“三個三”破解農村管水難題

文_田馳 譚飛

山寨引入山泉水。（尹績安 / 攝）

近年來，龍里縣以“加強組織建設、發揮市場作用、激發群眾動力、促進管護落實”為主線，創新推行“三個三”模式，從完善組織體制入手，創新工作方法，構建長效機制，有效破解農村管水難題，探索出一條農村管水工作的新路。

堅持“三個原則”強組織，形成合力“管起來”。堅持縣委、縣政府主導推進。成立以分管水利工作的副縣長為組長，相關職能部門和單位為成員的脫貧攻堅農村飲水安全工作建設領導小組，統籌推進全縣農村飲水安全工程建設管理。堅持市場運作管理。由縣屬國有企業騰龍實業集團出資牽頭組建縣供排水公司，飲水安全工程項目建成后，縣政府將供水集中、市場運作條件較為成熟的農村供水工程移交給縣供排水公司進行市場化運作和管理。堅持群眾主體地位。引導村民自發成立村級管水委員會，確定管轄對象和管轄范圍，明確管水主體和用水群眾的權利和義務，并通過民主協商方式“定水價”，實行按量收費，將收取的水費用于支付管水員工資報酬及日常管網維修，管水委員會定期向群眾公布收支情況。

突出“三大機制”抓組建，創新模式“管得好”。建立產權歸屬機制。根據建成的安全飲水工程投資渠道、工程規模，明晰工程產權。建立五級管水機制。建立縣、鄉、村、管水人員、受益群眾五級管水機制，層層分級負責。建立分類補貼機制。堅持實行“以水養水”為主，政府適當補貼為輔的運行經費保障機制。對移交給縣供排水公司進行市場化運作和管理的農村飲用水工程，政府不給予任何補貼，由縣供排水公司自負盈虧。對供水相對分散、市場運作條件不成熟的農村供水工程，由各鎮（街道）管理，縣級每年落實維修養護專項經費70萬元。目前，龍里縣共聘請農村兼職管水員265名，每人每月工資600元。

著力“三大舉措”重規范，強化保障“管得長”。加強節水宣傳教育。充分發揮電視、村村通廣播、微信等平臺的輿論宣傳和引導作用，加強對群眾的節水宣傳教育。加強水量預警調控。對各供水區域水流量大小進行統計分析，制定水量分布圖，并以月為單位，建立各區域村（居）民用水量臺賬。加強水質動態監測。由縣水務局牽頭組織，配備專業水質檢驗人員和儀器設備，采用水質水量人工監測與自動監測相結合方式，定期對水的21項微生物和礦物質指標進行監測檢驗。同時在各水源地劃定保護范圍，落實專人對水源地保護區域進行巡察保護，設置保護網、警示牌等保護設施，確保供水水質符合飲用水衛生標準，能夠為農村群眾長期提供合格的飲用水。