試析水利企業財務管理在水利經濟發展中的重要性

姚德生

摘要：在現代的社會中，水利工程的發展日益增長，同時相關財務管理體制和監管機制也日漸得到廣泛的重視。本文主要通過分析水利財務管理體制和監管機制中所存在的問題，同時反映其重要性，最后整理出完善水利財務管理體制和監管機制的相關途徑。在水利財務管理體和監管機制的途徑方面提供重要的建議，全面深化財務管理的規范性和監督機制的有效性，充分提高水利工程的工作效率，更快的建設好各項水利工程項目。

關鍵詞：水利工程;財務管理;監管機制

一、完善水利財務管理體制和監管機制的重要性

（一）要想保證水利工程順利的開展，即必須保證水利建設資金方面的安全性，這樣也可以保證有效的利用水利資金。水利財務管理體制和監管機制的有效健全。一方面可以保證水利資金在申報、管理、應用過程中所產生的問題和出現的意外缺口能夠得到有效地解決，使水利資金方面的管理達到有條不紊，充分提高工作效率。另一方面能夠使整個部門的財務運轉得到統一規劃和調整，以防在某個環節資金停留過長，造成資金流失等意外事件的發生。同時水利財務管理體制和監管機制的建成，不僅能夠保證資金的安全，還可以保證資金在使用、分配、流轉的過程中的透明度，明確資金的去向和來源，以防出現貪污等不良現象。

（二）目前我國適用的水利工程體制均是有國家管控的，國庫統一支付、分發和管理水利資金，并制定出一系列的規章制度，對其進行嚴格的審核和管控。把任務分發至每一個部門，以責任制的形式管理相關內容。一旦出現水利工程事故，就可以及時的反映情況并處理問題。當健全完善的水利財務管理制度和監督機制對于水利項目的資金流向要有絕對的透明度和制約關系。如果出現相應的問題，就可以及時找到對應部門，減少不明取向的資金損失，使經濟成本得到一定的節約。

（三）為了從完善財務管理體制和監督機制方面，提高水利建設項目的效率，我們應該從部門項目和資金流動方面入手。對于大型水利工程我們會有很多的分支部門，資金流動和運轉都非常的多元化，所以建立一個完善的水利財務管理體制和監督機制能夠有效的解決大型水利工程所面臨的財務問題，能夠充分提高其管理效益和經濟利益。

二、水利財務管理體制和監管機制所存在的問題

（一）責任劃分和監督主體不明確

在水利財務管理體制中，最為突出的問題是責任劃分的不明確，在我國的水利工程中，管理層面的安排是由法人、財政部門、水利主管部門等多個部門相結合，并對項目進行管理和執行。缺少特定的部門對水利財務管理體制進行管理，如果一旦出現相關財務問題，如：資金流轉等，就會使管理體制許多復雜小問題疊加，從而形成大問題，造成混亂，大大的影響水利工程的施工進程。

（二）部門預算不細化，影響資金集中管理

在日常水利工程經營中，初始的預算不準確，就會使后續的集中核算階段的資金核算結果不準確，從而導致整個水利工程管理效率下降。與此同時，我國大部分的企業財務部門對資金預算的意識弱化，對于資金的分配和使用隨意性較大，企業自身所成立的財務監督管理機制形同虛設，使整個企業的資金使用較為隱蔽，不夠公開，就會產生內部貪腐現象，從而影響整個水利工程的質量和效率。

（三）水利工程的后續相關管理缺乏長效機制

在水利工程完工之后，對于其后續的保養和管理工作也值得我們重視，如果后續的管理和保養得到很好的實施，也會相應提高水利工程的壽命，尤其是在基層的水利建設方面，例如：鄉村水庫、河塘、溝渠等的建設。在施工完成之后，施工企業一般很少對其進行相應的管理和維護，一般都是水利工程所在的村莊自行對水利工程進行管理，在相應維護上的資金和人員的配置上都有所欠缺，從而在一定程度上影響水利工程的使用壽命。

（四）財務管理和會計核算不規范

我國水利工程通常存在的問題是財務管理和會計核算不規范，這種問題一般存在于水利工程建設過程中。在企業日常生活中，申請和調配大金額的資金情況中，相關的規范手續不健全，會計對于財務的變更和記錄也不夠規范，原始憑證出錯，支付對象和所需支付的企業不一致，票據的單位不明等問題。從而導致財務信息混亂，相關管理不明確，存在資金在流轉時存在去向不明的問題。同時在水利工程建工完成時，相關的財務管理和會計核算等流程不規范。

三、完善水利財務管理體制和監督機制的措施

（一）加強資金的預算管理

在企業的日常經營管理過程中，對資金的預算監督管理必須得以加強，這樣才能促進財政部門協調配合增強資金預算意識。通過資金的預算對水利工程各環節所需要的各項資金進行一個大致的判斷，對水利工程各部門，對資金的使用進行一定的限制，防止沒必要的資金流出。同時對資金的預算制度進行優化和完善，使每個部門團結協作，充分實現財務管理和監督機制的責任制，提高財務管理工作分配的明細程度和相應工作效率。

（二）管理人員自覺增強法律意識

企業內部的相關管理人員應該具有較高的法律意識，遠離違法犯罪的行為，在法律上對財務管理人員進行制約，避免在水利工程中出現的貪污的現象。每個管理人員應當明確法律法規，了解貪污受賄后果，且企業應當嚴格執行法律的規范制裁。強化每個財務管理人員的思想道德修養和遵紀守法的意志，培養其優秀的品質，使水利工程中的不良社會之風得以根除。以相應的手段提高監管人員的工作熱情，從根本上形成正直、向上的財務管理風氣，使我國的水利建設水平得到全面提高。

（三）加快基層的水利建設

我們不能只注重城市的水利建設，更應注重基層水利建設服務的加快，實現農田水利工程得以長效管理，基層水利建設一般來說規模大、分布廣、且大多處在位置偏僻、交通不方便的村莊，在相應的水利工程完了之后，保養和管理上所需的資金和人手不能得到及時的供給，使其使用壽命縮短。所以要想加快基層的水利建設，必須組建一支專門的巡查隊和水利服務人員的隊伍，使各項的水利工程及時得到相應的維護和管理。從而完善，基層水利服務體系的建設。全面完善水利服務體系建設，對于改善群眾的居住環境和解決居民的用水困難問題等具有重要意義。

（四）加強財務核算管理

要想優化和完善水利工程建設過程中的資金申報、流轉和核算流程，就必須加強財務核算管理。對于水利工程建設的每一個分支所需要的資金使用方面登記明細賬，落實水利工程資金使用程序，使財務記錄能夠充分地反映出水利工程建設的資金流轉。同時。提高水利工程財務管理的規范性，包括工作的整理，資金的支出，合規的票據等，使工作的效率能夠得到有效的提升。

（五）優化財務管理的方法

企業如果想提高工作效率，應當優化自身的財務管理方法，把自身的工作做到細致。對企業各項資金的來源和去向都有一個完整的記錄，保證企業財政支出的公開透明。比如，每個月都要對資金的收入和支出進行反饋，并將財政信息進行公開。將以往的資金支出和流入與現在的資金的支出和流入進行比較，確定企業利潤的增長情況。如果一旦出現問題，就能及時的解決產生的問題，同時記錄下產生問題的原因，便于以后解決類似的狀況。與此同時，還需要注意的是，企業財務管理的工作并不只是管理人員的任務，它需要整個企業人員的配合。鼓舞全體工作人員的熱情，鼓勵和支持員工配合企業開展精細化管理，讓全體成員切實的參與到財務管理精細化的工作當中。

四、結束語

綜上所述，水利工程是國家的利民政策，涉及當代基層群眾的生活和生存質量的保證，其質量直接影響人們的生活水平。要想全面提高我國水利工程的建設水平，就必須嚴格實施對水利建設工程的財務管理和監督機制。切實解決水利工程中存在的相關財務管理問題，提高水利流轉資金的透明程度和公開程度。

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