宜陽縣花椒產業發展的主要存在問題及建議

王愛香

宜陽縣立足區位優勢和資源稟賦，創新發展思路，突出高標準優質花椒基地、優質花椒苗木繁育基地、新品種和新技術引進示范、加工、物流、電子商務等項目建設，打造“品種多樣、安全優質、規模宏大、資源聚集、生態高效”的花椒產業名片，打造花椒產業發展的典范，使其成為能真正帶動脫貧致富的產業。

一、花椒產業發展現狀

宜陽縣栽植花椒歷史悠久，全縣16個鄉鎮均有零星種植，長期以農戶小規模種植為主，均未實現規模化、產業化。從2016年扶貧攻堅開始，縣政府將花椒種植列為重點發展產業之一，近兩年快速發展，規模不斷擴大。截止2018年底，宜陽縣全縣花椒種植面積10萬余畝，其中縣城東部香鹿山鎮13個村種植面積約2.5萬畝;西部、南部韓城鎮、柳泉鎮、張塢鎮、高村、鹽鎮、錦屏等鄉鎮種植面積約7.5萬畝。其他鄉鎮也有種植，但以零星種植，種植規模相對較少。

二、存在的困難和問題

1、自然條件較差

宜陽縣花椒種植的地區，80%以上的區域位于南北二山丘陵區，土壤地力情況較差，自然災害發生較為頻繁，尤其是干旱，該區素有“十年九旱”的氣候特征，對花椒的栽植成活，后期的產量的形成影響較大。加之部分地區交通條件差，運輸困難。

2、椒農科技素質較低

由于廣大花椒種植戶的文化素質較低，特別是近年來，年輕勞動力的大量進城務工，致使在家的人員大部分是老、幼、婦、文盲，因此，他們對科學知識的接受能力較差，應用技術不到位，思想意識落后固化，使各項先進技術不能落實到位，花椒管理粗放，致使花椒產量品種較低較差。

3、產業鏈條較短

目前，宜陽縣的花椒產業大部分僅限于花椒的種植，以出售花椒為主，花椒加工規模小，技術落后，產品開發能力極差，使花椒產業產品單一，產品附加值低，市場競爭力差。

4、品種雜亂

宜陽縣栽植花椒歷史悠久，現存的花椒既有前些年種植的本地農家種和野生品種，又有近些年引進的陜西和四川的品種，這樣的狀況，使花椒的種植技術，收獲季節、后期加工差異較大，為統一的管理和加工造成了諸多不便，效益相差也大。

5、技術力量薄弱

對宜陽縣而言，花椒種植既是本地老作物，又是新鮮事務，從事 花椒專業的技術人員少而不精，致使花椒技術推廣工作滯后，花椒技術指導到位率低，新技術新品種推廣落后。

三、產業發展建議

1、改善花椒園地條件

結合高標準農田技術和水肥一體化等項目的建設，通過實施整地、土壤改良和培肥和建設灌溉與排水、輸配電、道路、管護房、圍欄、標識牌、有害生物防控、森林防火等基礎設施，改善花椒園地基礎條件，提高園地生產能力。

2、強化技術普及，提高椒農素質

充分發揮農業技術推廣體系優勢，采取田間指導和集中授課的方式，對農戶加強花椒特色農產品生產指導，通過網絡、手機APP等方式強化與農戶的溝通反饋，及時對新技術、新品種生產效果進行收集，有計劃、分層次的向農戶傳授新技術、新技能。加強科技示范，培育示范農戶、樹立示范基地，通過鮮活的例子帶動農戶掌握和推廣運用新技術，提高生產效率和產品品質。

3、延伸產業鏈條提高經濟效益

根據宜陽縣花椒產業的發展情況，因地制宜，以發展花椒產品初加工和精深加工為重點延伸產業鏈條，最大限度挖掘花椒特色農產品的增值潛力。一是花椒初加工，支持農戶和農民合作社改善儲藏、保鮮、烘干、清選分級、包裝等設施裝備條件，促進商品化處理，減少產后損失。積極推廣適用技術，提升農產品初加工水平。二是花椒精深加工，科學集成應用生物、工程、環保、信息等技術發展花椒精深加工。加工成花椒粉、椒鹽、花椒精油、花椒調味油、花椒籽油及五香粉等復合調味料。亦可開發成飲品、洗發水、洗手液、清涼油等化工產品。

4、建設科技支撐體系

把新品種培育和技術創新作為提升花椒特色農產品市場競爭力的戰略措施，加大花椒特色農產品品種資源保護等基礎工作，加強新品種培育，完善良種繁育體系和科技支撐體系。一是培育花椒特色農產品新品種，進行品種提純、復壯，保持和改良特色農產品的優良品質特性。根據花椒特色農產品良種需求，建設和布局良種繁育基地，發展多種形式的良種生產供應體系，大幅度提高良種覆蓋率。二是依靠企業、高校及科研院所、新型經營主體等，重點解決特色種植技術、專用農資、專用機械、病蟲害防治、儲藏保鮮等關鍵問題。支持花椒營養功能成分提取技術研究，開發營養均衡、養生保健的加工食品。

5、著力強化人才建設

加強農村實用人才帶頭人、現代青年農場主和新型農業經營主體帶頭人培訓工作。通過新型職業農民培育工作，充分利用農業廣播電視學校培訓力量，提升生產者的科學生產、綠色生產觀念，提高生產者科技素質、管理水平和經營能力。建立創業就業服務平臺，引導有志投身特色花椒產業建設的農村青年、返鄉農民工、農村大中專畢業生創辦領辦家庭農場、農民合作社和農業企業，為特色農業發展注入“新鮮血液”，提升發展活力。

6、加大政策支持

（1）加大對花椒產業建設的投入 ?建立健全與事權和責任相適應的財政資金投入保障機制。按照政策規定整合相關涉農資金，集中力量支持花椒產業發展的關鍵領域、關鍵環節、關鍵區域，完善產業鏈條，補短板、強優勢。引導社會資本加大投入，重點支持花椒產業發展，打造優勢花椒產業集群。

（2）創新花椒產業金融政策 ?鼓勵開發性金融、政策性金融結合職能定位，在業務范圍內對花椒產業內基礎設施建設予以支持，鼓勵宜陽縣農商行、中華聯合保險等金融機構針對花椒產業的新型經營主體開發低息、中長期貸款產品，對授權使用“中國特色農產品優勢區”稱號的企業予以增信。設立風險補償基金、擔保基金，為花椒產業的龍頭企業提供融資服務。將花椒納入地方農業保險支持范圍，探索開展花椒生產收入保險試點。

（作者單位：471600河南省洛陽市宜陽縣白楊鎮農業服務中心）