事業單位財務管理的科學化與精細化趨勢分析

[摘 要] 近幾年來，事業單位的財務管理工作方面所出現的問題已經引發了社會各界的廣泛關注。于是，相關的部門和人員對于事業單位的財務管理開始逐漸重視起來，并且在社會不斷發展的過程中，事業單位的財務管理工作積極不斷地進行著改革，促進著事業單位的財務管理工作逐漸趨近于科學化與精細化。文章重點對于事業單位財務管理的科學化與精細化趨勢進行了概括，對于當前事業單位的財務管理工作方面所出現的問題進行了具體分析，并針對這些問題提出了相應的解決方案。

[關鍵詞] 事業單位;財務管理;會計準則政策

[中圖分類號] F810.6

事業單位財務管理是指事業單位在執行事業計劃、開展業務活動過程中，有關經費的籌集、運用、報銷、管理和監督等事項。事業單位財務管理主要內容有單位預算管理、收入管理、支出管理、資產管理、負債管理、專用基金管理等方面的內容。于是，財務管理對于事業單位的整體管理規劃來說就顯得越發重要。除此之外，加上新預算法和新事業單位會計準則政策的實施，這就對事業單位的財務管理提出了更高的要求，也就導致了事業單位財務管理更加趨近科學化與精細化。[1]

1 事業單位財務管理的特點

1.1 事業單位的財務管理的政策性

事業單位的財務管理，可以說是社會主義現代化建設和人民群眾物質生活的基石。在我國政策的大力扶持之下，事業單位財務管理的范圍和方向變得越來越廣泛。事業單位的財務管理同時也具備了很強的政策性。[2]現階段，針對我國有些地區財務收支方面出現了較大問題，所以為了統一貫徹落實國家的有關事業單位財務管理的方針政策，于是國家開始采取措施，對于事業單位的財務管理進行把控，嚴格的執行財政收支的制度。

1.2 事業單位的財務管理具有涉及面廣的特點

在全國的各個領域，基本上每一個城鄉都遍布有事業單位。因此，事業單位活動涉及各行各業，千家萬戶，是事業單位的運行與工作撐起了整個國民經濟并且時刻為廣大人民服務。事業部門在運行與工作的過程當中，無論是發展經濟還是文化教育，都必然會涉及財務的管理工作。所以，事業單位的財務管理直接為人民提供了生產、生活服務，保障了人民生活水平的質量。現如今，無論是人民群眾的工作，還是衣食住行等各個方面都完全離不開事業單位的財務管理工作，因此，可以說事業單位的財務管理工作涉及面極其廣泛。

1.3 事業單位的財務管理所包含的管理類型復雜多樣

事業單位的類型極其復雜廣泛，其中既包括從事生產經營的事業單位，同時又有為人民生活服務的事業單位。在全國范圍內，事業單位財務管理的類型不同，這也就對他們提出了不同的要求。在預算的編制、資金的安排使用方面，國家財政撥款是一方面，另一方面還有自身通過業務收入的部分資金。這就需要相應的事業單位對其類型復雜的資金來源進行管理。因此，事業單位財務的管理一定要根據事業單位的類型從而采取相應的管理方法。

1.4 事業單位的財務管理可以無償進行經濟撥款

事業單位的經濟來源多種多樣，從總體上來說，國家財政撥款占絕大部分，并且由于經費撥款的無償性，這就使得事業單位在經費使用方面也就具有無償性。事業單位所需經費一般不能夠完成自給，因此，為了完成事業單位的財務管理任務，實現事業計劃，國家財政會無償地進行一定數額的經費撥款。[3]但是，作為事業單位本身，一定要合理的對資金進行使用，本著節約的原則，盡量提高經費的使用效率。作為事業單位，他們對于財務的管理進行嚴格的監督，并在關鍵時刻無償進行經濟上的撥款，大大地促進了事業單位的財務管理工作有序進行。

2 事業單位財務管理所應承擔的主要責任與社會任務

2.1 事業單位財務管理應合理的編輯出單位的預算

作為事業單位，其主要任務與社會責任是應該編輯出更加合理的單位預算，從而做到每一分預算都物超所值，使得預算能夠發揮其最大的價值。單位財務管理通過對每一分預算的認真思考，就更有利于事業單位的財務管理工作加入到激烈的市場競爭當中去，[4]在激烈的市場競爭當中優先占據有利地位，不斷完善事業單位內部控制策略，強化我國事業單位建設，使得我國事業單位的財務管理蓬勃發展。因此，事業單位在進行財務管理的支出之前，一定要編輯出最為合理的單位預算。

2.2 事業單位財務管理要建立合理的制度措施，盡量節省單位預算

事業單位是一個由國家管理的社會部門，常年受到社會各界的廣泛關注，雖然事業單位相關部門直接受國家管理，但是事業單位具有社會性和公共性，這就使得在財務管理方面定期向社會公開自身的相關內容是非常必要的。沒有規矩，不成方圓，因此，在事業單位進行財務管理的過程當中，一定要建立一套合理的制度體系。有了制度措施的支持，事業單位的財務管理就有了一個更加完美的規劃，根據節約的原則，可以盡量的節省單位預算為單位的其他事業工作騰出更大的薪資空間。

2.3 要求事業單位財務管理能夠如實地反映資金支出狀況

當前的事業單位除了對單位的財務狀況進行如實地反映之外，還有另外一個作用就是對于單位的經濟活動進行控制和監督，這樣一來，有了事業單位的如實監督，單位的財務狀況就能夠更加如實地反映出來，而且國家的有關法律保證各項業務活動和財務管理活動能夠更加健康順利的開展。[5]通過對于事業單位財務的管理，權衡了收支可以幫扶事業計劃的實現。這樣一來，國家的政治文化以及人民的切身利益就能得到保障。因此，事業單位的財務管理應該如實地對資金的支出狀況進行反映。只有這樣，我國的事業單位才能夠取得更加蓬勃的發展。

3 事業單位財務管理的科學化與精細化發展所面臨的困難

3.1 當前事業單位財務管理缺乏制度政策的支持

當前事業單位財務管理中缺少國家制度、政策的支持，從而阻礙了事業單位財務管理的科學化與精細化發展的進程。由于國家缺乏制度與政策的支持，這就導致了我國事業單位財務管理的決策變得較為混亂，不能夠得到有效的明確的扶持。當前，世界經濟一體化的趨勢之下，事業單位在財務管理方面一定要趨向科學化與精細化，這樣我國的事業單位的財務管理才能夠達到世界先進水平，也才能夠真正的為我國國有企業造福。

3.2 事業單位財務管理當前的現代化程度過低

事業單位的財務管理工作在當前的背景之下所面臨的另一大難題就是現代化程度較低。由于缺乏先進的管理技術與科學的管理方法，在事業單位財務管理的過程當中，往往會耗費比其他先進國家事業單位財務管理更多的精力與時間，這大大地降低了我國事業單位財務管理的工作效率，我國的財務管理水平落后于世界先進水平。因此，想要趕超世界財務管理的水平，所要做到的就是加強現代化建設。

3.3 事業單位財務管理的政策資源浪費嚴重

在當前這樣的一個社會背景之下，事業單位財務管理的政策資源浪費現象十分嚴重，這就導致了我國財務管理在資金的分配方面不能夠得到合理的利用，從而導致了許多資金的浪費或者不能夠充分發揮它們的價值。因此，在事業單位當中建立一套完整的制度體系來規劃資金的使用是非常必要的，國家也可以出臺相應的政策來對資金的使用與規劃進行管理，這樣可以大大地減少資源的浪費現象，促進資源的更合理分配。

4 如何采取正確的措施來促進事業單位財務管理趨近科學化與精細化

4.1 建立完善的財務管理模式與制度

現階段，我國的事業單位財務管理模式與制度方面欠缺，這就直接導致了我國事業單位財務資金方面分配不合理。針對這一問題，建立完善的、科學的、精細的財務管理模式和評價機制，實現財務管理的專業化、系統化、數據化和信息化。事業單位財務管理的科學化和精細化兩兩者之間是密不可分的，[6]財務管理精細化的目的是實現財務管理的科學化，而財務管理的精細化是實現財務管理科學化的重要手段，兩者相互補充，相互促進。

4.2 要合理編制單位預算，加強國有資產管理

事業單位要按照國家的相關規定與法律進行國有資產的財務管理，并根據實際情況制定并完善國有資產管理的具體方針，在進行國有資產管理的過程當中，為了促進單位的國有資產能夠得到更加嚴格，合理的管理與使用，防止國有資產的流失，更加要做的就是加強國有資產的監督與管理。這樣一來，使得國有資產的整個財政狀況能夠得到有效的監督，也就會促進資產能夠得到更加合理的分配與利用。科學化和精細化的管理模式逐漸地形成，為我國的事業單位的發展開辟了一條新的道路。財務部門是一個非常重要的部門，是國家財政部門的分支，在增加社會效益，對于經濟活動的管理效益最大化方面起著不可磨滅的作用。

4.3 堅持勤儉辦事業的方針，厲行節約

勤儉節約是我國亙古流傳的傳統美德。在事業單位的財務管理方面，勤儉節約也是必然要堅持的一項方針，事業單位一方面要出臺一系列相應的政策來對財務管理進行制約，厲行節約，反對和杜絕大手大腳，鋪張浪費的現象;另一方面還要盡力提高薪資的使用效益，保證那些資金能夠得到最大化最有效的利用，從而借此提高事業成果的質量和事業規劃的效益，從而使得有限的資源能夠得到最有效的利用。因此，事業單位的財務管理堅持勤儉辦事業的方針，厲行節約。

5 結 論

現在的事業單位采取科學化和精細化的管理措施，將新型的管理理念融入其中，從不同的方面入手，對促進科學化和精細化管理的措施能夠得到更有效的應用，從而對目前的財務管理中存在的問題進行全面、有效的解決和處理，實現事業單位財務管理和時代要求相結合的目標，在最大程度上促進財務工作的效率和質量的提高。

參考文獻：

[1]彭錦霞. 基于新預算法視角下行政事業單位財務管理問題研究[J].財會學習， 2018，189（15）：72，74.

[2]馮炳營，馮炳純.試析事業單位財務管理內部控制[J].中國商論， 2018（3）：118-119.

[3] 肖蕓.論提升行政事業單位財務管理水平助推財政預算與有效實現的研究報告[J].現代經濟信息，2018（8）：254.

[4]馮春麗.當前時期事業單位財務管理中存在的問題與對策[J].財會學習， 2018，194（20）：89，91.

[5]李連枝.事業單位財務管理工作的現狀及改進建議[J].財會學習， 2018，191（17）：52，54.

[6]聶森.事業單位財務管理的科學化與精細化趨勢分析[J].財會學習， 2018，189（15）：92-93.

[作者簡介]鄭穎（1978—），女，遼寧綏中人，本科，高級會計師，會計機構負責人，研究方向：會計電算化、財務管理。