中小學(xué)教師懲戒權(quán)的丟失與回歸

田敬瑩

【摘要】當(dāng)下在中小學(xué)教育領(lǐng)域中，大量的一線教師存在著“現(xiàn)在的學(xué)生不敢管不能管”的思想，教師懲戒權(quán)沒(méi)有得到合理的行使。這種思想的大范圍傳播會(huì)危害基礎(chǔ)教育的良性發(fā)展。文章從懲戒權(quán)的內(nèi)涵、懲戒權(quán)在教育中的作用、懲戒權(quán)缺失的原因以及懲戒權(quán)如何合理行使四個(gè)方面探析了中小學(xué)教師懲戒權(quán)的丟失與回歸。

【關(guān)鍵詞】教師懲戒權(quán);丟失;合理行使;學(xué)生發(fā)展

教育領(lǐng)域的新聞事件總是能在短時(shí)間內(nèi)引起人們的大量關(guān)注，在社交媒體輿論中引起軒然大波。近年來(lái)，一些中小學(xué)教師體罰學(xué)生的新聞?lì)l繁見(jiàn)諸媒體平臺(tái)。例如，山西盂縣女教師在短短20秒時(shí)間內(nèi)對(duì)一名男學(xué)生抽耳光13次;甘肅一位小學(xué)教師用塑料水管抽打?qū)W生，原因是學(xué)生寫(xiě)錯(cuò)單詞。這樣的暴力行為無(wú)疑違反了法律法規(guī)，漠視了教師的職業(yè)理念，應(yīng)該得到制裁。但另一些新聞報(bào)道的教育事件值得教育學(xué)人深入地進(jìn)行思考。例如，2014年湖北鄖縣一中學(xué)發(fā)生的學(xué)生墜樓事件使我們久久不能忘懷。金同學(xué)在自習(xí)課上看小說(shuō)，在物理課上下象棋，班主任對(duì)他進(jìn)行了批評(píng)并要求家長(zhǎng)到校，結(jié)果5分鐘左右之后，金同學(xué)從4樓教室跳樓身亡。

類(lèi)似于湖北鄖縣的新聞事件大量發(fā)生，許多一線教師中流傳著“現(xiàn)在的學(xué)生不敢管不能管”言論。但教師擔(dān)負(fù)著為國(guó)家培養(yǎng)人才的重任，這種錯(cuò)誤的思想一旦在一線教師中大范圍地傳播，就會(huì)危害到教育的實(shí)施。面對(duì)如此嚴(yán)峻的教育現(xiàn)狀，我們教育學(xué)人要認(rèn)真分析這一現(xiàn)象背后的原因，探析扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)象的合理對(duì)策。

一、懲戒權(quán)的內(nèi)涵

懲戒和體罰相對(duì)，體罰是法律明令禁止的，懲戒是法律賦予教師的權(quán)利。目前，很多一線教師不明晰懲戒與體罰的概念區(qū)別，不明確懲戒的方式和邊界，便干脆對(duì)懲戒權(quán)棄之不用。

2016年出臺(tái)的《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出“教育懲戒”。懲戒是指運(yùn)用合理的懲罰來(lái)達(dá)到消除錯(cuò)誤行為的目的，是合理有效的教育手段，可以促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。懲戒與體罰有著根本性的區(qū)別，體罰是針對(duì)被罰學(xué)生的身體，使學(xué)生身體感官感到痛苦的行為，它有損學(xué)生的身心健康，傷害學(xué)生的人格尊嚴(yán)。

二、教師懲戒權(quán)在教育過(guò)程中的重要性

在教學(xué)過(guò)程中，教師合理地行使懲戒權(quán)會(huì)對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生良好的教育價(jià)值，正確認(rèn)識(shí)教育懲戒權(quán)的內(nèi)涵以及意義，明確懲戒權(quán)行使的合理方式，有助于教育過(guò)程的順利開(kāi)展。

首先，合理行使教師懲戒權(quán)有利于實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)。教師為了實(shí)現(xiàn)既定的教育目標(biāo)，高效開(kāi)展教育活動(dòng)，有權(quán)利對(duì)學(xué)生不合理的行為進(jìn)行適度懲戒。學(xué)校教育是一種集體教育，馬卡連柯認(rèn)為，在集體面前對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，會(huì)產(chǎn)生集體教育效果，如果有學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中不遵守教學(xué)規(guī)則，教師不對(duì)他進(jìn)行適度的懲戒，對(duì)其他人也會(huì)有不好的教育效果，阻礙教育目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

其次，合理行使教師懲戒權(quán)有利于學(xué)生身心健康成長(zhǎng)。中小學(xué)生年齡較小，處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵期，明辨是非、抵抗誘惑的能力較弱，很容易在充滿(mǎn)誘惑的信息時(shí)代迷失方向。教師及時(shí)對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的錯(cuò)誤行為做出合理的懲戒，可以有效做到防微杜漸，阻止學(xué)生犯更大的錯(cuò)誤。

再次，當(dāng)代學(xué)生多是家里的獨(dú)生子，從小在呵護(hù)中長(zhǎng)大，解決困難的能力較為欠缺，承受挫折的能力較低。教師在學(xué)生出現(xiàn)失范行為時(shí)及時(shí)進(jìn)行適度的懲戒，可以幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，提高心理承受能力，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感。

最后，合理行使教師懲戒權(quán)有利于形成良好的校園風(fēng)氣。斯金納的強(qiáng)化理論認(rèn)為，適度的懲戒會(huì)產(chǎn)生負(fù)強(qiáng)化的效果，減少不良行為發(fā)生的概率。教師通過(guò)合理地懲戒，可以使學(xué)生明確自己的過(guò)失，增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)。班杜拉的社會(huì)學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，一個(gè)學(xué)生因其不良行為受到了懲戒，其他同學(xué)通過(guò)觀察他的行為及其強(qiáng)化結(jié)果，便會(huì)了解哪些是不當(dāng)?shù)男袨椋瑥亩鴾p少不良行為發(fā)生的概率，形成良好的校園風(fēng)氣。

三、教師懲戒權(quán)丟失的原因分析

目前，在中小學(xué)的教育領(lǐng)域中，越來(lái)越多的一線教師不敢對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)厲的管教。這樣的情況不僅與社會(huì)上倡行的賞識(shí)教育觀念密切相關(guān)，而且與教育領(lǐng)域中關(guān)于懲戒權(quán)的相關(guān)法規(guī)的模糊表達(dá)有關(guān);大眾媒體信息傳播的廣泛性、即時(shí)性以及全民性也給教師實(shí)施懲戒權(quán)帶來(lái)一定的阻力。諸多原因使得中小學(xué)一線教師選擇“多一事不如少一事”。教師懲戒權(quán)只體現(xiàn)在教育法律條文中，而難以落實(shí)在當(dāng)下教育實(shí)踐中。

（一）賞識(shí)教育觀念的倡導(dǎo)阻礙了懲戒權(quán)的實(shí)施

當(dāng)下的教育理念強(qiáng)調(diào)“以人為本”。在學(xué)生有良好的表現(xiàn)時(shí)，教師應(yīng)當(dāng)給予充分的表?yè)P(yáng)和贊許;在學(xué)生犯錯(cuò)時(shí)，要采用耐心說(shuō)教的方式。賞識(shí)教育認(rèn)為好孩子是夸出來(lái)的，這種教育觀念一度被社會(huì)各界極力推崇。在這樣的理念指導(dǎo)下，教師如果采用懲戒的教學(xué)手段就會(huì)被視為“不接受先進(jìn)的教育理念”“不尊重學(xué)生”。但值得思考的是，賞識(shí)教育的一味偏重是對(duì)孩子畸形的保護(hù)。社會(huì)大眾對(duì)賞識(shí)教育的極力推崇和倡導(dǎo)阻礙了教師懲戒權(quán)的有效實(shí)施。

（二）懲戒權(quán)的相關(guān)法律條文不明晰

目前的教育法規(guī)明確禁止教師體罰學(xué)生，但對(duì)于教師懲戒權(quán)的相關(guān)法律條文表述模糊。一線教師對(duì)于懲戒與體罰的概念不清晰，不知道何種情況下可以實(shí)施懲戒，便干脆放棄了懲戒權(quán)的使用，這樣推脫的行為實(shí)際上是對(duì)教育的不負(fù)責(zé)任。

（三）新聞媒體的責(zé)任感缺失

自媒體時(shí)代的今天，信息的傳播沒(méi)有了時(shí)間、空間的界限，關(guān)于“老師打?qū)W生，而學(xué)生承受不了”的新聞，多是發(fā)源于網(wǎng)絡(luò)媒體，通過(guò)大量的轉(zhuǎn)發(fā)以及評(píng)論迅速引起全民的關(guān)注。在報(bào)道過(guò)程中，有些媒體片面追求發(fā)行量、點(diǎn)擊率，選擇能引起大眾關(guān)注的事件，采用博人眼球的語(yǔ)言表述進(jìn)行報(bào)道。但是，媒介需要知道，它們擔(dān)任著現(xiàn)代社會(huì)信息傳播的“把關(guān)人”角色，在信息傳播的過(guò)程中對(duì)大量信息進(jìn)行選擇性報(bào)道，從而為大眾營(yíng)造出“擬態(tài)環(huán)境”。“擬態(tài)環(huán)境”是媒體營(yíng)造出的信息環(huán)境，并不是現(xiàn)實(shí)生活的真實(shí)再現(xiàn)。但現(xiàn)代社會(huì)由于信息量過(guò)大，人們的時(shí)間有限，所以大眾更多地選擇通過(guò)媒體營(yíng)造的擬態(tài)環(huán)境來(lái)了解現(xiàn)實(shí)環(huán)境。當(dāng)類(lèi)似于學(xué)生承受不住教師責(zé)打的新聞一經(jīng)大肆報(bào)道，情緒化詞語(yǔ)的表達(dá)使得家長(zhǎng)和教師之間的矛盾沖突加劇，信任感缺失。處于信息透明的社會(huì)，教師不敢犯錯(cuò)誤，不敢有情緒，因?yàn)橐稽c(diǎn)點(diǎn)的失誤就有可能在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中被放大，迫于媒體的力量，教師的懲戒權(quán)并不能得到有效的實(shí)施。

（四）家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的信任感缺失

現(xiàn)在的中小學(xué)生多是家中的獨(dú)生子女，“打不得、罵不得”的思想延伸到學(xué)校，導(dǎo)致教師“訓(xùn)不得”。對(duì)于類(lèi)似“老師暴打?qū)W生”的新聞大量報(bào)道，部分媒體素養(yǎng)較低，信息分辨能力不強(qiáng)的家長(zhǎng)便會(huì)對(duì)學(xué)校與教師產(chǎn)生懷疑，對(duì)教師的懲戒權(quán)理解不到位，對(duì)教師的懲戒工作不支持，一旦認(rèn)為孩子在學(xué)校受了委屈，定會(huì)去學(xué)校鬧個(gè)天翻地覆。家長(zhǎng)對(duì)教師的信任缺失，也讓教師不敢實(shí)施懲戒權(quán)。

四、促進(jìn)教師懲戒權(quán)的合理行使

（一）完善教師懲戒權(quán)的法律法規(guī)

2019年兩會(huì)期間，華中師范大學(xué)教授周洪宇提出要加快《教師法》的修改;邢臺(tái)學(xué)院的陳鳳珍教授呼吁加快教育懲戒權(quán)的立法工作;張家口市第一中學(xué)尤立增教師指出在學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程中，適度的懲戒會(huì)幫助學(xué)生樹(shù)立健全的人格。

合理懲戒會(huì)讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，成為一個(gè)有責(zé)任意識(shí)的人。而目前教師群體中出現(xiàn)的“不敢管不能管”的思想，歸根究底還是教師懲戒權(quán)欠缺明晰的法律依據(jù)。在法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)的今天，依法治國(guó)、依法治教的理念深入人心，懲戒權(quán)法律的欠缺直接阻礙了教師懲戒權(quán)的有效實(shí)施，難以發(fā)揮懲戒的教育意義，所以要加快推進(jìn)教師懲戒權(quán)的法律完善工作。

（二）教師要樹(shù)立以人為本的教育理念

教師要堅(jiān)持以人為本的教育理念，提高自身的教育素質(zhì)，明晰懲戒權(quán)的內(nèi)涵及其教育意義，合理實(shí)施教育懲戒權(quán)。以人為本是以人的發(fā)展為本，合理實(shí)施懲戒權(quán)是為了促進(jìn)學(xué)生更好地發(fā)展。教師要時(shí)刻謹(jǐn)記“戒”是目的，“懲”是手段，實(shí)施懲戒權(quán)是為了促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展。

（三）促進(jìn)教師與家長(zhǎng)的溝通

對(duì)于中小學(xué)生來(lái)說(shuō)，家庭和學(xué)校是他們學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的重要平臺(tái)。要想更好地教育管理學(xué)生，矯正其成長(zhǎng)過(guò)程中的失范行為，培養(yǎng)其良好品德，教師應(yīng)該加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通聯(lián)系，就教育行為和家長(zhǎng)進(jìn)行充分理性的討論，建立融洽的家校教育合作關(guān)系。目前，很多教師不敢實(shí)施懲戒權(quán)，很大一部分原因是得不到家長(zhǎng)的理解和信任。

家長(zhǎng)和教師是學(xué)生成長(zhǎng)道路上重要的引路人，家長(zhǎng)和教師要經(jīng)常對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)進(jìn)行溝通，促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行懲戒教育時(shí)，要及時(shí)與家長(zhǎng)進(jìn)行溝通，雙方積極配合，共同采取有效的懲戒措施，促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

（四）媒體要提高媒介素養(yǎng)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

媒體被西方社會(huì)稱(chēng)為“第四權(quán)利”，在社會(huì)中的地位非常高，媒體為人們塑造著“擬態(tài)環(huán)境”;大眾通過(guò)“擬態(tài)環(huán)境”來(lái)認(rèn)識(shí)身邊的世界，進(jìn)而指導(dǎo)自己的生活實(shí)踐。所以，媒體在選擇報(bào)道內(nèi)容和報(bào)道方式時(shí)一定要慎重。

媒體人員在進(jìn)行教育領(lǐng)域相關(guān)報(bào)道時(shí)，要注意教育知識(shí)素養(yǎng)的學(xué)習(xí)，咨詢(xún)相關(guān)領(lǐng)域的教育專(zhuān)家，做有責(zé)任的媒體人，而不是為了點(diǎn)擊量，盲目地對(duì)只言片語(yǔ)進(jìn)行大肆報(bào)道，追求眼球效應(yīng)，成為“標(biāo)題黨”。

（五）教師和社會(huì)公眾要提高信息素養(yǎng)，提高分辨能力

在面對(duì)紛繁復(fù)雜的信息時(shí)，教師要提高信息素養(yǎng)，提高分辨能力，對(duì)報(bào)道內(nèi)容與報(bào)道方式不合理的新聞內(nèi)容要敢于質(zhì)疑，發(fā)出自己關(guān)于教育專(zhuān)業(yè)的聲音，不被社會(huì)大眾的輿論所影響。此外，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，越來(lái)越多的人可以在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)表達(dá)自己的看法。社會(huì)公眾要提高自身的信息選擇能力，提高信息解讀和批判能力，學(xué)會(huì)在新聞報(bào)道中分辨是非，不要人云亦云，成為網(wǎng)絡(luò)暴力的助推者。

【參考文獻(xiàn)】

[1]姚建龍.防治學(xué)生欺凌的中國(guó)路徑：對(duì)近期治理校園欺凌政策之評(píng)析[J].中國(guó)青年社會(huì)科學(xué)，2017，36（01）：19-25.