高中教育免費(fèi)算的是公益賬

葉祝頤

勇做教育先行者? 其他地方亦不可落后

據(jù)《江南都市報(bào)》報(bào)道，9月10日，江西省銅鼓縣委書記江偉斌宣布，今年下半年開(kāi)始，銅鼓普通高中教育全部免學(xué)費(fèi)，已交的全部退還。銅鼓縣成為宜春市首個(gè)實(shí)行高中教育全部免學(xué)費(fèi)的縣（市、區(qū)）。

據(jù)了解，近年來(lái)江西多地已開(kāi)始推行免除高中教育階段學(xué)費(fèi)。銅鼓縣高中教育免學(xué)費(fèi)的做法開(kāi)了一個(gè)好頭，對(duì)留住本地生源能夠發(fā)揮積極作用;也給其他面臨當(dāng)?shù)貎?yōu)秀教師、優(yōu)質(zhì)生源外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重的地方樹(shù)立了一個(gè)很好的榜樣——那就是有問(wèn)題不能光“等待”，而要積極尋求好的應(yīng)對(duì)之法。教育相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)此引起重視，更加努力促進(jìn)教育公平和教育資源均衡發(fā)展，讓更多的高中學(xué)子受惠。

作為經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的中部省份，江西銅鼓等地開(kāi)啟高中免費(fèi)教育模式，讓成千上萬(wàn)高中學(xué)生享受到了免費(fèi)教育的實(shí)惠，將教育事業(yè)向前推進(jìn)了一大步，體現(xiàn)了政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與民本情懷。對(duì)那些家庭貧困卻又渴望知識(shí)的孩子來(lái)說(shuō)，這將幫助他們順利地邁入知識(shí)的殿堂，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)教育公平也起到了重要的促進(jìn)作用。江西銅鼓縣等地大手筆發(fā)展高中免費(fèi)教育事業(yè)，這種還利于民，重視教育發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐的思路具有導(dǎo)向意義。

實(shí)行高中免費(fèi)教育模式雖然增加了地方財(cái)政支出，但是解決民眾上學(xué)難、上學(xué)貴的問(wèn)題，回歸教育公益本質(zhì)，一直是公眾心目中的期待。政府以免費(fèi)教育贏得民眾對(duì)政府的支持與信任，實(shí)際上是樹(shù)立政府公信形象，實(shí)現(xiàn)政府與百姓利益雙贏局面的良好契機(jī)。江西多地高中免費(fèi)教育支出的實(shí)際上是公益成本。

不僅江西要做高中免費(fèi)教育的先行者，順應(yīng)民意呼聲，加大對(duì)教育的投入力度，逐步償還教育投入欠賬，其他地方亦不可落后。從一些地方的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府有錢蓋高樓更要有錢辦教育。教育投入不足不僅是錢的問(wèn)題，更是觀念問(wèn)題。其他地方從財(cái)政收入中劃出稍大一點(diǎn)的教育“蛋糕”為免費(fèi)教育擴(kuò)容，并非不可能完成的任務(wù)。以江西銅鼓為例，該縣共有普通高中在校生3355人。今后每人每年800元學(xué)費(fèi)全部由縣財(cái)政買單，每年總計(jì)220余萬(wàn)元。與修建高樓大廈相比，220萬(wàn)元并不算一個(gè)很大的數(shù)目。只是有的地方寧愿花錢蓋高樓、修廣場(chǎng)，也不愿拿出更多的錢投入教育事業(yè)。不僅窮地方不愿意辦“富教育”，有的富裕地區(qū)也不愿意辦“富教育”。

當(dāng)然，各地的情況千差萬(wàn)別，比如，有的地方人口基數(shù)比較大，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，剛剛脫貧或者正處于脫貧攻堅(jiān)重要時(shí)期，全國(guó)各地“預(yù)備起”免除高中教育學(xué)費(fèi)或許需要一個(gè)過(guò)程。但是，黨的十九大報(bào)告提出“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”，江西優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，化解孩子上學(xué)難、上學(xué)貴的問(wèn)題，還原教育公益本質(zhì)的思路，值得其他地區(qū)借鑒。其他地方即使暫時(shí)不推行高中免費(fèi)教育模式，至少可以壓縮“三公”消費(fèi)，少蓋豪華樓堂館所，探索平價(jià)教育模式，讓貧困學(xué)生安心學(xué)習(xí)，讓寒門出貴子不再是夢(mèng)。

不僅教育事業(yè)要優(yōu)先發(fā)展，其他公益事業(yè)也不能落后。當(dāng)然，在具體操作上，用什么方式發(fā)展公益事業(yè)，如何更好地體恤民生，地方政府可以因地制宜作出更為細(xì)致的制度安排。

比如，可用公共財(cái)政給民眾就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療提供更多補(bǔ)貼與政策支持，提高低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。再如，可加快保障房建設(shè)，讓所有民眾“住有所居”。

只有加大公共事業(yè)的投入力度，提高公共服務(wù)水平，增加公共產(chǎn)品供應(yīng)種類與數(shù)量，切實(shí)解決好衣食住行醫(yī)等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，才能讓每一個(gè)公民感受到實(shí)惠，產(chǎn)生獲得感，才能詮釋公共財(cái)政的本質(zhì)含義。