高中教育免費算的是公益賬

葉祝頤

勇做教育先行者? 其他地方亦不可落后

據《江南都市報》報道，9月10日，江西省銅鼓縣委書記江偉斌宣布，今年下半年開始，銅鼓普通高中教育全部免學費，已交的全部退還。銅鼓縣成為宜春市首個實行高中教育全部免學費的縣（市、區）。

據了解，近年來江西多地已開始推行免除高中教育階段學費。銅鼓縣高中教育免學費的做法開了一個好頭，對留住本地生源能夠發揮積極作用;也給其他面臨當地優秀教師、優質生源外流現象比較嚴重的地方樹立了一個很好的榜樣——那就是有問題不能光“等待”，而要積極尋求好的應對之法。教育相關部門應該對此引起重視，更加努力促進教育公平和教育資源均衡發展，讓更多的高中學子受惠。

作為經濟并不發達的中部省份，江西銅鼓等地開啟高中免費教育模式，讓成千上萬高中學生享受到了免費教育的實惠，將教育事業向前推進了一大步，體現了政府的責任擔當與民本情懷。對那些家庭貧困卻又渴望知識的孩子來說，這將幫助他們順利地邁入知識的殿堂，這對于實現教育公平也起到了重要的促進作用。江西銅鼓縣等地大手筆發展高中免費教育事業，這種還利于民，重視教育發展，為經濟社會發展提供人才支撐的思路具有導向意義。

實行高中免費教育模式雖然增加了地方財政支出，但是解決民眾上學難、上學貴的問題，回歸教育公益本質，一直是公眾心目中的期待。政府以免費教育贏得民眾對政府的支持與信任，實際上是樹立政府公信形象，實現政府與百姓利益雙贏局面的良好契機。江西多地高中免費教育支出的實際上是公益成本。

不僅江西要做高中免費教育的先行者，順應民意呼聲，加大對教育的投入力度，逐步償還教育投入欠賬，其他地方亦不可落后。從一些地方的經驗來看，政府有錢蓋高樓更要有錢辦教育。教育投入不足不僅是錢的問題，更是觀念問題。其他地方從財政收入中劃出稍大一點的教育“蛋糕”為免費教育擴容，并非不可能完成的任務。以江西銅鼓為例，該縣共有普通高中在校生3355人。今后每人每年800元學費全部由縣財政買單，每年總計220余萬元。與修建高樓大廈相比，220萬元并不算一個很大的數目。只是有的地方寧愿花錢蓋高樓、修廣場，也不愿拿出更多的錢投入教育事業。不僅窮地方不愿意辦“富教育”，有的富裕地區也不愿意辦“富教育”。

當然，各地的情況千差萬別，比如，有的地方人口基數比較大，經濟不發達，剛剛脫貧或者正處于脫貧攻堅重要時期，全國各地“預備起”免除高中教育學費或許需要一個過程。但是，黨的十九大報告提出“優先發展教育事業”，江西優先發展教育事業，化解孩子上學難、上學貴的問題，還原教育公益本質的思路，值得其他地區借鑒。其他地方即使暫時不推行高中免費教育模式，至少可以壓縮“三公”消費，少蓋豪華樓堂館所，探索平價教育模式，讓貧困學生安心學習，讓寒門出貴子不再是夢。

不僅教育事業要優先發展，其他公益事業也不能落后。當然，在具體操作上，用什么方式發展公益事業，如何更好地體恤民生，地方政府可以因地制宜作出更為細致的制度安排。

比如，可用公共財政給民眾就業、養老、醫療提供更多補貼與政策支持，提高低保金發放標準。再如，可加快保障房建設，讓所有民眾“住有所居”。

只有加大公共事業的投入力度，提高公共服務水平，增加公共產品供應種類與數量，切實解決好衣食住行醫等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，才能讓每一個公民感受到實惠，產生獲得感，才能詮釋公共財政的本質含義。