加強(qiáng)謀劃督導(dǎo) 激發(fā)支部活力
——民革天津市委會(huì)示范支部創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流

◎徐 淼

加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)，開展創(chuàng)建示范支部建設(shè)活動(dòng)是增強(qiáng)基層組織生機(jī)活力，夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)的切實(shí)需要。民革天津市委會(huì) （以下簡(jiǎn)稱“市委會(huì)”）堅(jiān)持以加強(qiáng)民革基層組織 “四個(gè)建設(shè)”和 “五種能力”為核心，以達(dá)標(biāo)支部、示范支部創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，激發(fā)支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的動(dòng)力和活力，推動(dòng)基層組織建設(shè)水平的整體提升，開展了大量卓有成效的工作，取得了豐碩的成果。

一、突出頂層設(shè)計(jì)，精心科學(xué)謀劃，全面開展支部創(chuàng)建

市委會(huì)高度重視創(chuàng)建工作，嚴(yán)格按照支部創(chuàng)建活動(dòng)要求，制定方案、統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進(jìn)。

1.高度重視，全面鋪開。在接到民革中央辦公廳 《關(guān)于開展示范支部創(chuàng)建活動(dòng)的通知》后，市委會(huì)仔細(xì)研讀，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，把握要點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際，制定了 《民革天津市委會(huì)開展達(dá)標(biāo)支部、示范支部創(chuàng)建活動(dòng)方案》，向各區(qū)委會(huì)、區(qū)工委、各直屬支部、基層委員會(huì)下發(fā)通知，要求各級(jí)組織根據(jù)方案安排，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好相關(guān)工作。同時(shí)下發(fā) 《民革示范支部創(chuàng)建活動(dòng)指南》供各支部對(duì)照參考； 《支部工作手冊(cè)》發(fā)放到支部，供各支部全面記錄支部建設(shè)情況。為進(jìn)一步摸清支部底數(shù)，市委會(huì)發(fā)放 《基層支部信息采集表》，為更好的組織和推動(dòng)支部創(chuàng)建活動(dòng)打下了基礎(chǔ)。

2.形成常態(tài)，穩(wěn)扎穩(wěn)打。自支部創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，每季度區(qū)級(jí)組織和直屬支部工作例會(huì)都會(huì)安排此項(xiàng)工作議程，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐步推進(jìn)。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)創(chuàng)建意義和背景，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)和共識(shí)，理解把握工作要點(diǎn)。二是各區(qū)委會(huì)、區(qū)工委、直屬支部匯報(bào)開展支部創(chuàng)建工作進(jìn)展情況及遇到的困難與問題，在例會(huì)上共同研究解決辦法。三是及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，將黨員之家作為支部活動(dòng)載體，與支部創(chuàng)建工作共同推進(jìn)。

3.專題培訓(xùn)，深入推進(jìn)。召集全市各區(qū)級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、支部主委進(jìn)行支部建設(shè)工作培訓(xùn)。邀請(qǐng)民革中央組織部部長(zhǎng)葉贊平、黨籍處處長(zhǎng)楊海燕、組織處處長(zhǎng)許可分別做 “民革組織發(fā)展政策與工作”、 “中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)章程解讀”和 “達(dá)標(biāo)支部、示范支部創(chuàng)建”專題講座，為支部更好地履職提供了理論指導(dǎo)。同時(shí)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合， 13個(gè)推選出來的工作突出的支部依次介紹了他們?cè)谥Р抗ぷ髦械慕?jīng)驗(yàn)做法、特色亮點(diǎn)。參加培訓(xùn)會(huì)的各支部負(fù)責(zé)同志一致反映這種方式起到了相互學(xué)習(xí)、開拓思路；互相借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短的目的，要把經(jīng)驗(yàn)帶回去，結(jié)合自己支部的特點(diǎn)，做好工作計(jì)劃，發(fā)揮支部在服務(wù)黨員、凝聚人心、推動(dòng)民革事業(yè)發(fā)展的重要作用，使支部工作達(dá)到新水平，力爭(zhēng)早日達(dá)標(biāo)。

二、調(diào)研督查進(jìn)度，及時(shí)掌握情況，扎實(shí)做好中期推動(dòng)

市委會(huì)組織處與內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)組成聯(lián)合督查組，采取現(xiàn)場(chǎng)交流與實(shí)地查看檔案資料的方式，對(duì)全市11個(gè)區(qū)委會(huì)、4個(gè)區(qū)工委、市委會(huì)直屬支部以及基層綜合委員會(huì)，總計(jì)71個(gè)支部的創(chuàng)建工作進(jìn)行了全覆蓋督查。旨在了解全市支部創(chuàng)建工作總體情況、掌握各支部創(chuàng)建工作進(jìn)度，有針對(duì)性地對(duì)完成達(dá)標(biāo)指標(biāo)存在困難和問題的支部給予幫助和指導(dǎo)；對(duì)具備創(chuàng)建示范支部條件的支部對(duì)照指標(biāo)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺；同時(shí)匯總好的經(jīng)驗(yàn)和做法，向全市支部推廣。

從督查情況看，市委會(huì)對(duì)支部創(chuàng)建工作推進(jìn)取得了成效。主要體現(xiàn)在：

1.提高了政治站位，對(duì)基層組織建設(shè)的認(rèn)識(shí)普遍增強(qiáng)。從區(qū)級(jí)組織主委到基層支部主委，思想上高度重視此項(xiàng)工作，從加強(qiáng)參政黨建設(shè)的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)的重要意義，為推進(jìn)支部創(chuàng)建工作，打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。支部普遍認(rèn)為加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)，開展支部創(chuàng)建活動(dòng)是增強(qiáng)基層組織生機(jī)活力、夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)的切實(shí)需要，是貫徹落實(shí)民革十三屆三次中常會(huì)精神，努力建設(shè)高水平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的迫切需要。各支部對(duì)照 《指南》，能夠認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將 “創(chuàng)建活動(dòng)指南”轉(zhuǎn)化為工作指南，發(fā)現(xiàn)不足，積極整改。支部也普遍期望通過這個(gè)活動(dòng)，提升自身建設(shè)規(guī)范性，同時(shí)激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的動(dòng)力和活力。

2.增強(qiáng)了履職意識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為意識(shí)不斷加強(qiáng)。各區(qū)委會(huì)、區(qū)工委強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，分層推進(jìn)，做好支部創(chuàng)建工作的監(jiān)督指導(dǎo)。區(qū)級(jí)組織召集所屬支部班子召開專門會(huì)議，傳達(dá)民革中央和市委會(huì)的部署，要求各支部緊盯支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握評(píng)價(jià)體系。各支部班子多次召開支委會(huì)，專題研究、擬定方案計(jì)劃、分解目標(biāo)任務(wù)、明確職責(zé)分工，同時(shí)廣泛動(dòng)員骨干黨員，調(diào)動(dòng)工作積極性，落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)。支部主要負(fù)責(zé)同志主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，帶頭籌劃、推動(dòng)落實(shí)，及時(shí)督查指導(dǎo)，跟蹤問效。

3.對(duì)標(biāo)指標(biāo)規(guī)范，支部建設(shè)再上新臺(tái)階。各支部緊緊圍繞民革自身建設(shè)總體要求和目標(biāo)任務(wù)開展支部創(chuàng)建活動(dòng)，按照 《指南》要求，把抓班子、帶隊(duì)伍貫穿始終，著力加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、履職能力建設(shè)和制度建設(shè)。突出體現(xiàn)在：一是能夠根據(jù)支部實(shí)際，制定必要的、保證支部工作正常開展的規(guī)章制度，并在執(zhí)行過程中不斷健全完善，用制度促工作，用制度抓落實(shí)。二是針對(duì)新情況，因地制宜，適時(shí)調(diào)整支部班子和黨員結(jié)構(gòu)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源合理配置，便于基層黨員更好地融入組織，發(fā)揮作用。三是大多數(shù)支部能夠填好、用好 《手冊(cè)》，記錄支部基本情況、日常工作和開展活動(dòng)等內(nèi)容，支部檔案完整有序。

督查結(jié)束后，市委會(huì)組織處將情況進(jìn)行梳理總結(jié)，形成報(bào)告，在區(qū)級(jí)組織和直屬支部工作例會(huì)上予以通報(bào)，同時(shí)抄送中共各區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部，以此來督促各區(qū)委會(huì)、區(qū)工委班子要召開專門會(huì)議研究所屬支部存在的問題，做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一謀劃，制定整改工作計(jì)劃和落實(shí)工作機(jī)制。各支部班子也要根據(jù)督查存在的問題，再次仔細(xì)逐條對(duì)照 《指南》，建立問題臺(tái)賬，研究制定整改工作清單，實(shí)行銷號(hào)管理，一件一件抓整改。

三、結(jié)合支部特點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新，支部工作迸發(fā)活力

支部普遍著眼破解工作中面臨的難點(diǎn)問題，把創(chuàng)新貫穿于支部創(chuàng)建工作的全過程，積極探索新時(shí)期支部工作的新方法、新體制，體現(xiàn)支部工作的時(shí)代特點(diǎn)，突出示范支部的典型特色和實(shí)際效果。

在督查過程中，督查組發(fā)現(xiàn)了不少可以在全市推廣的工作經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)。有的支部在創(chuàng)建工作推進(jìn)過程中，積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)；有的支部工作和活動(dòng)已經(jīng)成為特色，并形成了品牌。

河西文衛(wèi)支部、河?xùn)|二支部，成立支部創(chuàng)建工作推動(dòng)組。由支部主委任組長(zhǎng)，支部委員任副組長(zhǎng)，吸納數(shù)名骨干黨員為成員，細(xì)化項(xiàng)目指標(biāo)并落實(shí)到人的同時(shí)，有分工又有合作。每月召開專題會(huì)議，由支部主委把關(guān)、督促，掌握創(chuàng)建進(jìn)度，保證了活動(dòng)開展有組織、有推進(jìn)、有落實(shí)、有效果。注重做好廣泛宣傳，組織黨員集中學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)支部創(chuàng)建活動(dòng)的相關(guān)文件精神，做到支部全體黨員的知曉參與。

直屬衛(wèi)生總支為了提升班子管理力度，創(chuàng)新模式，制定了領(lǐng)導(dǎo)班子支部活動(dòng)輪值制度。在年初制定全年工作安排時(shí)，列出全年活動(dòng)時(shí)間表，為每位支部委員安排主持活動(dòng)的時(shí)間，由輪值委員制定活動(dòng)內(nèi)容和方案，并組織實(shí)施，使每位支部委員都有機(jī)會(huì)參與支部管理，大大增強(qiáng)了支部班子成員的責(zé)任感，加深了委員們與黨員之間的聯(lián)系。總支還注意發(fā)揮老黨員的傳幫帶作用，注重培養(yǎng)鍛煉年輕黨員。為每位班子成員安排一名對(duì)支部工作有熱情、有能力的年輕人協(xié)助工作，既解決了班子成員因工作繁忙無法親力親為的問題，也鍛煉了年輕人，使他們盡快了解黨派的工作方法，更激發(fā)了年輕黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，同時(shí)支部也通過這種形式考察培養(yǎng)后備力量，為支部發(fā)展創(chuàng)造不竭動(dòng)力。

直屬財(cái)政支部制定詳盡的黨費(fèi)收繳、使用和審計(jì)辦法，并附有黨費(fèi)、賬冊(cè)及相關(guān)憑證交接清單，嚴(yán)格規(guī)范了黨費(fèi)的使用和管理。東麗區(qū)工委二支部創(chuàng)辦的 “小花基金”關(guān)愛活動(dòng)已形成社會(huì)服務(wù)品牌，受到區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)政協(xié)等部門的肯定和認(rèn)可，在東麗區(qū)形成一定的社會(huì)影響。西青區(qū)工委三支部與中共張家窩鎮(zhèn)家興里社區(qū)黨支部共建，互幫互進(jìn)，拓寬支部活動(dòng)渠道，擴(kuò)大民革影響力。南開文藝支部與福建莆田湄洲島支部進(jìn)行共建，締結(jié)友好支部，且多年來一直致力于以媽祖文化作為特殊紐帶，開展兩岸民間交流交往，調(diào)研成果豐碩，為祖統(tǒng)工作做出貢獻(xiàn)。南開行政支部社會(huì)服務(wù)品牌 “童公益”，將關(guān)愛特殊兒童系列活動(dòng)常態(tài)化、系統(tǒng)化。

還有很多支部，根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，不斷激發(fā)黨員參與活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展富有特色的活動(dòng)，展示了民革形象，凝聚了人心力量。所有的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，市委會(huì)將在4月下旬召開的全市支部創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上進(jìn)行交流推介。

截至3月底，全市支部已達(dá)到 “示范支部”標(biāo)準(zhǔn)的占27.1%，達(dá)到 “達(dá)標(biāo)支部”標(biāo)準(zhǔn)的占47.2%，不能達(dá)標(biāo)的占25.7%。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)部分支部存在的問題，市委會(huì)下達(dá)了任務(wù)，要求各支部在8月全市初評(píng)前完成所有整改工作，在10月份總結(jié)驗(yàn)收時(shí)，完成全市所有支部達(dá)到 “達(dá)標(biāo)支部”、部分支部達(dá)到 “示范支部”要求的工作任務(wù)。

在接下來的示范支部創(chuàng)建工作中，市委會(huì)將繼續(xù)帶領(lǐng)全市各級(jí)民革組織和黨員，以民革中央示范支部創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)支部建設(shè)，規(guī)范支部活動(dòng)開展，促進(jìn)民革基層支部健康發(fā)展，踐行習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代多黨合作事業(yè)和參政黨建設(shè)提出的“四新”、 “三好”重要要求，努力開創(chuàng)新時(shí)代民革工作新局面，充分體現(xiàn) “中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”這一莊嚴(yán)名稱的新時(shí)代擔(dān)當(dāng)。