基建項目竣工財務決算問題探析

劉淑

企業基本建設項目竣工完成項目財務決算是竣工驗收報告的重要組成部分，能夠全面反映建設項目的財務狀況及項目建設效果。隨著我國經濟的高速增長，企業基本建設項目不斷增加，竣工財務決算中的問題也越來越多，不利于企業資產的管理。因此，在企業基本建設項目管理過程中，要突出對項目竣工財務決算工作的高度重視，并對竣工財務決算進行系統規范管理，以此來完成基本建設項目資產的準確確認并提高資產的投資效益。

一、企業基本建設項目竣工財務決算重要性

基本建設項目完成最終要形成企業新增固定資產，而基建完成增加的固定資產價值只有通過編制竣工財務決算報告才能準確確認。在竣工財務決算過程中，要對項目建設期間形成的各項成本費用進行歸集、分攤、匯總和再分配，最后形成移交資產清單。在財務決算過程中移交資產清單是否準確和完整都將影響著企業未來交付資產價值。為此，只有保證竣工財務決算中所有構成項目金額的合理性，才能夠確保企業資產價值的準確性，提升企業資產管理的有效性，為以后資產的保值增值奠定準確的價值依據。

二、企業項目竣工財務決算中存在的問題

1.企業對項目竣工財務決算工作管理力度不到位。

目前，許多企業的項目管理者都將基本建設項目的重點放在了項目的施工和交付使用環節，而忽視了項目竣工財務決算編制工作的重要性。企業的項目管理沒有對基建項目、財務等部門的職責進行明確，缺乏前期的計劃方案、組織領導和工作職責分工，結果造成各自獨立工作，信息不能共享。少數項目管理人員將竣工財務決算劃分到財務部門工作范圍之內，其工作職責只是保證項目質量，而財務部門工作人員則認為竣工財務決算任務應由項目施工部門完成，增加了施工部門與財務部門工作人員之間相互推諉扯皮等情況發生的幾率，降低了對竣工財務決算工作的有序性與正確性。加大了財務決算的難度，降低了財務決算的效果。

2.基建項目竣工財務決算資料不完善。

在進行項目竣工財務決算編制與執行過程中，企業必須要對在建項目的資料進行完善的整理和保存，保證數據信息的完整性，這樣才能夠保證項目竣工財務決算數據有理有據和數據的及時性。基建項目竣工財務決算環節是對項目執行概算的全面分析與評價，通過綜合分析項目概算與工程實際費用之間的數據信息來明確概算與實際造價差距過大的內外原因，從而提高了項目投資評價結果的全面性與準確性，為企業調整投資方向與投資計劃等提供了可靠的數據依據。在企業管理過程中，基建項目管理部工程建設管理體系并不完善，無法滿足竣工財務決算所需要的大量數據信息，許多企業對合同資料、施工數據、重大設計方案變更、驗收記錄確認單和重大事項的會議紀要沒有完整記錄，沒有對資料進行及時歸檔、整理和保存，致使到項目竣工財務決算時缺乏合理有效的參考資料，降低了基建項目竣工財務決算信息的完整性與精準性，降低了基建項目投資評價結果的正確性。

3.基建項目竣工財務決算編制不及時。

基本建設項目的建設周期一般都較長，由于企業管理的問題，企業沒有及時完成財務決算手續，導致后期工作無法正常開展，尤其是后期的交付資產的工程結算數據和項目合同結算數據無法準確核對，后續工程款項支付進度無法控制；還有些企業基建項目竣工后多年不開展財務決算工作，導致企業財務的固定資產無明細清單，無法準確進行資產盤點，交付資產無法進行日常核算，影響企業各項資產折舊的準確計提、攤銷等財務核算問題。

4.基本建設項目財務管理日常基礎工作薄弱。

現階段，許多企業沒有注重在建項目日常數據積累，重要工程審批數據文件沒有及時整理保存，在建項目合同缺少輔助臺賬，基本建設財務管理體系不規范，核算體系和科目頻繁調整，沒有與建設項目概預算、工程實際完成進度很好的融合。對交付的資產沒有及時進行賬務處理，資產實物管理和賬面數據不相符。基建財務數據不能準確反映基建項目的實際情況，這些因素都直接影響著竣工財務決算數據的準確性。

三、加強企業項目竣工財務決算工作的措施

1.企業要加強對項目竣工財務決算的組織管理，提升財務決算的重要性。

項目竣工財務決算是一項復雜性的綜合性系統工作，需要基建、財務等相關業務部門相互配合才能完成，僅僅靠財務部門是不能順利完成此項工作的。企業的管理部門，應高度重視竣工財務決算工作開展的必要性，企業的高管要親自擔任項目結算的負責人，增強責任感、使命感，這樣才能夠順利開展基建項目竣工財務決算工作。企業要專門成立竣工財務決算項目小組，選擇業務能力強、責任心強、熟悉整個項目在建過程的基建項目人員、財務核算和財務管理人員，根據項目的具體實際需求進行人員配置，根據實際情況需要隨時召開項目竣工財務決算實施進度工作溝通會議，落實財務決算工作進度，解決存在的問題。從工程項目立項、項目可研到整個工程竣工，確保基建財務專業人員參與到項目建設過程中，在竣工財務決算時還要組織各部門一起參與和協調財務決算工作，公司高管要定期關注基建項目財務決算工作的進度，使項目管理各部門都要意識到此項工作的重要性，保障基建項目竣工財務決算工作的順利開展。

2.加強基本建設項目前期和過程管理，完善資料收集工作。

基建項目竣工財務決算資料的收集和管理貫穿于基本建設項目的全過程，企業要采取切實有效的措施保證竣工決算資料、信息和數據的完整性，這是竣工財務決算工作開展的重要依據，也是竣工財務決算工作能否順利進行的重要保證。企業基建項目管理部門應提高對項目竣工決算材料收集管理工作的重視度，完善項目竣工財務信息記錄保管機制，提前準備好項目初設報告、項目概算等相關材料，提高項目竣工決算所使用數據信息與工程實際情況的一致性。嚴格按照項目投資計劃與投資方案來進行具體施工，準確記錄項目建設費用、監理費用以及招投標費用等所有的費用，最大限度的縮小財務竣工決算與項目實際支出之間的差距。項目負責人在審批投資計劃之前應明確資金的數額與用途，并根據項目內容來對資金進行合理劃分，財務人員對其進行分類核算。另外，項目工作人員還應強化自身項目資料收集與管理意識，提高對項目資料的重視度，妥善保管項目資料。

3.基建項目竣工要及時組織編制財務決算。

企業要根據國家基建項目的相關規定和要求，在基建項目竣工后的規定時間，及時編制基建項目竣工財務決算報告或聘請專業的第三方中介機構編制財務決算報告，有利于企業及時完成基建項目在建資產的準確核查和準確移交，財務及時準確核算新增加的資產。

4.提高基建項目財務決算財務管理的規范性。

根據基建項目的可研報告建立科學完整的財務科目核算體系，使財務核算是依據基建項目的具體結構所設置，準確真實的核算資產的價值構成。將基建項目數據與財務決算數據信息及時準確對接、核對，并由專業人員進行專門對接基建項目財務核算管理，提高基建項目財務數據信息的清晰性與完整性，避免因項目數據信息不完整而導致項目決算結果出現偏差，從而實現了提高財務管理效率與效果的最終目標。

四、結語

基本建設項目竣工財務決算具有綜合性、復雜性的特點，必須把基本建設項目竣工財務決算工作提升到企業管理的重要工作之中。企業要及時開展基建項目竣工財務決算工作、認真撰寫財務決算報告，建立系統的基建項目財務管理制度、核算體系，準確確認移交資產價值，提升基建項目竣工財務決算整體水平，提升企業資產管理的有效性。