公安消防檔案是指公安部門在開展防火滅火工作、部隊管理教育工作時,建立的檔案,包括消防執法和監督檢查檔案、火災調查檔案、滅火救援預案、消防行政許可檔案等。公安消防檔案的建設,可以促進消防事業的發展,保證人民群眾的安全。新時代加強對公安消防檔案的開發和利用,能促進更好地發揮其效用。
開發和利用公安消防檔案有著如下的意義:首先,檔案信息已經成為一種重要資源,加強對公安消防檔案的開發和利用,可以將檔案信息作為領導層決策的參考依據,提升決策的科學性。當前社會在積極推進小康社會的建設,消防事業的重要性越來越明顯,國內的消防事業雖然取得一定發展,但是依舊處于落后水平。為了促進社會經濟發展,保證社會的和諧穩定,加強對公安消防檔案的利用,以此為依據,申請政府加大對消防站、消防經費、消防裝備等方面的投入,解決消防事業發展面臨的問題。其次,有助于加強和改進消防系統的工作。公安消防部門一直將消防工作的重點放在“預防方面”,做到防患于未然,多年來累積下來的消防檔案,可以充分地開發和利用,通過分析了解消防隱患、有效防治等內容。最后,方便人民群眾進行查閱。公安消防檔案涉及到一些消防知識、消防注意事項等,可以將其利用起來,作為消防宣傳的一項資料,讓人民群眾認識到,火災隱患以及如何逃生,降低損失等,更好地服務人民群眾。
現階段,公安消防檔案存在如下的情況:首先,公安消防檔案,受到檔案管理傳統理念的影響,更多地在于檔案資料的收集、整理、成檔和入庫。重視檔案的保管和保存工作,一旦檔案入庫,很少有主動調動檔案和分析檔案的情況。其次,管理手段落后。現階段,公安消防檔案管理大多是辦公室或者內勤人員負責管理,缺乏專職人員,檔案管理的質量和效率低下。最后,缺乏主動開發和利用消防檔案的意識。檔案利用方面一直處于被動等待查閱的情況,沒有主動開發和利用檔案。針對存在的現狀,可以從以下方面,做好公安消防檔案的開發和利用工作:
(一)建立公安消防檔案的動態工作機制。建設公安消防檔案主要目的在于保留完整的工作檔案以及相關資料,方便以后查閱。公安消防檔案管理是為了提供查閱服務而設置的,建立動態工作機制,才能更好地做好檔案服務工作。基于此,可以借助公安消防檔案,通過查閱以往的工作檔案資料,分析和總結工作經驗,改善現有消防工作的不足之處,完善消防管理的工作措施。例如,在對消防工作規劃進行修訂時,可以查閱以往的消防工作規劃記錄,讓消防規劃工作更加科學、合理,易于操作。
(二)建設公安消防檔案的服務平臺。信息時代,檔案管理工作逐步進入現代化階段,有利于發揮檔案的服務作用。借助計算機一級信息系統,安裝公安消防檔案管理軟件,為公安消防檔案的開發和利用提供一個高效快捷的服務平臺,同時讓檔案管理工作從以往的手工管理,逐步過渡到計算機管理。可以借助公安的信息網絡,將公安消防檔案進行資源共享,提升檔案的利用。積極推動公安消防檔案的數字化轉換,將其轉換為電子文件,以電子的形式收集、存儲和管理,實現檔案信息的整合、開發和利用,才能充分發揮公安消防檔案的效能。
(三)加強公安消防檔案業務指導。加強公安消防檔案業務的指導,指導如何有效開展檔案管理工作,安排檔案管理專業人員從事管理工作,同時定期組織人員進行學習培訓,保證消防檔案管理人員具備良好的專業素質。在開展培訓過程中,既要傳授一些檔案管理的基礎性技能,包括檔案的分類、整理、裝訂、保存等,也要開展檔案開發和利用的知識和技能,保證消防檔案的有效開發和利用。
(四)消防檔案管理人員注重自身能力提升。檔案管理人員的素質關系著消防檔案管理工作的質量。作為公安消防檔案管理人員,需要具備良好的思想素質、工作作風,熱愛檔案管理工作,同時掌握檔案管理的相關技能,不斷學習和提升自己。消防檔案管理人員需要通過學習,熟悉檔案管理的要求,做好檔案管理工作,尤其是一些珍貴檔案的管理。時刻關注階段性的消防工作,積極同防火部門、滅火部門進行工作溝通,掌握他們對消防檔案的使用需求,積極主動地提供檔案的開發和利用服務。檔案管理人員要積極學習信息化技術,借助信息化技術,提升檔案管理的工作效率和質量。
綜上所述,公安消防檔案是圍繞防火工作、滅火工作和部隊的管理教育等工作內容建立的檔案,是對以往工作資料的整理和總結。信息化時代,檔案信息已經成為重要的信息資源,如果將檔案資料封存保管,則會降低這些檔案資料的使用價值,因此,應該積極地做好檔案資源的開發和利用。現階段,公安消防檔案管理方面存在管理偏被動,缺乏主動利用檔案的情況,導致資源的浪費。為了加強公安消防檔案的開發和利用,可以采取如下措施:建立公安消防檔案的動態工作機制、建設公安消防檔案的服務平臺、加強公安消防檔案業務指導、消防檔案管理人員注重自身能力的提升。