基于信息技術的園林綠地管養質量監測模式研究

楊曉光 王軍英

摘要：回顧了新公共管理、績效管理等相關理論，分析了上海地區先行的綠地養護質量管理方法的弊端和不足，指出了景觀與綠地質量管理應從景觀要素、時間、空間、災害與事故、環境與組織6個維度進行設計，綜合應用4項信息技術：包括數字活碼標簽技術，掃碼識別技術，GIS/GPS定位服務技術，專業云數據庫技術，從而系統地分析和解決以結果導向性（效果）的景觀質量控制向過程控制性（工藝工序）質量控制方法轉變，從綠地要素缺陷的識別、記錄、比對、分析、糾偏等方面提出了改進對策，以期對提升綠化質量管理水平有所借鑒與幫助。

關鍵詞：信息技術;管理維度;質量檢測模式

中圖分類號：TU986文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2019）17-0053-04

1引言

當今主流的判斷認為優秀的城市景觀是打造卓越城市的必要條件。最大地限度保存區域內植被是生態友好環境的標志，因此植物對區域的可持續發展有著不可替代的作用。由此可見景觀養護管理的核心任務就是保護植物生存環境，促進植物和綠地其他要素的良性發展。長期以來，綠地植物管養因對象的特殊性、分散性、環境敏感和成長性，有著區別于其他資產管理的特點和難點。

于淼分析了我國的城市規劃建設水平落后于世界上一些先進國家的原因，我國對城市園林建設缺乏理論研究，少量的理論研究還缺乏實踐基礎，要改變現狀必須促進多目標規劃體系的完善。文友等從管理學角度切人，分析政府部門忽視了對生態環境的管理，園林管理方面的法規還不夠完善，城市園林綠化的監管力度亟需加大。

綠地的管理與公共管理一樣，是一項綜合性、系統性的管理工作。綠地的管理不僅僅包括對綠地的養護，它是對城市綠地環境的土地、空間、時間全方面的合理安排。

吳廣寧認為現今許多城市綠化管理體制上還未消除計劃經濟時代管理的運行痕跡和束縛，政府在園林綠化的建設和管理中仍然是絕對主導地位。許多地園林綠化規劃、建設、管理，各自為政，沒有形成一個全局性、系統性、規范性和操作性較強的運行機制。

隨著”新公共管理”改革的興起，績效評估工具逐漸被公眾所認識，并逐漸被公共部門引進和采用。關于績效評估的概念，目前尚無統一的定義，對公共部門績效評估的界定則更為復雜多樣。從福州市主城區綠化養護的主體來看，本文的績效評估與中觀層面的政府分支的各部門如何履行被授權的職能更契合。穆勁松認為績效評價就是運用數理統計和運籌學的方法，通過合理的程序對定量和定性的指標的分析，對單位的運營效益和經營業績做出評價。績效評價在國家政府或部分事業單位的日常工作中所表現出來的公益性，被定義為：”政府通過某種規則，對財政資金的使用效果進行評議的一種制度”。當然，在實際的操作中，績效評價不一定只針對資金的使用，也可以是其他的工作。而在公共管理領域，績效評價被定義為：制定績效指標和產出標準，用來評估實現目標過程中所取得的成就。可以說，績效評價就是構建一定的主體指標體系，按照一定的評價原則，通過定量分析和定性分析，對評價對象工作或者運營效益做出客觀、科學的綜合評價，真實反映主體的實際情況和預測其發展的一種綜合評價方法。

本次研究，以結果為導向，借鑒信息反饋與比對的方法，提出不同的養護問題調查，收集，分析和預報管理流程，為綠地管養模式的信息化提供借鑒。

2調查與分析

由上海市綠化市容局編制的《上海市園林綠化養護技術等級標準（DG TJ 08-702-2005）》和上海市園林綠化養護技術規程（DG/TJ08-19-2011），將綠地內管理對象從生物學特性進行了劃分，在植物專業考慮的因素較多，但對其他專業維度例如：環境、災害、時間的考慮并不全面，極易造成管養行僅僅解決表面問題，對引起養護問題根源發生缺少預判和分析，執行后無法維持高品質景觀，這與當今社會對景觀產品要求越來越高的現狀極為不符。

（1）景觀要素管理。景觀要素即組成景觀的個體成分，可以是植物，動物，地形，建筑，音樂等。

（2）時間管理。時間管理是指通過事先規劃和運用一定的技巧、方法與工具實現對時間的靈活以及有效運用，從而實現個人或組織的既定目標。

（3）環境管理。通過全面規劃使社會經濟發展與環境相協調，達到既滿足景觀發展的基本需要，又不超出環境的容許極限，最終實現可持續發展的目的。

（4）災害事故管理。災害風險管理模型的內容包括區域特定時間段內的災害事件;不同城市空間范圍或不同區域之間氣象災害事件的時空相關性一個時間序列的災害損失以及減災措施、不同減災措施帶來的損失變化等。

（5）空間管理。為有效利用自然環境空間，協同發展植物與動物、植物與人工無機建筑的空間存在，維持與提供各景觀要素良好存在環境的布置。

（6）組織管理。通過建立組織結構，規定職務或職位，明確責權關系等，以有效實現組織目標的過程。組織管理的具體內容是設計、建立并保持一種組織結構。

由圖1可知，將景觀管理分為6個維度，每個維度再由若干因素組成，每個因素會與其他維度相互影響。但維度之間影響的程度是不同，圖2、圖3為綠地景觀中的兩種植物對象出現品質問題后進行的原因分析，其中因景觀要素管理原因導致的本別為3項和4項;因時間管理原因導致的分別為7項和10項;因環境管理原因導致的分別為3項;因災害事故原因導致的分別為3項;因空間管理原因導致的為1和3項;因信息管理原因導致分別為1項，紫藤長勢不良質量問題分析按照不同維度，共有18處質量敏感點，草坪為有21處。圖4顯示景墻設施因景觀要素管理原因導致的問題3項，因時間管理原因導致的1項;因環境管理原因導致的分別為2項;因災害事故原因導致的分別為3項，因空間管理原因導致的為1項;共計10項（表1）。

由表2可知：景觀管理不同維度的相關性差異較大，不同的對象管理會顯著引起時間和環境的管理事件，不同的對象管理較易引起災害事故和空間的管理事件，不同對象管理對臺賬影響較小。不同的時間管理較易引起災害事故，臺賬的管理事件，對空間影響較小。不同環境管理較易引起災害事故的管理事件，對空間影響較小。

3技術路線

3.1應用主要技術

（1）數字活碼標簽技術。活碼永久免費面向用戶開放，開發了活碼管理系統，實現了活碼的在線修改、后臺管理等功能。

（2）掃碼識別技術。使用讀碼器有計劃的導入條碼信息進行資產的溯源管理，識別精準而快速。

（3）GIS/GPS定位服務技術。置于特定的經緯度坐標可以深刻了解所處的地理環境，查詢和分析環境信息，從而為用戶活動提供信息支持與服務。

（4）專業數據庫技術。是支撐企業中心信息主庫與協調各專業公司內部生產、調查、評估和管理的重要基礎及數據橋梁。

3.2綠地管養事件信息處理流程

綠地管養事件信息處理流程如圖5所示。

4應用與分析

4.1ID定位。物與信息一一對應

植物在景觀中的空間分布通常是“零亂”的，傳統的方式是管理人員隨身攜帶大量的圖紙或技術資料進行現場走訪、巡視，辨識核對后再開展工作。但由于景觀要素的分布狀態往往很少呈數理關系，因此經過實地辨識后，難以給人留下邏輯的印記，通過大量的重復線路或重復記憶才能記住管理對象的基本特性。這就很容易解釋為何行道樹的辨識難度較公園綠地的簡單的多的原因。因此，給景觀要素標記并形成空間邏輯是傳統景觀要素管理無法克服的問題。借鑒物流中溯源的理念，不難發現雖然植物不會移動，但既需要標記，也需要定位。隨著包括通信、射頻識別、全球定位的成本降低，讓ID定位成為可能。通過給每顆植物按上身份牌，賦予唯一的識別代號，管理養護人員可以輕松標記每顆植物的現場數據，也降低在繁茂的樹林中尋找目標植物難度;為工作安排收集必要的情報，使得精度大大提高。采用二維碼生成要素代碼，較傳統的圖紙符號代號更加直觀與精確，而且不會產生重復，大大減輕了管理工作量。

4.2快速識別。掌握綠地要素狀態

植物的種類繁多，而且形態特性差異巨大，更會隨著季節不斷變化，因此很多管理者都承認觀察植物狀態是件令人頭痛的事;只有常年累月一線管理和專業人士才能有效完成該項工作，不過在奉賢園區，任何有興趣了解綠地內植物生存狀況的工作人員和社會人士，完全不必存有顧慮。通過二維活碼技術，在互聯網上更新和登記有關該植物個體的基礎資料，為每顆植物建立完整的個體信息數據庫，方便使用者調取利用;比如植物名稱，植物種植時間，種植坐標，植物規格，生物學特性等必要的信息。人們更易獲得綠地和植物相關的信息，隨時為綠地的追蹤監控提供更加開放和友好的平臺。經過簡單培訓的新上崗人員，也能快速的了解綠地植物的生存現狀，更快的適應管養工作。

4.3追蹤監控與規范操作

景觀為環境帶來收益的同時，必須面對嚴苛自然環境的挑戰。景觀的養護必須能在一定的周期內監控和保護綠地要素的質量，這不僅包含植物的生長狀態，還有促進植物生長的立地條件、自然環境的監管。失管失養的綠地中常常垃圾遍地，破壞嚴重，病蟲害威脅，干旱或積水，植物生長不良。追蹤綠地內各種不利問題發生，及時進行管理和修正，是管理工作的主要內容。通過手持錄入設備進行綠地景觀各要素條碼識別，還可將將園區植物、小品、設施資產存在狀態逐一記錄，并與上一周期信息進行動態比較和核對，同一時間不同植物，同一植物不同位置獲得的信息均能進行橫向和縱向的比較，有利于發現共性問題，暴露誘發潛在的因素。

4.4管理預判與體統整改

數據庫系統中各種存在問題和工作內容的分析與應用，能提高綠地管理的預判能力。特殊時段，特殊地點，發生頻率較高的管理高危問題，能夠在后臺形成完備系統的參考和對比數據庫，通過云的傳輸與共享，草坪修剪過低導致青黃不接、草屑留在綠地中引起的病害、樹木支撐歪斜、白色垃圾較多等問題，可以通過加密頻率調查和問題比對，制定相應的管理對策，縮小管養計劃、實施和糾偏的時效，讓景觀綠地管理工作由面到點，又粗到細，由定性到量化的分解落實，降低管理成本，實現精準、精細管理。一旦出現問題或超過整改時限，便可提醒和預警，敦促整改和完善。在PDcA管理體系中應用時，會對綠地管護效果起到極顯著的作用，扮演著不可或缺的角色。問題整改的時間較未采用該技術有著明顯的縮短，發現問題的覆蓋面更廣，精度更高，綠地中的死角因巡查軌跡的合理安排，更易被發現和整改，監控效果提升顯著。

5結論與討論

一方面通過采用該技術，業主單位提高了管理信息化程度，使管養單位的監督內容更加系統和完整，全面提高了精細化管理程度，使動態監測成為可能;另一方面，對施工企業而言，數據采集者僅需要簡單培訓，即可開展調查工作，戶外工作時間，工作強度大幅縮減，降低養護人員的投入，多班組、多人員可平行開展巡查和調查，不易產生重復性，數據的準確性大幅提高，無紙化和低能耗的管養模式逐步形成。

提取綠地信息作為管理起點，對全面、客觀的了解景觀綠地的存在狀態十分必要。通過一些技術文件、管理合約、養護臺賬等能簡潔、迅速的了解綠地的概況，比如綠地的建設單位，移交單位，建設或移交時間，綠地區位，規模，養護投入等，將綠地信息與養護投入的預算費用按企業經營能力進行核算，將更有助于提前了解項目的經營情況。

信息技術僅僅是管理的一種手段，但它確實能為管理帶來很多的便利。這與綠化主管部門管理的重要區別如下。

首先，不照搬主管部門按專業與業務條線設置復雜的部門機構，往往少數幾個人需要承擔和處理更多的管理的范圍與責任，信息量非常大;在有限的人力資源條件下，如果能夠整合好各類信息，并與服務提供方建立一致對應的信息互通機制，恰恰能將不利轉化為有利優勢，管理方與被管理方通過信息平臺與臺賬，讓管理信息更易保存和延續，專業崗位調整后，接任者也易于上手和熟悉現狀情況。

其次，從景觀養護效果出發，通過不同的維度分析景觀質量缺陷的潛在問題，不再是“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的應付整改;而是全面的評估引發問題的各因素之間，以及因素與環境，因素與人，管理組織等方面的綜合關系，有針對性的提出改良和糾偏的措施，為景觀的可持續提高奠定基礎。

第三，施工期與常規養護期信息與質量無縫對接，信息化技術解決了圖紙資料復雜的交底和核對工作，縮短養管單位熟悉管養元素的時間，并能同步完成從施工期到養護期、養護單位A與養護單位B之間的無縫對接;將綠地地理信息通過手持終端定位，數據庫信息存儲在云端，便于及時的調取與補充，不但提升管理人員處理問題的能力，也加速了養護信息反饋于傳遞速度。