勇擔使命 破題水困

文_劉金營 李明鋒

8年來，貴州省水利投資集團有限責任公司積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水方針和“水利工程補短板、水利行業強監管”總基調，為貴州決戰脫貧攻堅交出了一份合格答卷。

貴州是典型的喀斯特巖溶山區，因水而貧。其實貴州不缺水，缺的是留得住水的工程設施。

為貫徹落實中央1號文件，加快破解貴州工程性缺水問題，2011年11月，省委、省政府成立貴州省水利投資集團有限責任公司（以下簡稱貴州水投），負責全省骨干水源工程的省級融資、建設、管理。貴州水投成立以來，積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水方針和“水利工程補短板、水利行業強監管”總基調，先后完成融資560億元，完成投資842億元，開工建設骨干水源工程354座，建成黔中水利樞紐工程并向貴陽市通水，為貴州決戰脫貧攻堅交出了一份合格答卷。

破“錢”題 解水困

2011年，國務院批復《貴州省水利建設生態建設石漠化治理綜合規劃》，規劃建設骨干水源工程521處。

窮省辦“大水利”，要修建500多口“大水缸”，資金是最大難題。

為解決資金難題，貴州水投加強與建行、農行、國開行貴州省分行等在黔金融機構合作，2011年7月，與建行貴州分行簽訂黔中水利樞紐一期工程17.85億元的銀團貸款合同。2012年10月，與國家開發銀行貴州省分行簽訂13億元的貸款合同。

隨著工程建設的快速推進，資金需求越來越大。貴州水投在“政府引導、平臺運作、銀行支持”的融資模式上通過市場化方式建立“1+N”模式，組建資本管理公司。利用政府購買服務+收費權質押的政策，以原水收費權作為貸款質押，融資48億元。實施“銀企聯姻”和“引銀入黔”戰略，拓寬融資渠道，融資80多億元。通過設立貴州省水利產業基金、貴州水業產業投資基金和融資租賃等方式，先后融資近80億元。

以黔東南州為試點，貴州水投與農發行貴州省分行合作，采取“分貸”模式，落實市縣配套資金50億元；以馬嶺水利樞紐工程為試點，采用PPP模式引入社會投資人，融資4.28億元。

在傳統銀行項目貸款的基礎上，貴州水投啟動了直接產品申報發行工作。對接金融機構，工商銀行為鳳山項目融資11.7億元，建設銀行為印江偏巖等9個中小型項目融資27.5億元。獲得平安資產管理公司、太平洋資產管理公司合計70億元保險債權計劃融資批準。

“我們實現了從‘有多少錢就辦多少事’到‘需要建多少工程就籌集多少錢’的轉變。”貴州水投黨委書記、董事長周登濤說。

截至目前，貴州水投累計獲得中央和省級財政資金等各類資金支持近500億元，獲得金融授信1131億元，完成融資近560億元，完成投資842億元，投資總額是公司剛組建時的21.7倍，投資總額和融資總額均占全省同期水利總投入和總融資的40%以上。

銳意改革催活力

貴州水投踐行“水利工程補短板、水利行業強監管”的水利改革發展總基調，組建大型工程建設管理部，并試點推行第三方項目管理模式。中小型項目管理采取“一管二定四控制”模式，推動“建管養用”一體化改革。組建水庫管理公司，著力解決水利工程重建輕管問題。

積極推進水務一體化建設，貴州水投采取有條件整體劃轉、控股、參股、PPP等方式與地方進行合作，目前與30個縣（市、區）簽訂了投資合作協議。擁有規模以上水廠近100座、污水處理廠近50座，投資河道綜合治理項目5個。

圍繞全省大扶貧、大數據、大生態戰略行動，全面布局和推進涉水產業發展，貴州水投現已成立經營性二級公司11家，經營性總資產近百億，能源權益裝機規模達到23.8萬千瓦，形成了較為完善的經營性業務布局，堅持以經營性項目反哺水利工程公益性項目初顯成效。

位于安順市紫云自治縣的黃家灣水利樞紐工程建設現場。（貴州省水利投資集團有限責任公司供圖）

落實省委、省政府全面推進“零網箱·生態魚”漁業發展的決策部署，推廣不投餌、不投料，“人放天養”的生態養殖模式，發展大水面生態漁業2萬畝。開展“以魚凈水”試點，打造“貴水黔魚”綠色生態魚品牌。

貴州水投圍繞項目技術攻關，實施科技強企戰略，以創新引領高質量發展。“帷幕灌漿‘回漿泛濃’技術攻關”獲全國水利優秀質量管理小組成果三等獎、“馬嶺水利樞紐工程全生命周期數字技術應用”榮獲第三屆中國電力數字工程（EIM）大賽水力發電工程組第一名、“石漠化區水資源高效利用示范項目”列為貴州省水利投融資示范創新項目。

改革沒有完成時，只有進行時。“要持續用力、久久為功，與時俱進推進改革，充分激發發展新跨越內生動力。”周登濤說。

黨建點燃發展“引擎”

不忘初心，牢記使命。貴州水投黨委圍繞“兩不愁、三保障”工作要求，向黃平縣谷隴鎮山坪村選派駐村干部和黨建扶貧先鋒隊，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育調研，加大產業、勞務輸出對口幫扶力度，協調推進實施經果林、養豬產業和防洪灌溉等項目建設，在山坪村發展稻田養魚200余畝。加強“農企對接”，累計采購貧困縣農產品價值近300萬元。

助力脫貧攻堅離不開黨建引領。貴州水投堅持黨的領導，把黨建工作寫入公司章程，明確全面推進黨建工作高質量發展15項重點工作任務。“水利工程項目到哪里，黨的建設就跟進到哪里，黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里。”

推進國企黨支部標準化建設，創新開展黨建“五聯五創”等工作，以政治巡察和黨建檢查為抓手，認真開展廉政風險點排查和重大事項廉政風險評估工作，政治生態和干事創業環境持續向好……一項項有力措施，確保從嚴治黨政治責任層層壓實，充分發揮了黨委把方向、管大局、保落實作用。

堅持黨建帶工建帶團建。開展“當好主人翁·建功新時代”勞動競賽暨爭創工人先鋒號、“青年文明號”等活動，獲得省級“五一勞動獎狀”“工人先鋒號”各1個、省級“五一勞動獎章”4個，夾巖水利樞紐工程公司榮獲“長江經濟帶重大水利工程建設勞動和技能競賽先進集體”稱號，貴州水投水務集團公司團支部榮獲“全國五四紅旗團支部”稱號。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在奔跑追夢的新征程中，貴州水投積極加快謀劃建設四項工程，著力構建三大體系，為實現兩個目標、塑造一個品牌夯實基礎，為4000萬貴州人民解決生產生活用水問題而努力奮斗，為助力貴州省按時打贏脫貧攻堅戰作出應有貢獻。