職務不是為所欲為的通行證

馬滌明

針對網傳“陜西榆林一男子乘奧迪車闖會場”一事，陜西省榆林市定邊縣委宣傳部官方賬號“定邊宣傳”通報稱，2019年8月17日，定邊縣紀委介入調查。經定邊縣紀委常委會研究，決定對定邊縣人社局副局長張宏學進行立案審查。8月29日，張宏學受到黨內嚴重警告處分，并調離人力資源和社會保障系統，責令辭去定邊縣第十八屆紀委委員職務。

“奧迪局長”遭遇“翻車”，栽在執勤人員手中。“有權”敗給了“無權”，看似不合邏輯，卻是對法紀與規則意識的再次重申。有理不在聲高，有理更不在權大，這樣的常識如果更深入人心，那“權力通吃”潛規則的生存空間必然會更加逼仄，不經查的官員自然而然也就少了。

“官小腔大”，是權力未受約束的真實寫照

現實中，被聚焦到輿論場上的官威官員，都是各有各的“威”。有的官員習慣問別人“你知道我是誰嗎”；要不就說“我是某某部門的，讓你們領導馬上來”；還有的人習慣說“信不信，我一句話就能……”。

不管是什么形式的“威”，目的無非是向別人“介紹”自己的權勢能量。在一些信奉官本位、權本位的人看來，亮身份、打官腔都是可以“橫著行”的“硬通貨”。

“張局長”的官威官腔，特點是沒有一點委婉含蓄，直直白白地告訴對方：我是局長，我是“管簽合同的”。不但自己管自己叫“張局長”（把“副”省了），而且還想讓對方知道，“張局長”名氣很大——“你連張局長都不認識？”

在短短不到一分鐘的視頻中，“張局長”的每句話都堪稱簡潔明了，寥寥數語便將自己的身份、身份夾帶的“能量”高效展示出來，沒有一定的官本位底蘊的積累，演都演不出來。這也是“張局長”能夠迅速“走紅”的原因吧。

當年，縣委書記焦裕祿走村調研，一位老人問他是誰，焦裕祿說“我是你的兒子”。他也可以說，我是縣委書記，來為你們解決困難的，但以“兒子”自稱，卻能把黨員干部和人民群眾之間的關系闡釋得更生動。現在，我們當然不必要求官員都使用這樣的語言稱謂，但是，像焦裕祿那樣擺正為官者的身份角色，明晰公職倫理邏輯，注意語言和行為上的謙虛謹慎，理應成為公職人員特別是領導干部的一門必修課。這方面，張宏學副局長顯然缺少必要的修煉。

“我是張局長”這種“大言不慚”，恐怕不只是倫理修養不足的問題，更大程度是出于以權謀私的需求。一張嘴就先把官職“挺在前”，而毫無心理障礙，直叫人懷疑，“張局長”是不是早就習慣了拿職務身份當“通行證”，甚至已經成為一種“生活方式”。

對“張局長”耍官威事件，需要從兩個層面調查和反思。除了語言和行為舉止的不端，“我是張局長”的優越感以及“明年不要來找我簽合同了”的威脅，是否不經意間暴露了以權卡人甚至權力尋租的慣常性動作。所謂“官小腔大”，不僅是缺乏修養的作風問題，也可能是權力未受有效約束的真實寫照。

囂張官員為何經不起查

在為陜西定邊方面及時回應輿情、迅速處置點贊的同時，我們也當深思，為何以“奧迪局長”為代表的一大批囂張官員不經查？

首先，官員行事囂張，往往缺乏的是法紀、規則意識，否則也不至于說出雷人之語、做出雷人之事。法紀、規則意識的缺失，必然導致他們恣意妄為。權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗，一旦“有權任性”，違法違紀也就只是時間問題了。

冰凍三尺非一日之寒。這些官員在公開場合的囂張言行，絕非一時的“怒發沖冠”，而是平日驕橫跋扈成習慣，在不如己意時的不經意流露。可以說，不經查的往往是他們平時的違法違紀行為。平日的“有權任性”與“關鍵時候”的囂張，可謂“相互成全”。

其次，還是日常的監管與約束出了問題。“奧迪局長”之所以說出“張局長也不讓進”，肯定是因為他在平時只要報出局長的身份，甚至不需要亮明身份，就可以暢通無阻，哪怕是他的要求不合理。攔下他的執勤人員，恰如皇帝新衣童話中的小孩，“只認規則不識局長”的較真難能可貴。但是，如若沒有網絡民意的巨大推力，張局長沒被立案審查，執勤人員是不是就要吃不了兜著走了？

當然，發現存在問題的官員，不能總在輿情爆發后，而應該讓監管始終前置，讓領導干部不敢隨心所欲，時刻做到謹慎用權，讓遵紀守法成為習慣。如此，才不會在公開場合做出有損個人形象、有損組織權威、有損政府公信力的行為。

（摘自七一客戶端/《中國青年報》）