所有制市場主體設置貸款審批歧視性規定。

國知局發布上半年統計數據專利、商標申請量“雙降”

7月9日，國家知識產權局在京舉辦2019年第三季度例行發布會，集中發布專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計的半年統計數據。數據顯示，2019年上半年，我國發明專利申請量為64.9萬件，同比下降9.4%，商標注冊申請量為343.8萬件，同比下降4.1%，出現了不多見的“雙下降”現象;另一方面，國外在華知識產權申請卻穩步增長，上半年，國外在華發明專利申請量達到7.8萬件，同比增長8.6%，國外在華商標申請量為12.7萬件，同比增長15.4%，繼續“雙上升”。對于專利、商標的申請量“雙降”，國家知識產權局戰略規劃司司長葛樹解釋道，今年以來，國知局釆取一系列舉措，確保專利商標工作科學發展，實現了專利商標申請的高質量發展，申請注冊數量整體上處于高位趨穩狀態。2019年上半年，我國發明專利授權量為23.8萬件，同比增長9.9%;商標注冊量為351.5萬件，同比增長67.8%。

李克強在夏季達沃斯論壇開幕式致辭中指出：我國將更大力度保護知識產權

7月2日，國務院總理李克強在大連出席2019年夏季達沃斯論壇開幕式并發表特別致辭。李克強表示，在當前國際形勢下，本次論壇深入研討經濟全球化問題，有很強的現實針對性。在上周舉行的二十國集團領導人大阪峰會上，習近平主席深刻闡述了中國關于經濟全球化的立場和主張，再次表明愿與國際社會一道引導經濟全球化朝正確方向發展。李克強表示，改革開放40多年來，中國積極融入全球分工體系和產業鏈、創新鏈、價值鏈，全面履行開放承諾。面向未來，中國將堅定不移推動全方位對外開放，致力于發展更高水平的開放型經濟;深化制造業開放，深化金融等現代服務業開放，穩步推進匯率形成機制改革和資本項目可兌換，進一步自主降低關稅總水平，完善對外開放法律法規體系，更大力度保護知識產權;中國對外商投資的開放度、透明度、可預期性會越來越高，整體投資環境會越來越好。

最高人民法院知識產權法庭將開展巡回審判

7月4日，從最高人民法院了解到，鑒于案件管轄范圍涵蓋全國，最高人民法院知識產權法庭將專門建立巡回審判制度，根據案件情況，適時到案件所在地法院或者原審法院所在地審理案件。這項工作旨在方便當事人訴訟并同時進行知識產權法治宣傳，擬于下半年展開。最高人民法院副院長兼知識產權法庭庭長羅東川表示，作為一個新機構，最高法知識產權法庭高度重視規范化、制度化建設。截至目前，按照“1+N”的制度體系模式，最高法知識產權法庭共制定各項法庭規章制度40項，法庭工作的科學化、規范化水平不斷提升。掛牌運行半年來，最高法知識產權法庭在庭審中集中應用了AR眼鏡、語音識別系統、電子簽名系統、電子卷宗庭審調閱系統等前沿技術，并初步建立了以具體法律適用規則為中心的裁判規則數據庫，將最高法過去十余年技術類案件的主要裁判文書通過歸納關鍵詞、裁判要旨等方式組合成庫，明確合議庭審理案件必須進行檢索，非經特別程序，一般在后案件不得與在先案例相沖突，從而一定程度上避免類案不同判情況的出現。今后，這一數據庫還將得到進一步完善。

國新辦舉行全面加強知識產權保護工作政策例行吹風會

7月24日，國務院新聞辦公室在北京舉行國務院政策例行吹風會，請國家知識產權局副局長趙剛、國家知識產權局條法司司長宋建華、國家知識產權局知識產權保護司司長張志成介紹全面加強知識產權保護工作最新進展情況，并答記者問。對于下一步工作，一是繼續加強制度和體系建設。積極推進專利法、著作權法等修改進程，推進商標法新一輪全面修改，以及專利法實施細則等行政法規的修訂，大幅提高違法成本。制定出臺強化知識產權保護的政策性文件。二是持續強化行政及司法保護。加快制定完善侵權假冒判斷標準。深入開展執法專項行動。加強知識產權法院建設。加強侵犯知識產權案件的偵查、批捕、起訴工作指導。做好各執法維權環節之間的銜接機制建設和相關法律服務工作。加大宣傳力度，加強正面典型的宣傳和反面典型的曝光。三是繼續提升知識產權審查質量和效率。加快專利審查、商標注冊智能化系統建設，確保年底前實現將高價值專利審查周期壓至17.5個月、商標注冊平均審查周期壓至5個月以內的目標。改進和完善著作權登記制度，進一步提升登記質量和便利化程度。四是更大力度加強國際合作。

最高法知識產權法庭開展首次巡回審判

7月23日，最高人民法院知識產權法庭奔赴南京，對上訴人王業慈與被上訴人徐州鵬程水泵廠、徐州華盛實業有限公司、徐州九龍水泵廠、江蘇精工栗業有限公司、徐州天龍機電制造有限公司5家機構侵害發明專利權糾紛系列案件進行了巡回審判。據了解，本次系列案件的審理是最高人民法院知識產權法庭首次開展的巡回審判。該系列案件六方當事人均在江蘇，選擇在南京開展巡回審判可有效減少當事人訴累。同時，該案涉及諸多事實認定和法律適用難點，既包括現有技術時間點及技術方案的確定等事實問題，又包括能否結合兩份現有技術方案認定現有技術抗辯等法律適用問題，還包括專利侵權民事認定與專利無效行政認定標準差異等問題，具有很強的典型性。此次巡回審判滿足了群眾便利訴訟的需求與期待，是司法為民的一項制度創新和實踐創新。

第十一屆中國國際商標品牌節在銀川開幕

7月6日，第十一屆中國國際商標品牌節在寧夏回族自治區銀川市舉行。國家知識產權局黨組書記、局長申長雨，寧夏回族自治區政府副主席王和山，銀川市委副書記、市長楊玉經在商標品牌節開幕式上致辭。據介紹，今年上半年，我國商標注冊申請達到343.8萬件;完成商標注冊351.5萬件，同比增加67.8%;商標注冊審查周期縮減到五個半月以內。截至目前，我國商標有效注冊量超過2274萬件，穩居世界首位，平均每5.2個市場主體就擁有1件有效商標。與此同時，中國不僅是商標申請大國，也是國外企業注冊商標的主要目的地，特別是作為商標國際注冊馬德里聯盟的重要成員國，2018年，中國申請人提交的馬德里商標國際注冊申請達到6900件，今年上半年接近3000件，在歐盟、美國之后，穩居聯盟第三;今年上半年，國外來華馬德里商標國際注冊申請達3.67萬件，位居聯盟前兩位，中國已經成為推動馬德里申請整體增長的重要力量。

中埃、中冰專利審查高速路試點延長

根據中國國家知識產權局和埃及專利局的共同決定，中埃專利審查高速路（PPH）試點將自2019年7月1日起延長五年，至2024年6月30日止。在上述機構提交PPH請求的有關要求和流程不變。據悉，中埃PPH試點于2017年7月1日啟動，原定為期兩年，至2019年6月30日止。同時，根據中國國家知識產權局和冰島專利局的共同決定，中冰PPH試點將自2019年7月1日起再延長五年，至2024年6月30日止。在上述機構提交PPH請求的有關要求和流程不變。由于中國國家知識產權局的英文譯名自2018年8月起由SIPO更新為CNIP A，且冰島專利局（IPO）將自2019年7月起更名為冰島知識產權局（ISIPO），本次中冰延長PPH指南文件中更新了兩局的名稱。據悉，中冰PPH試點于2014年7月1日啟動，曾于2016年7月1日第一次延長第一次，原定延長三年，至2019年6月30日止。

知識產權訴訟特別程序焦點問題研討會在南京召開

7月20日，由中國知識產權雜志主辦、北京陽光知識產權與法律發展基金會支持的“2019中知實務論壇”——南京站活動在南京召開，與會嘉賓就“知識產權訴訟特別程序焦點問題”展開了深入探討。中國知識產權雜志執行主編李雪、南京市中級人民法院副院長姚志堅、江蘇省高級人民法院知識產權庭副庭長湯茂仁出席會議并致辭。名創優品（廣州）有限責任公司法務總監馬騰、北京康瑞律師事務所商標律師佟燕燕、南京大學法學院教授徐棣楓、南京知識產權法庭法官劉方輝、江蘇省高級人民法院知識產權庭副庭長湯茂仁、最高人民法院民三庭（知識產權庭）審判長秦元明，分別圍繞知識產權訴訟保全程序的企業視角、商標訴訟程序的改革與創新、專利確權的困境與出路、聘用制專職技術調查官制度的構建與完善、知識產權程序濫用及其規制、知識產權訴訟特別程序法的構想等話題展開了主題演講。

國家海外知識產權糾紛應對指導中心成立

7月10日，在國家知識產權局知識產權保護司指導下設立的國家海外知識產權糾紛應對指導中心舉行成立儀式。該中心旨在聚焦海外知識產權糾紛應對中的難點和痛點，構建國家層面的海外知識產權糾紛信息收集和發布渠道，建立中國企業海外知識產權糾紛應對指導與協助機制，提高企業“走出去”過程中的知識產權糾紛防控意識和糾紛應對能力。國家知識產權局副局長甘紹寧、中國國際貿易促進委員會副會長盧鵬起出席成立儀式并講話。甘紹寧希望該中心既要做企業海外維權的“服務器”，也要做海外規則的“擴音器”，還要做企業國際化發展知識產權能力提升的“助推器”，推動更多中國企業了解、尊重和運用其他國家或地區的知識產權制度規則，提升海外知識產權保護和運用能力。盧鵬起表示，利用知識產權、合規等法律手段開展競爭，越來越成為國際競爭對手特別是發達國家跨國公司的常見做法，貿促會高度重視并期待與國家知識產權局加強深入合作，共同服務好企業知識產權海外維權與糾紛應對。

我國將增設知識產權專業職稱

7月1日，人力資源和社會保障部印發《關于深化經濟專業人員職稱制度改革的指導意見》，全面推開經濟專業人員職稱制度改革。《指導意見》強調，增設知識產權專業職稱，職稱名稱直接以專業命名。人力資源和社會保障部專技司有關負責人介紹，1986年以來，我國先后建立了經濟專業人員職稱制度、經濟專業技術資格考試制度，對提高經濟專業人才隊伍素質、促進經濟專業技術人才隊伍建設起到了重要作用。目前，經濟專業人員職稱初、中級實行以考代評，專業技術人員考試合格取得證書后，即可聘任至相應級別專業技術崗位;高級職稱主要通過評審方式取得。此次 《指導意見》提出，知識產權專業的各級別職稱名稱分別為“助理知識產權師”“知識產權師”“高級知識產權師”“正高級知識產權師”。知識產權專業職稱的增設，將進一步推動我國知識產權行業的發展。

360 IP總監黃晶涉嫌受賄被捕 ?美團等企業掀起反腐風潮

7月16日消息，360公司發布內部通報：經公司道德委員會查實，知識產權部資深總監黃晶收受多家代理商賄賂，涉嫌非國家工作人員受賄罪。360公司道德委員會在該內部通報中強調，“歡迎同學們提供舞弊線索，舉報舞弊行為。公司將會嚴格保密，一查到底”，并同時公布了舉報郵箱。有消息稱，同日，美團原市場營銷部總監賴某、高級經理梅某某、離職員工路某某因涉嫌非國家工作人員受賄罪，被朝陽警方刑事拘留。在過去的一段時間里，阿里、百度、京東、美團、今日頭條、滴滴、58集團等都進行過大規模反腐工作。為此，阿里設立了用以調查腐敗、預防及合規管理的部門“廉正合規部”，京東則設立了“廉潔京東”網站。

中國創新創業成果交易會兩年促成165項成果轉換落地

6月21日-23日，2019中國創新創業成果交易會在廣州舉行。本屆創交會匯聚了約1200項創新創業優秀項目，來自國內外的1000多家企業、100多家創投風投資本參與本屆創交會，共同構建政產學研資協同創新平臺。中國科學院專利技術成果拍賣會也首次在創交會舉辦，并計劃長期“落戶”創交會。創交會是由中國科協、國家發改委、中國工程院等共同發起并成立的國際化創新創業成果轉化平臺，以市場為導向，以展示交易為手段，以落地轉化為目標，促成國內外技術與資本的有效互動，助推技術供給與產業需求的精準對接，實現技術成果到產業的順利轉化，為解決科技成果轉化“最后一公里”問題開辟了一條新路徑。過去兩年里，創交會已展出2500多項成果，促成165項成果轉化落地，涉及金額近130億元。今年以來，創交會已舉辦了16場項目對接會、項目推介會，共有96個項目參與路演。

新一批國家知識產權試點城市、強縣工程試點示范縣、試點示范園區出爐

7月1日，國家知識產權局印發《關于同意北京市延慶區等城市（城區）、江蘇省泰州市高港區等縣（市、區）、江蘇省武進國家高新技術產業開發區等園區開展國家知識產權試點示范工作的通知》，確定新一批國家知識產權試點城市、國家知識產權強縣工程試點示范縣、國家知識產權試點示范園區名單。《通知》顯示，國家知識產權局批復北京市延慶區等11個城市（城區）為國家知識產權試點城市，建設周期自2019年6月至2022年6月;批復江蘇省泰州市高港區等18個縣（市、區）為國家知識產權強縣工程示范縣（區），建設周期自2019年6月至2022年6月;批復江蘇省連云港市贛榆區等70個縣（市、區）為國家知識產權強縣工程試點縣（區），建設周期自2019年6月至2021年6月;批復江蘇省武進國家高新技術產業開發區等19個園區為國家知識產權示范園區，江蘇省南京江寧高新技術產業開發區等16個園區為國家知識產權試點園區，建設周期自2019年6月至2022年6月。