皮山縣農(nóng)機補貼政策在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中的作用和意義

艾力·阿布都熱依木 麥爾當·艾力木

摘 要 2018年國務院出臺了關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見，在該意見中對鄉(xiāng)村振興發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了全新的要求，要求降低農(nóng)業(yè)勞作人員的勞作強度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重大布局，同時也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。而要想實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和自動化水平。本文主要結(jié)合實際工作經(jīng)驗，首先分析了農(nóng)機補貼政策在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中的作用和意義，然后論述了做好農(nóng)機購置補貼工作的具體對策，希望通過本次研究對廣大同行有一定幫助。

關(guān)鍵詞 農(nóng)機補貼政策；鄉(xiāng)村振興；作用；意義；對策

近年來，為了加速農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進行，新疆皮山縣不斷加強先進農(nóng)機設(shè)備的推廣應用，為了吸引廣大農(nóng)民群眾的購機積極性，加速先進農(nóng)機設(shè)備的推廣應用，皮山縣依據(jù)國家相關(guān)政策，切實做好農(nóng)機購置補貼工作，不斷拓展農(nóng)機補貼范圍，大型農(nóng)機設(shè)備的使用比例進一步擴大。近些年農(nóng)機補貼資金一年比一年增加，最高投入達到800-1000。同時地方政府也從財政當中劃出專項資金，用于特定農(nóng)機設(shè)備的專項補貼，拓展了補貼資金范圍，農(nóng)民群眾獲得了實實在在的收益。現(xiàn)階段，皮山縣農(nóng)機設(shè)備由過去的小型拖拉機拓展到大型農(nóng)耕機、播種機、林地生產(chǎn)、牲畜養(yǎng)殖等多方面機械設(shè)備，在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方面取得了實實在在的成效。

1 農(nóng)機補貼政策在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中的作用和意義

1.1 促進糧食增產(chǎn)增收

鄉(xiāng)村振興要求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)。農(nóng)機購置補貼政策的推廣和實施進一步調(diào)動了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，通過應用先進農(nóng)機設(shè)備，進一步提高了土地資源的利用效率，促進糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，農(nóng)機事業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)機械化得到了快速發(fā)展，既穩(wěn)定了國家糧食種植面積，又提升了單位面積內(nèi)糧食產(chǎn)量，大大減輕勞動強度，縮短農(nóng)忙時間，確保農(nóng)民群眾獲得更高效益，為秋季農(nóng)作物收獲奠定了堅實的機械基礎(chǔ)。糧食增產(chǎn)能夠進一步提升農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平，保障農(nóng)民群眾有更多的時間加速農(nóng)村建設(shè)，改善生活，提升農(nóng)村文明程度。

1.2 增加農(nóng)民收入，提供創(chuàng)業(yè)機會

農(nóng)機購置補貼政策的推廣和實施，使農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)機械大戶之間能夠?qū)崿F(xiàn)互利共贏，共同發(fā)家致富。農(nóng)民群眾能夠從繁重的勞動中解脫出來，從事其他產(chǎn)業(yè)，進一步增加經(jīng)濟收入，改變農(nóng)村地區(qū)落后的經(jīng)濟面貌，真正實現(xiàn)脫貧致富，農(nóng)村地區(qū)各個生活方面得到切實有效的改善。同時農(nóng)機購置補貼政策在農(nóng)村大力發(fā)展和廣泛推廣，使農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)濟收入得到進一步增加，大型農(nóng)機設(shè)備的擁有量進一步增加，農(nóng)機社會化服務體系日漸完善，有利于今后農(nóng)業(yè)全程機械化生產(chǎn)。農(nóng)民群眾和農(nóng)機大戶之間實現(xiàn)互利共贏，共同走向全面建成小康社會的快車，這是加快鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)民發(fā)家致富的本質(zhì)追求。

1.3 促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)機購置補貼政策的推行和實施，有效推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向著集約化、標準化、規(guī)模化方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，土地資源利用效率更高，從過去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，向著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，它有利于促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高資源利用效率。該項政策的推廣實施有利于革新農(nóng)機裝備，提高農(nóng)機化水平，進一步增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，對繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟，推動鄉(xiāng)村又快又好發(fā)展有很大幫助。

1.4 培養(yǎng)大批新型職業(yè)農(nóng)民和優(yōu)秀合作組織

農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中形成了大批合作組織和農(nóng)村機械合作社，在合作組織發(fā)展過程中，逐步形成了一批懂經(jīng)營、會種植、有文化、有內(nèi)涵、有經(jīng)營理念的新時代職業(yè)農(nóng)民，他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中依靠科學技術(shù)，是農(nóng)村地區(qū)發(fā)家致富的楷模和標兵，他們是村集體致富的帶頭人，在他們的帶領(lǐng)之下，在國家農(nóng)機購置補貼政策的支持之下，貧困地區(qū)的農(nóng)民群眾能夠真正實現(xiàn)脫貧致富，共同走向富裕的道路。

2 做好農(nóng)機購置補貼工作的對策

2.1 做好宣傳引導

通過召開工作會議、出動宣傳車、科技下鄉(xiāng)活動和公布服務熱線電話等形式，將購置補貼政策信息公開到村，宣傳到戶到人，引導農(nóng)民購置先進適用的，營造良好氛圍。

2.2 搞好調(diào)查研究工作

組織工作人員和補貼機具供貨商深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到田間地頭、農(nóng)戶家中走訪調(diào)研，重點了解當前使用現(xiàn)狀，農(nóng)民對的需求，指導合作社、種糧大戶、戶購買適合本地作業(yè)的具。

2.3 規(guī)范補貼程序

嚴格按照購置補貼實施方案要求和工作程序，堅持做到操作規(guī)范，檔案齊全，程序簡便，將補貼和辦理拖拉機、自走式聯(lián)合收獲機掛牌、落戶手續(xù)相結(jié)合，實現(xiàn)了“一條龍”服務。

2.4 落實好補貼操作程序工作

完善購置補貼廉政監(jiān)督機制，做到補貼程序“公正、公開、公平”，實施陽光操作，嚴格執(zhí)行購置補貼工作程序，工作規(guī)定和工作紀律，嚴格落實補貼工作責任承諾，充分發(fā)揮補貼政策調(diào)控作用，突出補貼重點，確保國家惠民政策真正落實到農(nóng)民手中，使補貼政策發(fā)揮最好最大的效應。

2.5 開展便民利民服務

對購買設(shè)施安裝類和不易移動類補貼機具的購機戶進行上門服務，現(xiàn)場審核購機戶申報購置補貼提供的相關(guān)資料、現(xiàn)場進行機具核查。推廣使用手機app等信息化技術(shù)，開展非現(xiàn)場補貼申請、補貼機具核驗預約等服務。在購機補貼辦理過程中嚴格履行讓辦事群眾“最多跑一次”的承諾。

2.6 加強監(jiān)督管理

在補貼工作開始之前，設(shè)立了意見箱，公布了監(jiān)督舉報電話，自覺接受服務對象和群眾的監(jiān)督，樹立了機關(guān)良好形象。

綜上所述，機構(gòu)制補貼政策的實施，體現(xiàn)了黨中央對三農(nóng)的高度關(guān)注，也體現(xiàn)了國家政府服務人民的高度責任感和使命感。該項政策的有力推廣和實施極大的調(diào)動了農(nóng)民群眾的購買積極性，有利于基層地區(qū)先進農(nóng)機設(shè)備的推廣和普及，提升基層農(nóng)機化水平，大大增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有效的振興了農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，激活農(nóng)村市場，加速農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提升農(nóng)民群眾消費能力，消費水平，使農(nóng)村建設(shè)得更加富裕美好。

參考文獻：

[1]農(nóng)機補貼政策對中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的影響[J]. 翟樹敏. 河北農(nóng)機. 2015（06）.