河北省高校創業孵化平臺創新創業服務體系完善研究

文/王宏兵 侯章亞 樊兵 賈平

一、孵化平臺服務體系中的問題

（一）宣傳力度不夠

調查顯示，河北省大學生創業的社會輿論基礎薄弱，大多數學生家長和輿論都關注大學生的創業能力，擔心創業會影響大學生在校期間的學習。目前，大學生的創業仍然存在很大的顧慮及反對意見，沒有得到社會統一的、一致性的支持，沒有社會氛圍來鼓勵個人創業。雖然河北省一直倡導鼓勵和支持大學生創業，但宣傳和動員的力度不是很大。

（二）培訓體系不完善

創業教育和培訓制度需要進一步加強。盡管河北省政府部門已在社會上組織了一些創業知識教育活動，邀請了相關專家和創業成功人士參加論壇和交流經驗，并在高校舉辦了創業設計比賽，但創業教育培訓體系存在不完善的問題。盡管大多數高校提供創業相關課程，在全國范圍內缺少專門為所有學生開設創業或相關經濟課程，從小學到高校覆蓋率不足。在企業服務方面，加強創業培訓，這些創業“教練”在創業過程中跟蹤和指導創業企業三年，支持發展一系列基礎的創業企業咨詢服務，加強技術支持和人才情報服務，發揮創業教育和培訓制度做好關鍵的信息服務工作。

（三）獲取資金單一

促進河北省高校創業孵化平臺創新創業服務體系發展的政策：

（1）繼續創造有利于河北省高校創業孵化平臺創新創業服務體系發展的條件，如簡化立法和行政規定，關注對高校創業孵化平臺創新創業利益的影響，聽取企業的意見。

（2）在促進河北省高校創業孵化平臺創新創業服務體系發展的小環境下，大力投入去支持企業服務業發展，培育創新創業服務體系。

（3）高度重視提高在園企業自身的能力建設，政府與高校應創造條件，提供幫助。

目前，各級政府已制定政策，為學生提供各種優惠，這對于鼓勵學生創業和降低就業壓力起到了至關重要的作用。

（四）服務體系不完善

系統跟蹤服務體系并非只有在服務機制實施和完善的情況下才可以完美的運行，整個社會支持系統的協調高校學生創新創業活動才能有效運行。學生創業需要政府與社會各部門協調支持，這包括政府部門和許多社會團體執行有關法律和規章，包括協調塑造政策環境的有關進程，包括將高校的創新創業培訓和社會需要結合起來。從管理層面到業務層面，我們必須有統一的目標和適當的措施，確保大學生創業支持體系的有效運行和可持續發展。在大學學生創業的過程中，也會出現各種意想不到的困難，這需要對整個創業過程有統一而系統跟蹤服務體系支撐，這其中包括政府部門和創業者相互掌握信息對等，政府部門應把握創業者的創業發展，及時為創業者提供正確的指導和支持，尤其是提供系統的改善企業治理指導。

二、創新創業服務體系存在問題的分析

（一）孵化園定位不準確

在河北省專業化孵化園的建設和運營中不準確定位更為重要。有些地區沒有意識到定位專業孵化園的重要性。往往在沒有充分的調查研究的基礎上，又受到帶有偏差的政績觀影響，匆匆推動園區的建立，草率引入孵化企業，使專業孵化園與當地產業缺乏鏈接與互動。容易出現重復建設和產能過剩的問題，即便外表上看起來異常繁榮，但實質上形成了“空殼園區”。專業園區的建設和投資取決于政府，運營也取決于政府。政府決策有一定的滯后性，造成園區無法適應快速變化的市場。

（二）存在輕服務的現象

在專業化孵化園的建設和運行中，河北省孵化園的基礎設施建設受到政府重視。盡管如此，孵化園還是存在有些領域定位出現了一定的偏差。尤其是孵化園在軟件的建設方面，比如服務方面還需改進。在偏差的政績觀影響下，注重規模，輕視品質，以及對入駐企業“軟服務”的推進，對于企業技術提升市場開拓的服務沒有得到改善，入駐企業的“畢業率”無法得到提升。

（三）規模效應尚未體現

規模效應尚未反映建立專業孵化園的初衷，專業從事產業集聚的孵化園能夠充分滿足規模經濟，降低產品成本，從而優化和改善經營、投資、管理等，將企業的產品從低到高推向產業鏈的更高端，增加的附加值大大提高了入駐園區企業生存率。目前，河北省孵化園的關鍵問題是產業規模效應不強，孵化規模小，水平低，大幅度提高了入駐企業的利潤平衡點的位置，這極大制約孵化平臺的長期發展，同時形成對于入駐的企業發展的不利因素。

三、服務體系的對策建議

（一）引進高端創新資源

積極引進高質量創新資源是企業成功和孵化園發展的關鍵，因此我們必須堅持高質量創新資源作為孵化園的發動機，努力與河北省主要創新高地和全球創新高地建立聯系。只有具備戰略意義的新興產業的發展，形成一系列具有全球影響力的大企業。開展多方面交流與合作，促進河北省孵化園國際化和高科技發展。在利用北京與天津正在進行經濟轉型的趨勢下，形成聯系的核心，加強與創新高地的關系，吸引了投資者、跨地區創業者和一系列創業者在河北省參與建設河北省高校創業孵化平臺。

（二）建設公共研發平臺

資源和信息的發展大大降低了交流成本，這對節約孵化成本和提高孵化效率具有重要意義。需要建立具有國際水準的公共研發平臺，以吸引具有國際領先地位的高新技術人才，在河北省創新和創業方面發揮國際領導作用。這需要整合現有的公共研發平臺，建立專業技術中心，為處在孵化中的企業提供技術研究與開發服務。

（三）科技金融服務體系

金融服務體系成為制約孵化企業成長和發展的一個制約因素。在科學技術融資方面發揮催化作用，積極探索投資和融資服務及業務創新的方式，推動創建孵化園平臺科技融資專業機構。引導并加強天使投資的作用，在科學工程領域創建風險補償基金，加強企業信用體系建設，具有政策傾向的擔保公司，鼓勵發展股權投資基金，積極支持“明星”企業和在孵化園平臺企業股票上市，借助科技融資支持新興產業發展。

（四）提升科技中介服務

科技中介服務是孵化園能力的體現，能力不斷提高本質上是一種提供服務的中介組織。在管理、技術轉讓、知識產權、法律和金融服務等專業機構中引入知名咨詢服務進入孵化園服務體系，確保孵化園平臺管理企業，知識產權交易，投資融資等深層服務利用其豐富的行業專用資源平臺，與各行業協會建立合作關系，為孵化平臺提供高水平的綜合服務。圍繞創新創業處理孵化園中企業的科技中介服務能力，使其成為促進孵化園科技成果產業化的重要產業組織之一。

（五）塑造創新創業文化

建設孵化園本質上是一種凝聚力在文化層面的建設。弘揚創新和創業文化，形成城市精神特征，激發全社會對創新和創業精神的重視，穩步走上創業之路，豐富人民生活，實現創新城市，大力培養和加強河北民眾的創新和創業精神，鼓勵研究機構的技術人員、高校從事科學技術的人員、高校畢業生開辦自己的創新和創業企業，以創業精神加強對知名企業者的宣傳，充分激發全社會的創新創業成就與愿景。不斷營造有利于技術創業、獨立創新、多樣化、有區別發展的創業氛圍。在商業論壇中討論創業主題，交流創業經驗，論壇為創業者提供了交流互動的平臺。

四、結語

在國內外孵化園服務與服務體系的研究與分析的基礎上，本文借鑒孵化園建設的先進經驗，初步討論了科技企業孵化園建設服務系統的內容結構。河北省高校創業孵化平臺創新創業服務體系完善是復雜的系統工程，而適宜創業的社會環境正逐步形成，隨著河北省高校創業孵化平臺創新創業服務體系不斷完善，這都為高校學生創業創造了條件，提供了契機。