嚴肅機關黨內政治生活的意義及路徑探究

覃清蓉

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態。”這為各級機關黨員干部加強和規范黨內政治生活，提升自身政治能力水平，提供了理論和實踐指導。新時代，機關黨員干部面臨著黨員人數增加，機關干部隊伍年輕化、專業化特征明顯，機關工作內容和形式都發生了很大的變化、增加了很多新內容，機關黨員干部思想文化素質普遍提高、思想文化需求多元多樣，機關干部來源廣泛、經歷多樣但普遍又缺乏基層經驗，黨組織活動開展的方法、內容和載體還不能滿足已經變化了的形式的需要，強化機關基層黨組織的政治核心地位，深刻認識嚴肅機關黨內政治生活的重大意義和推進路徑，十分重要。

嚴肅機關黨內政治生活的成效及面臨的挑戰

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央針對我們黨面臨的“四大考驗”和“四大危險”，把嚴肅黨內政治生活放在了關鍵位置，全國各地第一時間開展了嚴肅黨內政治生活，普遍建立了黨內政治生活制度，黨內組織生活制度，機關基層黨組織自查自糾制度，自上而下、層層加壓，對各級黨組織進行監督考核、督查走訪，機關黨內政治生態得到凈化，機關黨內政治風氣得到進一步肅清，機關黨員干部之間的關系更加堅定純潔，凈化機關黨內政治生態取得全面進展。一是，成功探索了機關黨員干部自覺接受黨內政治生活的實踐典型。黨中央以全面深化改革的思路助推黨內制度創新，修訂完善和制定了《黨政領導干部選拔任用工作條例》《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》《黨的紀律檢查體制改革實施方案》等一系列制度規章，理順了干部人事、行政管理、行政審批、反腐倡廉等體制機制，進一步完善和制定了《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨巡視工作條例（試行）》《關于加強中央紀委派駐機構建設的意見》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨內法規，從規章制度機制體制層面上鏟除了滋生貪腐的土壤和溫床，基本形成了不敢腐不能腐不想腐體制機制，黨心民心進一步凝聚，人民群眾的獲得感進一步增強。二是，探索形成了一系列機關黨員干部自覺接受黨內政治生活鍛煉的理論成果。這些理論成果和理論觀點概括起來講，主要有黨的作風建設理論和觀點。比如，嚴肅黨內政治生活是提高機關基層黨組織的戰斗力、凝聚力和組織力的動力來源，是我們黨自我革新、自我提升，永葆先進性和純潔性的重要保障。也有從嚴治黨管黨的觀點和理論。比如，持續推進全面從嚴治黨，下大氣力狠抓黨的作風建設，加強廉政建設，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴懲腐敗分子，抓黨風政風帶社風民風，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，培育共產黨員清正廉潔的價值操守，是保持政治生態的必然要求。還有嚴肅黨內政治生活的著力點和關鍵對象的觀點。比如，要緊緊抓住“一把手”這個“關鍵少數”，要突出領導干部這個關鍵，促進黨內政治生態逐步改善。三是，為深入把握全面從嚴治黨的基本規律，全面落實新時代黨的建設的總要求，提供了理論和實踐支撐。嚴肅黨內政治生活，進一步夯實了新時代全面推進從嚴治黨管黨的執政基礎，營造風清氣正的政治生態，清除了侵蝕黨的健康肌體的病毒，疏堵了體制機制方面的缺陷形成的漏洞，抓捕了貪污腐化的“落網之魚”，落實了黨風廉政建設主體責任和監督責任，增強了全面從嚴管黨治黨的責任感，創造了優良的政治環境，為全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢，建成社會主義現代化強國，提供了重要的政治保障。

近年來，機關黨組織在培養和提拔機關年輕黨員干部和后備干部人選的過程中，普遍面臨著少數機關黨員干部缺乏到艱苦地區和復雜工作崗位上的信心，自尊心較強，往往能夠聽得進去表揚，聽不進去批評；在過組織生活的時候，往往存在批評和自我批評流于形式、走過場、做樣子等現象。同時，少數機關黨員干部還存在政治生活不嚴肅、不健康、不規范等突出問題，存在有損于密切聯系黨同人民群眾血肉聯系、黨的純潔性和先進性、黨的執政地位和執政能力、黨的光輝形象等現象。還有，個別機關黨員干部對黨內政治文化建設的意義認識不足、熱情不高、效果不佳，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性的動力不強、舉措缺乏、方向不明、內容不夠，導致一些機關化、官僚化、表面化、形式化等現象的不同程度存在。這些問題和現象，如果不加以及時解決，就會侵蝕機關黨員干部的政治能力，影響到機關黨內政治生態的清正純潔，影響到機關黨員干部的政治意識形成和政治價值評價，嚴重損害了我們黨在人民群眾中的形象。新時代，機關黨員干部應對日益復雜的工作環境和機關內部外部的各種挑戰，理應將機關黨內政治生活嚴起來，進一步錘煉黨員干部黨性修養，提升抵御腐朽思想文化、錯誤思想言論、同形形色色敵對勢力和意識形態進行堅決斗爭的能力和本領。要更好地解決我們機關黨員干部身上存在的這些問題和現象，迫切需要嚴肅機關黨內政治生活，堅持思想建黨、制度治黨、理論強黨相結合，下大氣力推進反腐敗斗爭，努力凈化機關黨內政治風氣，規范機關黨內政治生活，重塑機關黨的政治形象。

優化嚴肅機關黨內政治生活的路徑

第一，防止黨內政治生活的不良傾向。要堅決防止和克服忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向，著力增強黨內政治生活的政治性。要強化政治教育和政治引領，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，夯實思想根基，解決根本性、方向性、原則性、思想性等方面存在的突出政治問題。要有問題意識，找到病灶、對癥下藥、靶向治療、清除病根，不斷增強政治抵抗力和政治免疫力，著力解決紀律性、規矩性、風險性、安全性等方面存在的突出政治問題。要堅決防止和克服不講創新、不講活力、照搬照套的傾向，著力增強黨內政治生活的時代性。要建立健全民主生活會列席指導、及時叫停、責令重開、整改通報等制度，積極發揮上級黨委、組織部門、紀檢監察部門等的指導、監督、糾偏和查處功能，讓民主生活會更好發揮批評與自我批評的功能，讓參與黨員的戰斗員職能得以充分彰顯。

第二，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。機關黨員干部要精準聚焦黨內政治生活存在的突出矛盾，針對黨內政治生活存在的庸俗化、隨意化、平淡化現象，做堅決斗爭。一要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，要把守紀律講規矩放在重要位置，要落實好“必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益”等“五個必須”的要求，切實擔起嚴格執行和維護黨的政治紀律和政治規矩的政治重任。二要把批評和自我批評看作是進行“政治體檢”。機關黨組織要經常開展高質量的黨內政治生活，認真嚴肅開展黨的政治教育，接受群眾監督，聽取群眾意見。要把批評和自我批評當做政治體檢的有力法寶，切實加強黨章黨規黨紀黨史教育，規范和加強黨內政治生活，永葆共產黨人的政治本色。三要帶頭推動建設良好的黨內政治文化。要以馬克思主義為指導思想，以人民為中心，汲取我國優秀傳統文化和我們黨的優良傳統以及世界其他各國和政黨的優秀文明成果，為我所用。要教育和引導其他機關黨員干部在政治行為、政治情感、政治價值、政治判斷、政治行為等方面形成一致認同，使中國共產黨人的價值觀能夠潛移默化地植入每一個機關黨員干部的頭腦中。要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐活動，健全標準機制體制，創新黨內政治文化建設的方式方法，在全黨范圍內開展多種形式的政治文化教育和培育工程，利用現代化的技術手段宣傳和弘揚黨內政治文化，不斷增強黨內政治文化建設的吸引力、凝聚力和感召力。

第三，機關黨員干部要在黨內政治生活鍛煉中提升政治能力。機關黨員干部要自覺接受黨內政治生活鍛煉，要把黨性鍛煉同實際工作結合起來，同人民群眾結合起來，增強黨員實踐鍛煉。一要在支部主題黨日活動中錘煉黨性。要嘗試開展項目化推進主題黨日活動，加強前期調研，開展項目論證，加強項目管理，把項目化管理引入主題黨日活動。要常態化推進題黨日活動，把開展主題黨日活動納入年度黨建工作計劃，形成常態化管理，注重學與做相結合。要制度化推進主題黨日活動，加強制度的頂層設計和統籌規劃，堅決貫徹落實上級黨組織對主題黨日活動的各項規定和要求。要品牌化推進主題黨日活動，開展主題黨日活動，科學設計主線，結合實際需求，堅持與時俱進，應樹立品牌意識，彰顯特色。二要在實踐鍛煉中錘煉黨性。要在“領導掛點”“部門包村”“干部幫戶”等實踐鍛煉活動中，嘗試采取“一幫一”“幾幫一”或“支部幫”等形式，深入實踐，通過層層掛鉤，逐級落實，把黨群關系聯系到一起，把基層實踐聯系到一起，錘煉機關黨員領導干部的黨性品質。三要在加強調查研究活動中錘煉黨性。機關黨員干部要在調查研究中，精準聚焦化解矛盾糾紛，進行深入研究。要切實加強領導，各級黨組織要加強組織領導，一把手要負總責，像抓脫貧攻堅工作一樣抓好調查研究活動，確?；顒由钊?、具體、扎實開展。要把主要精力切實放在聯系和服務群眾以及推動業務發展上面；在生活中能夠分清是非、自警自醒、艱苦樸素、不搞排場、不拉關系、不謀私利，嚴格要求自己，把嚴肅機關黨內政治生活記在心上，落實在行動中，自覺接受嚴格的黨內生活鍛煉，做一個合格的機關黨員干部。