牢記總書記囑托建強帶頭人隊伍

■陳 健

習近平總書記視察馬莊村時指出：“農村要發展好，很重要的一點就是要有好班子和好帶頭人。”我們始終牢記總書記囑托，將其作為抓好農村基層黨建的根本遵循，并將“村黨組織帶頭人隊伍建設”確定為“書記項目”，系統推進、精準發力，打造結構合理、良性循環，充滿活力、干凈擔當的帶頭人隊伍。

堅持“區鎮共管”，在選優配強上下功夫。實行村黨組織書記屆中調整“區鎮共管”，村黨組織書記屆中調整時，鎮黨委提出推薦人選，經區委組織部考察、區委審批，由鎮黨委任命并報區委組織部備案。考察中，區委組織部通過民主測評，與村組干部、黨員、群眾代表座談，深入了解人選現實表現和群眾評價。同時，廣泛征求有關部門意見，對推薦人選進行“全面體檢”。先后有近30名人選走上村黨組織書記崗位，5人被否決。通過屆中調整“區鎮共管”，確保村黨組織書記政治意識強、組織能力強、發展本領強、作風紀律強，避免基層選人用人標準不高、把關不嚴。

堅持“近遠結合”，在教育培養上下功夫。一方面，實施“頭雁放飛”工程，投資5000余萬元建成全區黨員干部教育培訓基地，依托紅色教育資源，打造市級、區級教育實境課堂；深入開展“學馬莊、強黨建、促振興”活動，常態化舉辦“村書記論壇”，全面推廣“一強三帶”“黨建+現代農業+精準扶貧”工作法。涌現出“吳仁寶式優秀村書記”楊永、馬莊村黨委書記孟國棟等先進典型。另一方面，實施“遞進培養”計劃，培育一批懂鄉情、留得住、干得好的生力軍，現已有“80后”本土村干部87人，占全區村干部的15．8%；鼓勵、吸納本土優秀大中專畢業生返鄉，通過定人幫帶、定崗鍛煉，使他們盡快成長成才，現已有大專及以上學歷在村工作人員169名（其中協管員112名），實現梯次培養、滾動提升、良性循環。

堅持“厚愛嚴管”，在監督激勵上下功夫。建立健全基本保障和村干部報酬體系，村級運轉經費區級財政支出平均每村25．7萬元，村干部基本報酬按區上年度農村人均可支配收入的2倍標準發放，為所有符合條件的“三大員”辦理企業職工基本養老保險。實行“一村一策”實績考核，鎮黨委考核結果由區委組織部征求15家單位意見、從嚴把關，考核結果與村黨組織書記選拔任用、考核報酬兌現、表彰獎勵掛鉤。健全嚴管村干部制度機制，“一人一檔”建立規范完整的村干部檔案，持續深入開展村級政治巡察和黨員干部“政治體檢”，形成從嚴從實、常抓常管的態勢。